Како што Америка и Иран се приближуваат до војна, потребни се нови преговори - Репортер
Преговорите, а не конфронтациите се начинот да се запрат мулите да добиваат нуклеарна бомба
Како да го задржите Иран под контрола
Печатено издание/Лидери, 29 јуни 2019 година
Скоро четири години патот на Иран кон нуклеарна бомба е блокиран. Договорот што го потпиша со Америка и другите сили во 2015 година ја ограничи неговата нуклеарна програма на цивилни цели, како што е производството на електрична енергија и го подложи на најстрогиот режим на верификација во историјата. Експертите се согласија дека Иран се придржува и дека неговите нуклеарни активности се држат под контрола. Но, тогаш претседателот Доналд Трамп се откажа од нуклеарниот договор и Иран продолжи со складирање на ниско збогатен ураниум. Сега е на работ да ја надмине границата од 300 кг утврдена со договорот. Иран може да се двоуми пред да го надмине овој праг, но исто така се заканува да го зголеми нивото на збогатување на ураниум, приближувајќи го на нивото потребно за бомбата.
За среќа, Иран не е подготвен да стане нуклеарна сила. Проценетото време за Иран да произведе доволно збогатен ураниум за да создаде нуклеарна бомба е повеќе од една година. Но, Иран уште еднаш ја користи својата нуклеарна програма за да изврши притисок врз Америка. Ова додава нов експлозивен елемент во веќе непостојаната мешавина. На 20 јуни Иран собори американски шпионски авион без екипаж. Америка инсистираше на тоа дека леталото е над меѓународните води, а не од Иран, и како одговор испрати борбени авиони. Десет минути пред да погодат цели внатре во Иран, Трамп ги отповика и наместо тоа се реши за сајбер напад.
Ниту Трамп, ниту сојузниците на Америка, ниту Иран не сакаат нова голема војна на Блискиот исток. Сепак, стратегијата на Трамп да изврши „максимален притисок“ врз Иран ја прави оваа перспектива поверојатна - затоа што секоја страна, со зголемени закани, на крајот може погрешно да ги протолкува црвените линии на другата. Просторот за маневар на претседателот се намалува. Како што Иран станува се повеќе воен, повиците за акција ќе се интензивираат, особено во рамките на својата партија. Пред работите да излезат од контрола, двете страни мора да започнат преговори. И ова не е толку невозможно како што изгледа.
Стратегијата на Трамп за Иран се заснова на претпоставката што Барак Обама премногу лесно ја даде кога преговараше за договорот во 2015 година. Минатата година, претседателот започна да бара попогодни услови, негирајќи го договорот и повторно воведувајќи санкции што ја клекнаа економијата на Иран на колена. Ова, велат неговите советници, ќе го принудат ослабениот Иран да прифати нов договор кој ќе трае подолго од стариот, кој истекува во најголем дел во 2030 година. Тие исто така ќе сакаат да ја ограничат иранската ракетна програма. и стави крај на неговото насилно мешање во регионот. Државниот секретар Мајк Помпео смета дека неодамнешната агресија на Иран е знак дека стратегијата работи.
Остри санкции го доведоа Иран на преговарачка маса во 2015 година, но тие веројатно нема да доведат до трансформација што ја посакува Трамп. Една од причините е што тој го дискредитираше Хасан Рухани, претседателот на Иран и промотор на нуклеарниот договор. Конзервативците се тие што одлучуваат сега. Друга причина е што Америка делува сама. Во 2015 година, во редок момент на меѓународно единство, таа ја имаше поддршката од нејзините европски сојузници, како и Русија и Кина.
Максималниот притисок носи дополнителни ризици. Мулите и нивните Револуционерни исламски гардистички корпуси сакаат да ја докажат својата сила покажувајќи дека постапките на Трамп имаат трошоци за секого. Покрај нападите врз бродови и беспилотни летала, силите предводени од Иран удрија во цевководи во Саудиска Арабија и се осомничени дека ги погодиле ирачките бази во кои се сместени американски трупи. Доколку не бидат укинати санкциите, иранските власти би можеле да прибегнат кон затворање на теснецот Хормуз, низ кој поминува една петтина од светската нафта.
