Извештај за посетата на казнено-поправниот дом „Баја Маре“; АПАДОР-CH
На 19.08.2014 година, двајца претставници на АПАДОР-Ц го посетија казнено-поправниот дом Баја Маре. Претходната посета се одржа во јули 2005 година. Наодите на здружението по посетата во 2005 година, но исто така и одговорот на АНП може да се консултираат тука.
1. Општи, вистински податоци, простори за задржување, персонал
Казнено-поправниот дом „Баја Маре“ се наоѓа во сегашната зграда од 1973 година, кога ја имаше последната голема поправка. Казнено-поправниот дом има 5 одделенија за притвор и агро-зоотехничко домаќинство (ГАЗ) каде што не се сместени притворените, туку само работат. Површината на ГАЗ е 8 хектари земја, од кои, поради некои урбанистички и еколошки ограничувања, може да се искористат само 3,5 ха. Во 2013 година беа произведени 29 тони земјоделски производи со експлоатација на достапното земјиште, сите искористени за притворените лица. Казнено-поправниот дом има свој центар и е поврзан со јавниот систем за водоснабдување, како и со канализациониот систем.
Од 2008 година, казнено-поправниот дом е профилиран за отворени и полуотворени режими. За време на посетата, во казнено-поправниот дом се сместени 568 лица, од кои 527 беа во полуотворен режим, 36 отворен режим, 3 затворени режими во транзит и 2 во карантин. Во казнено-поправниот дом беа сместени 3 странски државјани, еден украински, еден туниски и еден италијански, сите романски говорители. Сите уапсени биле возрасни и машки.
Казнено-поправната установа има 5 дела: дел 1 има 177, 47 квадратни метри, дел 2 - 347,6 квадратни метри, дел 3 - 96,72, дел 4 - 319, 48 и дел 5, во кој се сместени само притворените лица во отворен режим, има 125 квадратни метри. Вкупно, казнено-поправниот дом има 1066,48 квадратни метри за сместување на лица лишени од слобода, затоа 527 лица сместени во казнено поправниот дом за време на посетата имаа помалку од 2 квадратни метри, приближно 1,88 квадратни метри, далеку под стандардот од 4 квадратни метри препорачан од Комитетот за превенција Тортура и судска пракса на ЕКЧП. Ситуацијата е уште полоша ако се земе предвид просторот што им се нуди на затворениците во полуотворен режим и на оние во транзит: 532 притворени во полуотворен, затворен и транзитен режим имаа 1725 квадратни метри, односно приближно 1,77 квадратни метри за секој притворен. APADOR-CH го критикува многу високото ниво на пренатрупаност и повикува на итни мерки за подобрување на состојбата.
Бројот на вработени вработени е 168. 149 лица се вработени во безбедносниот режим на притвор и казнено-поправната установа, 10 медицински персонал обезбедуваат медицинска помош и 9 работат во социо-образовната служба.
Како идни проекти, директорот на единицата се надева дека ќе добие средства за ново тело за одржување. АПАДОР-Ц ја препорачува итноста на овие чекори и бара од АНП конкретно да го поддржи решавањето на проблемот со пренатрупаност. Казнено-поправната управа има намера да набави и камери за видео надзор за целиот казнено-поправен дом, со исклучок на просториите за притвор. За време на посетата, беа инсталирани неколку простории, но не доволно за да се покријат целиот затвор.
Во блокот за храна работат 21 притворен, просечно 15-16 притворени секој ден. За време на посетата, неодамна ангажираниот готвач требаше да започне со работа. Притворениците кои работеа во блокот за храна имаа простор да се сменат, да се истушираат и рекоа дека редовно вршат медицински тестови. Прехранбениот блок беше уреден, обелен и чист.
За време на посетата, уапсените подготвувале сармал. Менито исто така вклучуваше супа од грав, природен компир и порција месо за дијабетичари. Храната имаше пријатен изглед и мирис. Во казнено-поправната установа имало 16 лица со дијабетес, кои исто така примале и посредни оброци (јаболко, млеко).
