Катастрофална состојба во врска со универзитетското образование
Радиографијата на универзитетскиот систем направена од Сметководниот суд покажува катастрофална состојба на квалитетот на универзитетите кои обучуваат 30% помалку студенти отколку во 1990 година, иако има повеќе универзитети, но квалитетот на образованието во овие институции е сомнителен во многу случаи.
Катастрофална состојба во врска со универзитетското образование. Бројот на студенти е намален за 30% за 25 години
Бројот на студенти драматично се намали во 2011-2015 година поради намалувањето на наталитетот, нивото на подготвеност на студентите е послабо и се чувствува кога ќе пристигнат на универзитетите и поради фактот што приемните испити исчезнаа, а високото образование не е соодветно на пазарот на трудот и тековните економски потреби.
Ова го откри Судот на сметки по анализата на еволуцијата и состојбата на високото образование во Романија, во периодот 2011-2015 година. И покрај намалувањето на бројот на студенти, извештајот на Сметковниот суд покажува дека бројот на универзитети и факултети е зголемен. Така, имаме 103 високообразовни институции. Исто така, според извештајот, буџетските средства не се доделуваат на универзитетите врз основа на перформансите.
ПОСЛЕДНИ ВЕСТИ
Архиепископот Калиниќ: „Користете ги тие стапчиња на носот, како што се прават тестовите, со мешавина од сол и оцет. Така го пржете Ковид! “
Коронавирус во Романија ВО ИВО Ажурирање 13 ноември. Над 9000 нови случаи на инфекција и 174 нови смртни случаи. Повеќе од 1.000 пациенти се примени на АТИ. ПОЛНИ биланс на состојба
КОРОНАВИРУС 13 ноември. Ситуацијата по окрузи. Значително зголемување на стапката на инфекција за неколку окрузи. Погледнете ја ЦЕЛОСНАТА ЛИСТА
Премиера за град во Романија. Референдум за наметнување на анти-ковидни мерки и за модернизација, свикан од градоначалникот на УСР
Ефектот од ниската стапка на наталитет започна да се гледа сè повеќе од 2010 година. "Според прогнозата на Евростат, населението во возрасната група од 20-64 години ќе се намали за 2 милиони во 2040 година во споредба со 2015 година. Во оваа ситуација, бројките на 907.353 студенти се запишани во високото образование во учебната 2007/2008 година повеќе нема да биде можно. Дури и студентското тело од 433.234 луѓе во учебната 2013/2014 година ќе остане меморија. Fiестоката конкуренција на пазарот на високообразовни услуги ќе ги принуди универзитетите да се реформираат и да го зголемат квалитетот на обезбедените образовни услуги “, покажува извештајот.
Бројот на ученици се намали во периодот 1990/1991 - 2013/2014 година за 1,4 милиони ученици, што претставува скоро 30% од училишната популација во 1990/1991 година. Главните фактори што го определија ова намалување се намалувањето на наталитетот, емиграцијата и напуштањето на училиштата.
Причините за слабата обука на младите може да се најдат во пред-универзитетскиот систем. Судот на ревизори посочи дека проблемите на универзитетскиот систем се, всушност, наследени од прет-универзитетот. Така, ако погледнеме на степенот на вклученост во предучинишното образование на населението на возраст од 7-10 години и 11-14 години, ќе забележиме дека регистрира опаѓачка еволуција, така што во учебната 2013/2014 година не беше вклучена во форма на образование 7,2% од населението на возраст од 7-10 години и 8,5% од населението на возраст од 11-14 години.
Во 2014 година, 18% од населението на возраст од 18-24 години имало најмногу средно образование и немало дополнителна обука. Судот на сметки посочи дека во споредба со целта од 11,3% што ја презеде Романија во Стратегијата за Европа 2020, растојанието е огромно и се чини дека нема шанси да се постигне оваа цел. Всушност, во тестовите за ПИСА (стандардизиран систем на ОЕЦД за проценка на основните компетенции на 15-годишни ученици), романските студенти добија трајно слаби резултати, што укажува на ниски перформанси на основното и средното образование. Така, на проценките на ПИСА во 2012 година, учеството на студенти со слаби перформанси беше 37,3% во читањето, 40,8% во математиката и 37,3% во науката.
„Во рангирањето на земјите-членки на ЕУ на намалена скала од учеството на студенти со слаби резултати на читање на тестот за ПИСА 2012, Романија е на 2-то место по Бугарија. Високите стапки на транзиција од едно на друго ниво на образование го зајакнува нашето верување дека голем дел од овие студенти достигнале високо образование “, вели Сметковниот суд. Нивото на образование на населението на возраст од 15-18 години се зголеми сè до учебната 2009/2010 година, по што започна да се намалува
Одлуката за укинување на стручното образование (единствената опција останува средното училиште) доведе до зголемување на напуштањето на училиштето. За среќа, во учебната 2012/2013 година, одлуката беше променета, но последиците останаа. Обидот да се ублажи падот на училишната популација во средно училиште со укинување на стручното образование се покажа како неуспех.