Соколите како Johnон Болтон, специјалниот советник за безбедност на Трамп, велат дека одговарајќи ако Иран сака војна, тоа ќе го направи - особено ако покаже знаци на брзање во правец на нуклеарната бомба, што може да доведе до катастрофално ширење во Среден Исток. Но, ова е најризичната пресметка од сите. По повлекувањето од работниот договор, Америка можеби повеќе нема да ја добие поддршката на своите европски сојузници за ударите. Кина и Русија жестоко би се спротивставиле на каква било акција против Иран.
Можеби санкциите или војната ќе доведат до распад на режимот. Но, ова не е стратегија: Куба издржа санкции со децении. Поверојатно, поразен Иран ќе ја земе предвид лекцијата на Северна Кореја за нуклеарно оружје и ќе ги обнови напорите за производство на бомба. Нападот врз иранските нуклеарни постројки не би го уништил неговото знаење како што признава дури и Болтон. Ако, како што е веројатно, Иран го блокира пристапот до меѓународните инспектори, неговата програма би се движела под земја, буквално и фигуративно, што ќе го отежне запирањето.
Алтернатива на денешниот курс се преговорите меѓу Америка и Иран. Засега, ова се чини како далечинска опција. Иранското Министерство за надворешни работи соопшти дека санкциите на САД воведени против ајатолахот Али Хамнеи, врховниот лидер и другите високи претставници оваа недела означуваат „трајно затворање на дипломатската рута“. Рухани сугерираше дека оние во Белата куќа се „ментално хендикепирани“, по што Трамп се закани со „уништување“.
Но, оптимистите ќе се сетат на слични конфронтации меѓу американскиот претседател и Ким Јонг Ун, севернокорејскиот деспот, пред да се сретнат во Сингапур и да се „за loveубат“ едни во други, како што рече Трамп. Кога се заканува дека ќе ги уништи мулатите, Трамп нуди да преговара без предуслови и „да го направи Иран повторно голем“. Тој не сака изгледите за војна на Блискиот исток да лебдат над неговата кампања за реизбор. Слично на тоа, економијата на Иран се намалува, цените растат, а луѓето почнуваат да се ситат. Го зголемува притисокот врз Хамнеи за да се оправда неговата непопустливост. Loveубовта сè уште може да цвета.
Америка може да го повлече Иран на преговарачка маса со гест на добра верба, како враќање на исклучоците што ќе им овозможи на некои земји да купуваат иранска нафта. За возврат, Иран би можел да вети дека повторно ќе го почитува нуклеарниот договор. Зад сцената, нејзините водачи изразија подготвеност да потпишат нешто слично на стариот договор, со додатоци - како што е продолжување на делови од договорот по 2030 година. Преговорите не би биле воопшто лесни: страшно е да се има работа со Иранците. . Но, тоа ќе му овозможи на претседателот да прогласи победа, како што стори во договорот САД - Мексико-Канада, што неговата администрација го потпиша минатата година и кој е многу сличен на претходниот, Северноамериканскиот договор за слободна трговија.
Што е со договор што ќе ја запре ракетната програма на Иран и ќе го ограничи во регионот? Како што се чини дека Трамп сфати, не е реално да сакате да добиете сè во еден истрел. Новиот договор не може да ги реши сите проблеми што ги поставува Иран, ниту може да ги нормализира односите со Америка, по децении непријателство. Може дури и да не ги укине сите санкции на САД. Ниту тој не го склучи првиот договор. Но, ако правилно се преговара, договорот може да ја врати иранската нуклеарна програма во полето и да го олесни решавањето на сите други прашања без војна.
Оваа статија се појави во делот Лидери во печатеното издание на „Економист“, под наслов „Како да го задржиме Иран под контрола“