Уапсените со кои разговараа претставниците на APADOR-CH се пожалија на квалитетот на храната. Тие рекоа дека не добиле сурово овошје и зеленчук или салати. Директорот на единицата потврди дека има потешкотии во вклучувањето на менито на притворените свежо овошје и зеленчук, поради многу нискиот буџет наменет за храна, приближно 4 леи дневно за секој притворен. Здружението ја нагласува важноста на разновидна диета која вклучува зеленчук и овошје, особено за одржување на добро здравје. За да управува со овие потреби со низок буџет, здружението му препорачува на директорот на единицата подобро користење на земјиштето што му е на располагање, вклучително и периметар на казнено-поправниот дом и садење овошни дрвја или дури и изградба на оранжерии за да им обезбеди на притворените свежо овошје и зеленчук во исто време можност за работа.
3. Контакт со надворешноста, продавница, посети
Уапсените имаа пристап до поштенски сандачиња, телефони, како и функционални киосци.
Оние со кои претставниците на АПАДОР-Ц разговараа се пожалија на цените во продавницата во затворот, за кои сметаа дека се многу високи. Претставниците на АПАДОР-Ц забележаа низа несогласувања во однос на цените на производите во продавницата: разлики помеѓу цените наведени на списокот прикажан на влезот во продавницата, кој не беше ажуриран за време на посетата, цените наведени од продавачот и цените. данок што претставниците на АПАДОР-Ц го добија од еден од приведените кој штотуку извршил набавки. Здружението препорачува проверка на овие несовпаѓања од страна на раководството на казнено-поправниот дом, како и периодична проверка на цените што ги наплаќа продавницата. Цените беа прилично високи, на пример еден кг домати чинеа 3,80 леи и една кутија Axion 4,20 леи.
Областа за посета има трпезарија со 5 соби. Посетите се вршат во 4 серии 2 пати на ден. Притворениците во затворен притвор и оние во транзит добиваат посети на маси со сепаратор. Тие можат да добиваат пакувања, вклучително и зготвена храна, кои се проверуваат со посебен детектор.
4. Социо-едукативна активност, начини на поминување на слободното време
Во социо-воспитниот сектор работат 1 едукативен офицер, 1 едукативен агент пренесен од обезбедување, 2 спортски набудувачи, 1 свештеник кој исто така ја исполнува функцијата раководител на воспитно-образовната канцеларија со одлука на директорот затоа што местото е испразнето, 1 технички агент, 1 социјален работник. Друг социјален работник беше на родителско отсуство. Исто така, има 2 волонтери лиценцирани за социјална помош во овој сектор. Казнено-поправниот дом има и социјален работник и 4 психолози на мрежата, кои беа слободни за време на посетата. Поради фактот што казнено-поправниот дом нема никаков психолог за работа со притворените лица, понекогаш се прибегнува, особено во итни случаи, кај психологот на вработените во казнено-поправниот дом. Здружението ја нагласува потребата од ангажирање психолози за работа исклучиво со притворените лица и го повикува управата на затворот да вложи напори за пополнување на работните места.
Во првиот семестар на 2014 година, не беше организирана програма за психосоцијална помош, психологот изврши само евалуација од корист на 847 лица и понуди психолошко советување само во кризни ситуации, вклучително и одбивање храна. Вкупно, 7 лица добија вакво советување. Во истиот период, само 56 лица имаа корист од програмите за социјална помош и 24 лица, од советување за социјални прашања и други 33, од индивидуални разговори со информации со социјални работници. Здружението привлекува внимание на многу нискиот број на психолошки и социјални услуги, делумно се должи на недостаток на персонал и ја повторува важноста на ваквите услуги за да се намалат ефектите од институционализацијата и да се олесни превоспитувањето на лицата лишени од слобода. Здружението известува дека притворениците со кои разговарале претставниците на АПАДОР-Ц исто така се жалеле на недостаток на активности.
Покрај психо-социјалните активности, некои притвореници учествуваат и во едукативни активности. Во учебната 2013-2014 година, во основно образование се запишаа 9 лица, од кои 7 завршија. Другите образовни програми се состоеја од програми за прилагодување кон институционализираниот живот (40 корисници), здравствено образование (38 корисници), спортско образование (66 корисници), курс за иницијација за употреба на компјутер (87 корисници).
