Како се вика Green New Deal на руски јазик
Панел дискусија
Договорот за климата во Париз се смета за напредок во меѓународната политика за животна средина. За прв пат, меѓународната заедница се согласи на обврзувачки упатства за ограничување на глобалното затоплување. Сценаријата за еколошка трансформација на индустриските општества играат сè поважна улога во меѓународниот дискурс и досега главно имаа влијание врз енергетската политика: Германија донесе одлука за енергетски пресврт и донесе „Акционен план за климата - 2020“. Кина го забрзува проширувањето на парковите со ветер и сонце и планира инвестиции во трицифрени милијарди американски долари во следните неколку години, бидејќи енергетската транзиција се смета за ветувачка деловна линија. Во соседен Казахстан, владата сака да произведе половина од целата електрична енергија од обновливи енергии до 2050 година.
Во Русија, од друга страна, не се појави долгорочна политика за борба против климатските промени. Уделот на обновливи извори на енергија во производството на електрична енергија стагнира и се попречува ширењето на фотоволтаиците и енергијата на ветерот. Покрај тоа, слоганот за постепена замена на јагленот, нафтата и гасот со обновливи енергии и обновливи суровини предизвикува скептицизам во Москва во време на руско-европски тензии. Затоа што од некои се толкува како политички маневар од Западот за разбивање на силата на Русија, богатството на суровини. Сепак, еколошката трансформација може да ја намали економската зависност на Русија од извозот на суровини и да донесе модернизација и диверзификација на економијата, што експертите и државните претставници во Москва ги бараат со години без последици. Првите знаци на преиспитување можат да се видат дури и во нафтените и гасните компании контролирани од државата. Но, политичката волја за понатамошни реформи сè уште недостасува.
Годинашните „Руски алтернативи“ се занимаваат со изгледите за еколошка модернизација на руската економија и опасностите од енергетската политика што едноставно продолжува како порано. Каде стојат Русија, Германија, Кина и Казахстан денес на патот кон еколошка модернизација? Може ли Русија економски да го издржи ова? Кој ги забавува еколошките реформи во Русија - и кој ги промовира? Кои се целите на соседите Кина и Казахстан? И кои се недостатоците на авторитарната еколошка трансформација?
ДОБРЕДОЈДОВТЕ И ВОВЕД
Елен Уебершар, Фондација Хајнрих Бол Берлин
ОСНОВНИ УСЛОВИ И ПОТЕНЦИЈАЛИ ЗА ЕКОЛОШКА МОДЕРНЕНИЗИРАЕ НА РУСКАТА ЕКОНОМИЈА
Ралф Фјукс, Центар за либерален модернизам, модератор на работната група „Еколошка модернизација“ на дијалогот во Петерсбург, Берлин
Сергеј Бобилев, Професор на Економскиот факултет МГУ, член на Руската академија за природни науки, Москва
Коментар: Елен фон Зицвиц, Советник во економскиот оддел на Германската амбасада во Москва (побарано)
Умереност: Габриеле петок, Германско друштво за источноевропски студии, Берлин
ПОДДОЛКУ ДО ФОСИЛНА ЕНЕРГИЈА: РУСИЈА ГО ГУБИ ВРСКАТА СО СВОИТЕ ИСТОЧНИ СОСЕДИ?
Комила Набиева, Energy Watch Group, Берлин
Лина Ли, аделфи, Берлин
Коментар: Михаил Крутихин, Експерт за нафтен пазар РусЕнергија, Москва
Умереност: Јоханес Восвинкел, Фондација Хајнрих Бол Москва
Ние бараме Пријавување до 16 ноември 2017 година: Овозможете JavaScript за да ја видите оваа содржина.
Панел дискусијата ќе се одржи како дел од серијата настани „Руски алтернативи“ организирани од Германското друштво за источноевропски студии заедно со фондацијата Хајнрих Бол. Настанот ќе се емитува преку пренос во живо.
Извештај за настанот
Извештај: Ханес Кох (Дописниците)
Обновливите извори на енергија играат подредена улога во Русија. Во однос на другите области на економијата, исто така, не може да стане збор за вистинска еколошка модернизација - иако може да се препознаат теоретски и политички пристапи во оваа насока. Со нивниот настан „Како се вика Зелениот нов договор на руски јазик?“, Фондацијата Хајнрих Бол и Германското друштво за источноевропски потрошувачи сакаа да откријат дали има барем изгледи за одржлив економски развој.
