Имиграција од Зелениот картон Полска ги носи Белорусите и Украинците во ЕУ - СВЕТ
Со Карта Полака, мигрантите во Полска можат да работат и да студираат веднаш и да добијат дозвола за постојан престој по само една година. Украинците и Белорусите особено ја користат оваа можност.
Извор: N24/Изабел Бухијан
Многу Украинци и Белоруси сонуваат за подобар живот во ЕУ. Полска им го трасира патот - со Карта Полака. Квалификацијата за ова е прилично едноставна. За Германија ова може да значи неконтролирана имиграција.
Евгениј веројатно никогаш нема да го заборави полскиот божиќен песен „Gdy sie Chrystus rodzi“. На крајот на краиштата, песната ја реши својата иднина. 19-годишното момче потекнува од Красилив, мал град во западна Украина. Во пролетта 2014 година тој одлучи да замине во Полска за да студира таму.
Тој има 15 години и штотуку завршил колеџ. Последната пречка помеѓу Евгениј и неговата голема цел: Тој треба да му докаже на полскиот конзул дека е запознаен со полските традиции и католичката вера.
Отпрвин сè оди глатко, но кога го славите Денот на Свети Никола во Полска? Младиот Украинец се обидува да го одвлече вниманието, зборува за Божиќ, зборува за неговата вклученост во локалниот хор. „И тогаш ме праша конзулот“, вели тој, „да пеам полски божиќен песен“.
Евгениј беше во можност да го убеди конзулот со „Gdy sie Chrystus rodzi“. Денес студира меѓународни односи и дипломатија во Варшава. Фактот дека Божиќна песна може да одлучи за ова се должи на контроверзен документ во формат на кредитна картичка - Карта Полака.
Доволна е една година постојан престој
За стотици илјади, тоа може да стане брз билет за целата Европска унија. Бидејќи она што другите треба да го чекаат со години, сопствениците на картички неодамна беа во можност да добијат брзо: Тие можат да работат или да студираат во Полска и можат веднаш да аплицираат за постојан престој. И една година постојан престој може да биде доволна за да имате добри шанси да добиете полско државјанство. Со ова, имателите на картички подоцна можат да живеат и да работат во која било земја-членка на ЕУ - вклучувајќи ја и Германија.
Сепак, ова може да стане чувствителна тема во оваа земја, особено во време на бегалска криза. Бидејќи додека Полска би сакала да ја користи Карта за контролирана имиграција, тоа може да значи неконтролирана имиграција за Германија на долг рок. Властите можат да шпекулираат само за тоа колку сопственици на картички потоа ќе бидат привлечени кон Германија. На барање, Сојузното Министерство за внатрешни работи не беше во можност да ја процени „Карта Полака“ или да направи прогнози за можните броеви на имигранти. Наместо тоа, портпаролката се обрати до полските власти.
Се чини дека на полското Министерство за надворешни работи не му пречи фактот што сопствениците на картички може да се движат подалеку кон запад: законот не дава „никакво овластување да се испита мотивацијата на апликантот“, се вели таму. Покрај тоа, приемот во никој случај не зависи од тоа што апликантот би сакал да ја користи картичката подоцна.
Апликантите треба да имаат полски корени
Во секој случај, Германија се чини дека е особено привлечна за Украинците. Според украинско истражување, Германија во моментов е најпопуларна дестинација за оние кои сакаат да емигрираат во земјата. Минатата година веќе имало околу 136 000 Украинци кои живееле во Германија.
Секој што доаѓа од држава наследник на Советскиот Сојуз, зборува малку полски и има полски предци ако е можно, има шанса да ја освои Карта. Никој не знае точно колку луѓе имаат право да аплицираат поради нивните полски корени. „Проценетата бројка е помеѓу неколку стотици илјади и милион“, вели портпарол на Министерството за надворешни работи.
Автомобилите возат преку полско-украинската граница во близина на Медика
Извор: алијанса за слики/ПОБЕДЕН РОТ
Ако апликантот не може да ги докаже полските корени, тој барем требаше да даде придонес во културата на земјата - и тоа мора да биде потврдено од полско културно здружение. Буквално секој може да се квалификува последователно. Последниот збор е тогаш полски конзул кој ги проверува документите, ги тестира јазичните вештини и поставува неколку прашања во врска со полската култура.