Затворениците добиваат кредити за сите програми во кои учествуваат, доколку добијат добра проценка како резултат на нивното вклучување во таа програма и имаат присуство над 75%.
Казнено-поправниот дом вработува православен свештеник, а претставници од други верски деноминации доаѓаат без да бидат платени од казнено-поправниот дом. Православна црква е поставена во казнено-поправниот дом, но може да ја користи само православниот свештеник, иако други деноминации, како што се католиците, изразија желба да го користат овој простор за верски активности. АПАДОР-Ц го повикува управата на казнено-поправниот дом да обезбеди неограничен пристап до сите верски конфесии до овој простор, со оглед на тоа што тој е во сопственост на казнено-поправниот дом и е наменет за притворените лица.
Казнено-поправниот дом има 3 дворови и теретана. Дворовите за пешачење не нудеа друг начин да се направи, освен одење или само седење. Во просек, затворениците имале еден час на ден пристап до дворовите за пешачење и еден до теретаната, што е недоволно со оглед на тоа што многу затвореници не работат или учествуваат во социо-воспитни активности.
5. Судијата што го надгледува лишувањето од слобода
Судијата што го надгледува лишувањето од слобода работи во казнено-поправниот дом „Баја Маре“ околу 5 години. Според неговите изјави, новите регулативи во кривичните предмети немаа значително влијание.
Нуди просечно 10 рочишта неделно, во најголем дел од притворите се жалат на режимот на притвор во кој биле сместени. Нема поплаки за условите на притвор како такви. Судијата изјави дека не ги посетил одделенијата во текот на 2014 година, ниту пак во блокот со храна. Здружението ја нагласува важноста на присуството на судијата во казнено-поправниот систем, со цел да се спречат злоупотреби и да се заштити почитувањето на правата на лицата лишени од слобода. Во врска со ова, здружението тврди дека е многу важно судијата да биде ефективно присуство во казнено-поправниот дом и да ги посетува центрите за притвор и блокот за храна за да се осигура дека се исполнети законските стандарди во однос на условите на притвор.
Уапсените со кои разговараа претставниците на АПАДОР-Ц во голем број се жалеа на фактот дека добиваат одложувања, што ги сметаат за неоправдано, на барањата за условно ослободување. Во врска со ова, директорот на казнено-поправниот дом објасни дека законот се применува во комисијата за ослободување на строг начин.
Статистичката евиденција на казнено-поправната установа покажува дека во првата половина на 2014 година биле анализирани случаите на 278 осудени лица, од кои околу 40% биле предложени на условно ослободување, а на оние кои добиле одложување, околу 60% добиле одложување за помалку од 3 месеци.
Вработени се вкупно 235 лица лишени од слобода. Од полуотворените лица, 132 се користат за платена работа, 89 за услуга и 14 волонтери. Од отворените лица, 14 се користат за услуга. Отворените луѓе примаат лични повици кога одат на работа и ги враќаат кога ќе се вратат во затвор.
Во казнено-поправниот дом има фабрика за преработка на дрва која го изнајмила просторот од казнено-поправниот дом и вработува притвореници. Исто така во казнено-поправната установа, некои затвореници работат шиење влечки и им се плаќаат на рати. Од оние кои одат на работа надвор од казнено-поправниот дом, има две групи кои вршат работи на чистење во градот и уште 4 притворени кои работат во ГАЗ.
Општ лекар работи во медицинската канцеларија. Друг лекар е на родителско отсуство. Сè уште имаше 4 медицински сестри и стоматолог. Тие консултираат просечно 80-90 луѓе на ден.
Нема пријавено смртни случаи во последните 2 години и иако има неколку притворени за кои се прогласени за поранешни корисници на дрога, немало случаи на повлекување. Во 2014 година имало 30 напади, вклучително и еден сексуален напад. За време на посетата, имаше само едно лице со хепатитис Б, 3 лица со зависност од инсулин и 22 лица со ментални здравствени проблеми кои добиваа психијатриски услуги надвор од казнено-поправниот дом.