Руската влада го потпиша Парискиот договор за клима во 2015 година, се држи до него, за разлика од САД, и со тоа е посветена на политика што треба да го задржи глобалното затоплување под два степени во овој век. Дискусија што исто така се одржува како дел од работната група „Еколошка модернизација“ на германско-рускиот „Дијалог на Петерсбург“, која се состана во Берлин следниот ден.
Како што нагласи Елен УЕБЕРСЧЕР, претседател на фондацијата Хајнрих Бол, целта на настанот беше продлабочување на дебатата за еколошката модернизација на Русија и со тоа за можниот алтернативен развојен пат за земјата. Меѓутоа, во самата Русија, според Убершер, дискусијата за климата во моментов не е од голема важност. Напротив: многу претставници на политичката и економската елита гледаа на обновливите извори на енергија, на пример, како потенцијална закана за нивната позиција.
Ова не се однесува на општеството како целина, рече Управниот директор на ДГО, Габриеле ФРЕИТАГ на почетокот на дебатата. Какво влијание имаат актерите на еколошка модернизација во Русија беше едно од прашањата дискутирано неколку пати.
Околу 80 проценти од приходите од извоз доаѓаат од суровини
Основата ја постави Ралф Фуксс, поранешен член на Управниот одбор на Бел, сега основач на Центарот за либерален модернизам. Тој ги опиша општите услови на руската економија. Според Фикс, земјата во голема мерка е економија на суровини. Има големи наоѓалишта на нафта, природен гас и јаглен. Околу 80 проценти од приходот од извоз доаѓа од суровини, половина од приходите го финансираат државниот буџет. Оваа економска структура значи богатство, зависност и ограничување во исто време. Еден доказ: руското економско производство по глава на жител е само околу половина од германскиот или соединетите држави. Доминантно индустриската структура од големи размери се заснова на експлоатација и преработка на суровини, што е претежно индиректно или директно под контрола на државата. Ова е „основа на клептократија во која елитите на моќта систематски ги присвојуваат основните делови на социјалното богатство“, рече Фјукс. Соодветно на тоа, Русија е на 131-то место од 176 земји во индексот на перцепција на корупција на Транспаренси Интернешнл.
Разликите во однос на другите развиени земји се очигледни: Уделот на секторот на суровини во БДП е висок, додека тоа е тешко во САД или Германија, на пример. Соодветно на тоа, производството во Руската Федерација се плаќа со значително поголеми емисии на јаглерод диоксид што штети на климата отколку во Западна Европа, на пример. Како резултат на големата индустриска структура, учеството на малите и средни претпријатија во економското производство е 20 проценти, додека просекот за членовите на организацијата на индустриски развиените земји ОЕЦД е 60 проценти.
На теоретско ниво, еколошкиот напредок е дефинитивно забележлив во Русија
Руската економија не е силна, но во последно време слаба, бидејќи зависи од фосилни горива, рече Фјукс. И опасноста за овој модел се зголемува. Можеби глобалните цени на нафтата и бензинот ќе останат трајно под нивото што needs се потребни на руската држава за соодветно финансирање. На крајот на краиштата, американските компании за издвојување можат да го зголемат своето производство секогаш кога цените растат премногу. Постои и втор тренд: Поради поголемиот дел од обновливите извори на енергија ширум светот, побарувачката за фосилни горива може да се намали. „Декарбонизацијата на светската економија паѓа на нозе на Русија“, рече Фјукс, „нејзините резерви на суровини се девалвираат“.
Сергеј БОБИЛЕВ, економист на Московскиот државен универзитет Ломоносов, ја погледна ситуацијата попозитивно. Тој пријави како тој и неговите колеги неодамна подготвиле документ за еколошка модернизација во име на претседателот Владимир Путин. Неверојатно, најважните мисли не се избришани пред објавувањето, наместо тоа, владата ги направи свои. Според Бобилев, ова вклучува идеја за исплата на надоместоци за деградација на животната средина и индикаторска матрица за мерење на одржлив развој. Исто така, се подготвува план за спроведување на целите на Парискиот договор. На „идеолошко“, теоретско ниво, еколошкиот напредок е дефинитивно забележлив, рече Бобилев. Ова е поткрепено и со фактот дека Путин ги наведе националните загуби од уништување на животната средина на шест проценти од БДП. Ако ја вклучите штетата врз здравјето на луѓето, оваа негативна бројка се искачува на 15 проценти.