Издадени повеќе од 200.000 картички
„Кога ги видов многуте предности на Карта Полака, аплицирав“, вели Евгениј, чија мајка има полски корени. Во Украина, Евгениј ќе мораше да плати многу пари за да студира. Покрај тоа, вели тој, нивото на образовни институции во неговата матична земја е слабо и практично нема практиканти.
На крај, но не и најмалку важно, тој веќе не се чувствува безбеден поради војната во Украина. „Карта Полака“, вели Евгениј, „му овозможува на човекот да се оддалечи од сите проблеми, од лошата економска состојба, руските трупи во Донбас, немањето изгледи“. Како сопственик на картичка, тој лесно можеше да го оживее своето семејство.
Од воведувањето на „Карта Полака“ во 2008 година, полското Министерство за надворешни работи издаде повеќе од 200 000 картички, повеќето од нив на Белорусите (95 000) и Украинците (87 000). Во текстот на законот се вели дека полската влада чувствува морална обврска кон Полјаците во странство. По Втората светска војна, сојузниците ги преместиле границите на Советскиот сојуз на запад по барање на Сталин, така што милиони Полјаци одеднаш живееле на советска територија.
Кандидатите за картичка мора да сведочат писмено дека се чувствуваат поврзани со полската нација. Кој ја оцрнува земјата и нејзините граѓани „со своето однесување“, според законот, може повторно да ја изгуби картичката. Но, економски размислувања, исто така, веројатно ќе стојат зад „Карта Полака“. На земјата ќе и бидат потребни до пет милиони имигранти до 2050 година, неодамна предупреди големото полско здружение на работодавци, потпирајќи се на прогнозите на националниот завод за статистика. Нема друг начин да се одржи сегашниот економски аутпут.
Проблемот од полска гледна точка: Многу млади Полјаци ги привлекува западот. Околу два милиони луѓе се вели дека ја напуштиле земјата од влезот во ЕУ. И тоа иако економијата расте и невработеноста е на рекордно ниско ниво.
Голем недостаток на квалификувани работници во Полска
„Ова во голема мера се должи на повисоките плати и подобрите услови за работа на Запад“, вели Роберт Патер, раководител на економскиот институт на Универзитетот за компјутерски науки и менаџмент во Рзезов. Пред сè, емигрираните квалификувани работници ќе откинат голем јаз на полскиот пазар на труд. „Потребата од работници без универзитетско образование е огромна во моментот“, вели Патер. Квалификуван работник сега може да заработи повеќе од некој со универзитетска диплома. Но, исто така, недостасуваат луѓе без квалификации за наједноставните работни места.
И Украинците би можеле да ја пополнат оваа празнина, вели Татко. Минатата година над 1,3 милиони Украинци дојдоа во Полска да работат тука. Тие честопати се само слабо квалификувани и вработени во земјоделството или градежништвото. Но, сегашната правна состојба им овозможува на скоро сите само сезонска работа - ограничена на шест месеци.
Тогаш засега е готово. Ослободувањето од виза за Украинците ширум ЕУ, кое е во сила од средината на јуни, не менува ништо. Како и да е, сезонските работници од соседната земја им даваат аргумент на политичарите против прифаќањето бегалци. Премиерката Беата Сидло минатата година пред Европскиот парламент изјави дека биле прифатени околу еден милион бегалци од Украина. Тоа се луѓе на кои никој друг не сакаше да им помогне.
Наводните бегалци треба да ги спакуват куферите веднаш штом ќе им истече договорот за вработување. Патер смета дека претходната политика не е добро осмислена. Економистот вели дека генерално нема стратегија во Источна Европа да се добие квалификувана работна сила на долг рок.
Нови стимулации за имигрантите
Но, сега полската влада ја преиспита Карта Полака. Бидејќи само околу 5000 од сегашните 200.000 сопственици на картички поднеле барање за дозвола за постојан престој, државата привлекува нови заинтересирани страни од почетокот на годината со месечни исплати за одржување, поддршка за наоѓање сместување и бесплатни едукативни курсеви - под услов да се населат во Полска.