8. Посета на просториите за притвор, разговори со лишени од слобода
Казнено-поправниот дом неодамна набави 220 душеци произведени во КПД Колибаши, успевајќи да замени приближ. 40% од старите. АПАДОР-Ц ги цени напорите на управата на казнено-поправната установа да ги смени душеците, нивниот квалитет под каква било критика е чест проблем во казнено-поправниот систем.
Претставниците на АПАДОР-Ц го посетија делот 4 каде беа сместени полуотворени затвореници и делот 1, каде беа сместени и полуотворени и затворени затвореници. Посетените простории беа со различна големина, но сите беа преполни. На пример, во собите 4.6 и 4.7 имало 30 кревети распоредени на 3 нивоа и сместувале 30 притвореници. Притворениците сместени на трето ниво немаа скалила за качување и мораа да ги користат долните кревети за да се искачат на својот кревет, што подразбира практични тешкотии, особено за постарите затвореници. Здружението посочува дека условите за задржување во овие простории претставуваат нехуман третман.
Собите немаа туш, тие беа споделени на слетувањето. Уапсените имаа пристап до топла вода двапати неделно во времетраење од 2 часа, што според многумина затвореници е недоволно. Санитарните јазли во посетените простории беа функционални. Повеќето простории имаат само еден тоалет, што не само што е очигледно недоволно, туку дури и штетно за десетиците притворени кои се принудени да го користат истиот единствен пловен објект.
Во просторијата 1.3. Претставниците на APADOR-CH разговараа со притвореник кој имал телесен инвалидитет за кој му бил потребен придружник. Тој се пожали дека неговиот придружник се казнува само 5 дена во неделата, во саботата и неделата нема договорна обврска да му помага. Директорот на единицата објасни дека ова се должи на одредбите од законот за работни односи кои го ограничуваат работното време на придружник. Уапсениот се пожалил и дека неговиот душек е премал и оштетен. Директорот на единицата понуди уверувања дека ќе биде заменет. Претставниците на APADOR-CH бараат од директорот на единицата да утврди решение за овој притвореник да може легално да му помага помошничка за време на викендите и да му се смени душекот.
Друг притвореник се пожалил пред претставниците на АПАДОР-ЦХ дека не бил одобрен неговиот трансфер во КПД Бистрита за да се изврши казната поблиску до неговото семејство. Тој објасни дека потекнува од големо семејство со ограничени финансиски средства, што ги спречува да го посетат. Уапсениот бил во видливо нарушена психичка состојба, треперел додека разговарал со претставниците на АПАДОР-Ц, па дури и се расплакал. АПАДОР-Ц ја нагласува важноста за спроведување на притворските казни што е можно поблиску до домот, со цел да се олесни контактот со семејството и го повикува управата на затворот да го разгледа неговото барање за трансфер. АПАДОР-Ц, исто така, бара обезбедување психолошка поддршка за овој притвореник, како и за другите притвореници на кои им се потребни такви услуги.
Претставниците на АПАДОР-Ц исто така го посетија делот 5, каде што беа сместени отворените затвореници. Просториите во овој дел беа многу помалку преполни. Имаше 36 лица на сместувачка површина од 125 квадратни метри, секој притвореник има 3,5 квадратни метри, близу до препорачаниот стандард од 4 квадратни метри. Тие имаа заедничка бања со неограничен пристап до топла вода и трпезарија.
1. APADOR-CH го свртува вниманието на крајно пренатрупаното ниво во казнено-поправниот дом Баја Маре. Пренатрупаноста е нехуман и понижувачки третман во смисла на ЕКЧП и затоа е итно неопходно да се подобри. Здружението бара итност на чекорите за изградба на ново тело за одржување и и препорачува на АНП да ја обезбеди бараната поддршка за решавање на проблемот со пренатрупаност;
2. Здружението сигнализира инсуфициенција на психосоцијални и едукативни активности во услови во кои излегувањето на терените за одење и салата е малку. Здружението повикува на решение на ситуацијата во врска со недостаток на психолози, нагласувајќи дека е многу потребно притворениците да имаат корист од психолошка помош.
3. APADOR-CH ги цени напорите на раководството на казнено-поправниот дом да ги смени душеците, нивниот квалитет под каква било критика е вообичаен проблем во казнено-поправниот систем.