Resителите бараат здрава животна средина
Според Бобилев, ова е можен двигател на еколошкиот развој: Theителите сè повеќе бараат поздрава животна средина. Тие се помалку подготвени од порано да ја платат цената на деградацијата на животната средина, на пример во форма на понизок животен век. Економистот гледа на развојните проблеми како на друг двигател. Нема централно снабдување со енергија во 70 проценти од руските територии - земјата е преголема, а населението е премногу слабо. Децентрализираните, обновливи централи може да помогнат тука. „Со сончева и ветерна енергија, можеме да му донесеме модерен живот на нашиот народ“, рече Бобилев. Сепак, различни сили на инерција зборуваат против ова. Ова ги вклучува економските интереси на суровините компании, олигарсите и политичарите кои зависат од нив. На пример, во московските министерства, преовладува мислењето дека не се потребни обновливи енергии. Некои актери во рамките на централната влада сега се борат за еколошка модернизација, вели Бобилев, но заклучокот е дека е целосно нејасно дали политиката на одржливост може да се спроведе низ целиот план.
Елен ФОН ЗИЦЕВИЦ од германската амбасада во Москва предупреди на потценување на разликите во руската елита на моќта. Сега е сосема можно да се разговара со некои вработени за еколошката трансформација. Според фон Зицевиц, „младата административна елита“ ги враќа ваквите идеи во Москва од нивните студиски посети во странство. Ова исто така важи и за нивоата на управување на големите компании како што се „Гаспром“ или „Лукоил“. Тие се вклучени во изградбата на првите ветерни и соларни паркови. Финската групација Фортум и италијанскиот Енел исто така возат вакви проекти во Русија. Фон Зицвевиц ја истакна целта на владата да го зголеми учеството на обновливите извори на енергија на 4,5 проценти до 2020 година. Денес е околу еден процент, а хидроенергијата ја игра главната улога.
Сегашниот систем спречува структурни промени
„Ова не е структурна промена, туку шега“, одговори Фикс, „руската енергетска политика е крајно амбициозна“. Немаше централни услови за заминување: судството не е независно, еколошките стандарди не можат да бидат тужени ако ги нарушуваат интересите на оние што се на власт. Корупцијата е неконтролирана. Владата ги ограничува печатот и граѓанското општество. Новите идеи не можат да добијат прифаќање во јавноста, што исто така ја забавува енергетската транзиција. Според Фјукс, социјалните реформи и еколошката трансформација се меѓусебно зависни - и нема да се одвиваат сè додека сегашниот систем може да ја брани својата моќ.
Казахстан сака да ги намали емисиите на СО2
Вториот блок за дискусија се однесуваше на прашањето дали влијанијата од соседните земји можат да ја промовираат модернизацијата во Русија. Комила НАБИЕЕВА од групата Енерџи Воч ја истакна енергетската состојба во Казахстан. Како и Русија, азиската држава има огромни наоѓалишта на фосилни горива. Во 2016 година, експлоатацијата на нафта, гас и други минерални суровини придонесе за 13% во тамошниот БДП. Суровините сочинуваат околу 60 проценти од извозот. Јагленот обезбедува три четвртини од електричната и скоро целата топлинска енергија. Учеството на обновливи извори во потрошувачката на енергија е само еден процент.
Официјално, владата на шефот на државата Нурсултан Назарбаев сака да ја смени оваа еднострана ориентација, објасни Набијева. Во 2050 година се очекува Казахстан да биде меѓу 30-те водечки економии во светот. Владата е јасна затоа што не постои начин за економска модернизација и меѓународна конкурентност. „Зелената економија“ е од една страна главен збор во политичкиот дискурс, од друга страна, официјалните планови предвидуваат до 2050 година половина од побарувачката на енергија да се исполни од обновливи извори. Климатската цел за 2020 година е да се намалат емисиите на СО2 за 15 проценти во споредба со 1992 година. Постојат пилот-проекти за ветерни и соларни паркови. Светската изложба 2017 во главниот град Астана се занимаваше со „енергијата на иднината“.
Елитата има корист од системот за фосилни горива
Наспроти ваквите планови, самиот Назарбаев изразува дека не „верува“ во алтернативни енергии. Ваквите сомнежи веројатно ќе бидат широко распространети меѓу политичката и економската елита, бидејќи имаат корист од системот на фосилни горива. Друга пречка, според Набијева, е неконзистентната и непостојана природа на политиката за промовирање на обновливи извори на енергија.Иако постои повластена тарифа за зелена електрична енергија, таа беше поврзана со локалната валута долго време. Како што паѓаше нивната вредност, инвестициите станаа сè понепривлечни за странските компании. По укинувањето на оваа спојка, финансирањето сега треба да се претвори во систем на тендери. Овие не се сигурни рамковни услови за инвеститорите.