За таа цел, законот за Карта Полака беше суштински реформиран. Полското Министерство за внатрешни работи претпоставува дека новите стимулации ќе привлечат уште десетици илјади во земјата. Принципот на Карта Полака потсетува на приемот на етнички германски репатријанти кои дојдоа во Германија по падот на Берлинскиот Wallид. На почетокот на 90-тите години стотици илјади влегоа во Сојузна Република од Источна Европа и поранешните советски држави. Како етнички репатријанти, тие и нивните роднини добија германско државјанство.
Најголема пречка во интеграцијата на работата: германски
За да може да се работи, германскиот јазик е неопходен. Јазичните вештини затоа се и најголемата пречка кога станува збор за интеграција на пазарот на трудот, според агенциите за вработување.
Сепак, тешко дека сличен број луѓе ќе дојдат во Полска во најкус можен рок. Брзањето е големо, но административната постапка трае време. Некои конзулати едвај се справуваат со брзањето за картичката. Конзулатот во Минск неодамна ги активираше своите линии само два часа, неколку дена во месецот.
А, оние што поминаа сè уште чекаа со месеци за нивното прво назначување. Меѓутоа, од реформата, апликациите може да се достават и домашно - до административните раководители на војводите, полските административни единици. Ова не само што треба да ги олесни конзулатите, туку апликантите повеќе не треба да се плашат од можен надзор во нивната матична земја.
Забрана за одредени професионални групи
Во земјите од поранешниот Советски Сојуз, картичката наиде на критики - особено поради посветеноста кон полската нација, на која сопствениците на картички треба да се посветат. Конзервативците во Литванија повеќепати залудно се обидуваа да дозволат уставниот суд да донесе одлука за законитоста на „Карта Полака“.
Анализа на ОЕЦД
Во Белорусија, лојалниот владин дневен весник „Совиетскаја биорусија“ стравуваше од „почетокот на анексијата“. Претседателот Александар Лукашенко исто така беше многу критичен, но подоцна повторно се извини. А сепак, по 2011 година беа донесени голем број закони кои, меѓу другото, забрануваа одредени професионални групи да поседуваат картичка: војници, спасувачи, државни службеници и членови на парламент.
Белоруската влада не може да стори многу повеќе против Карта Полака, вели Игар Губаревич, политички научник во Центарот Острогорски во Минск. Немате меѓународни правни лекови против Полска. Досега само неколку Белоруси се подготвени да емигрираат во Полска.
Апликантите секогаш подобро подготвени
Но: „Секој бран на емиграција масовно ќе ја оштети нашата економија“, вели Губаревич. Цела линија на деловни активности сега се појави околу Карта Полака. Давателите на услуги ќе помогнат да истражат за полските корени. „Исто така, се нудат се повеќе курсеви за јазик“, вели Губаревич. Би биле одржани дури и симулации на интервјуто со конзулот за да се подготват апликантите.
За 25-годишниот Александар од Минск, оваа дискусија има само теоретски интерес. Тој е сопственик на Карта Полака веќе четири години; минатата година дојде во Варшава да студира Балкански студии.
Тој добро се сеќава на неговиот разговор со конзулот. Луѓето сакаа од него да дознаат каде е роден Карол Војтила (Вадовице) и кој град е главен град на полскиот джинджифилово (Торуш). Александар се подготви со помош на белоруски онлајн форум. Прашањето за родното место на полскиот папа, сепак, го привлече вниманието. „Тие“, вели тој, „ги немаше никаде на мрежата“.
Откако студирал Балкански студии, Александар можел да замисли да се пресели во Хрватска. На професионален план, тој би сакал да ја подобри соработката помеѓу Балканот и Источна Европа. Но, тој не одлучува сам каде да оди. Неговата сопруга, исто така имател на картички, сонува за работа во Google. „Тогаш тоа би се викало Ирска“, вели Александар. Двајцата сè уште немаат донесено одлука.