Набијева ги именува квалификуваните работници кои се враќаат од студии и работа во странство како потенцијален двигател на овој развој. Идеите за еколошка трансформација ќе се најдат во администрацијата, владата и компаниите. Докинг точка за сојузи е, на пример, соработка со градските администрации во Казахстан. Тие често се заинтересирани за модернизирање на јавната инфраструктура. Исто така, би можело да биде вредно да се потпреме на енергија од гас - технологијата што користи ветерна и соларна енергија за производство на гас. Соодветната линија за инфраструктура е достапна во Казахстан, рече Набијева.
Заштитата на здравствените и економските интереси ја поттикнуваат енергетската транзиција во Кина
Во Кина, најголемиот потрошувач на енергија и емитувач на СО2 во светот, еколошката модернизација е веќе понапредна, објасни Лина ЛИ од берлинскиот консултантски институт „аделфи“. Таа идентификуваше двајца двигатели на трансформацијата. Од една страна, Кина има огромен, видлив проблем со загадувањето на животната средина, што може да се види, на пример, во смогот на големите градови. Како и многу други семејства, и таа самата изгуби роднина од рак, вели Ли.За да не ја загуби поддршката од населението и да ја обезбеди нејзината моќ, владата во Пекинг прави големи напори за подобрување на здравствените и еколошките услови за живот. Второ, тврдите дека имате глобално економско и политичко лидерство. Сепак, тоа е можно само со модерна економија што обезбедува современи производи. Затоа, свртувањето кон идните технологии, како што се електронските автомобили, бара барем делумно заминување од парадигмата на фосилни горива.
Оваа политика е практично спроведена. Еден доказ е квотата за електрични автомобили што секој производител во Кина мора да ја исполни. Со своите петгодишни планови, централната државна комисија за планирање прецизира, на пример, енергетски и климатски цели за кои се одговорни провинциските влади. Според Ли, многу кинески компании сега заработуваат со производи што имаат помал еколошки отпечаток. Личниот интерес на овој сектор има стабилизирачки ефект врз политиката на еколошка трансформација. Сепак, постојат и бариери, објасни Ли.Некои провинциски влади сè уште се првенствено заинтересирани за економски раст, без оглед на цената.
Дали еколошката модернизација во Казахстан и Кина има влијание врз Русија?
Тоа беше резервирано за Михаил КРУТИХИН од приватната московска компанија РусЕнергија, која меѓу другото ги советува странските инвеститори, да донесе многу скептичен заклучок. Според неговата проценка, политиките за еколошка модернизација во Казахстан и Кина имаат мало влијание врз Русија. Ова може да се набудува со примерот на новиот руски гасовод до Кина: Од руска гледна точка, тој треба да служи за одржување во живот на системот за фосилни горива, иако на Кина всушност не и е потребна суровината. Крутихин им придаваше мало значење на плановите на Путин за наводно промовирање на обновлива енергија. „Студиите им даваат работа на експерти и истражувачи, но трудот е трпелив“. Всушност, руската влада нема интерес за проширување на еко-енергиите. Според Путин, ветерните електрани ја нарушиле природата, на пример птици и молови.
Руската економија во ќорсокак
Според Крутихин, руската економија е во ќорсокак: Постои прекумерна понуда на фосилни горива, ниту во нивната земја ниту во извозот нема доволно побарувачка. „Затоа не се потребни дополнителни обновливи извори на енергија.“ Бидејќи руските енергетски компании под државно влијание немаат интерес да ја доведат во прашање нивната економска основа. Како и претходно, приоритет на елитата е „да ги заработат своите административни ресурси што е можно побрзо“, да ја претворат власта во пари. „Овој систем е многу стабилен“, рече Крутихин. Опасноста од девалвација на суровините како основа на владејачкиот систем, за која дискутираше Ралф Фјукс, се игнорира. Еколошката трансформација во Европа, Кина и другите земји нема да промени ништо во догледна иднина, рече Крутихин.
Место:
Фондација Хајних БолШуманстрасе 810117 година Берлин
Јазици):
Германски и руски јазик, со истовремено толкување
Организатор:
Германско друштво за источноевропски студии