Според извештајот, по три години раст, тој се вратил во 2013/2014 година во учебната 2008/2009 година. Бројот на матуранти остана константен на околу 200 000, но бројот на матуранти кои го положија испитот за диплома драстично се намали почнувајќи од учебната 2010/2011 година, кога беа воведени надзорни камери во испитните простории.
„Воведувањето на камери во испитните простории го санираше начинот на полагање на испитот за диплома. За да привлечат што повеќе студенти, некои од високообразовните институции веќе не организираа приемни испити. Под овие услови, се создаде притисок врз средното образование за промовирање на неспособност. За возврат, гимназиското образование имаше како критериум за оценување на перформансите, проодноста. На овој начин, на сиромашните студенти подготвени за универзитетски училници им беше дадена волја. Нивото на образование на населението на возраст од 19-23 години и повеќе достигнато во годините 2007-2011 година многу високо ниво од над 70% “, се покажува во извештајот на Сметковниот суд.
Понатаму, во извештајот се вели дека бидејќи образовните институции не се заинтересирани да ја елиминираат неспособноста затоа што губат извори на финансирање, дипломите за високо образование достигнаа пазар на труд. „Но, не се дипломите што генерираат перформанси, туку знаењето, вештините, способностите и способностите. Одржување на висока стапка на предвремено напуштање на училиштето, висок удел на студенти со слаби резултати PISA за 15-годишници и ниска стапка на полагање на испит за диплома не можат да коегзистираат со забрзан раст на популацијата на високото образование. Високо образование со високи перформанси може да се „изгради“ само врз високо-перформанси пред-универзитетско образование. Негативните ефекти од политиката насочена пред се кон високото образование веќе започнаа да се гледаат во нејзината идна еволуција. Без солидна основа во претшколско образование, високото образование ризикува квалитативно да не успее “, покажува и извештајот на Сметковниот суд.
Понатаму, извештајот покажува дека по 1990 година, бројот на запишувања во високото образование рапидно се зголеми, Романија забележа највисока стапка на раст меѓу сите земји-членки на ЕУ.
„Но, еволуцијата на високото образование имаше своја динамика, а не во корелација со економијата. Никој не ги дефинираше квалитетот и перформансите на системот во однос на показателите за излез и никој не ги повика универзитетите одговорни за неуспесите. Образложението за секој високообразовен систем е да се произведат дипломирани студенти со квалификации, компетенции и вештини кои се компатибилни со стандардите за квалитет и пазарот на трудот и кои наоѓаат вработување на тој пазар. На студентите не се гледаше како корисници на квалитетно образование и на ниски ризици од неинтегрирање на пазарот на трудот, што одговара на квалификациите и компетенциите што требаше да ги добијат “, се вели во извештајот.
Практично, создавањето на бројни универзитети, факултети, студиски програми и специјализации, кои не се потврдени во однос на квалификациите и стандардите, беа поддршка на важна нумеричка експанзија, но сомнителна во однос на квалитетот на образованието.
„И покрај тоа што е постигнат напредок кон усвојување на европските стандарди и упатства преку воспоставување на АРАЦИС, оваа агенција има и намален функционален капацитет во споредба со мисијата што е повикана да ја исполни. Државата, преку централниот јавен орган одговорен за образованието, не настојуваше да создаде конкурентен пазар за образовни услуги. Не тргнавме од принципот дека предмет на јавно финансирање е студентот, а не универзитетите. Тие треба да се натпреваруваат на слободен пазар за да ги набават своите финансиски ресурси, бидејќи конкуренцијата значи конкурентност, а конкурентноста значи перформанси. Конкурентноста на романското високо образование се карактеризира и со протоци на странски студенти. Романија има негативни нето-протоци, што значи дека бројот на романски студенти кои одат да студираат во странство е поголем од бројот на странски студенти кои користат образовни услуги во Романија “, покажува и извештајот.
Што се однесува до меѓународните врвови, романските високообразовни институции не се појавуваат во овие класификации, со неколку исклучоци, но на „никако почесните позиции“. „Пласманите на помалку непријатни места се регистрираат во врвовите по дисциплини, што го потенцира фактот дека има некои изолирани јадра што сè уште генерираат перформанси. Иако во Романија има 103 високообразовни институции, само околу 5-6 имаат одредена видливост во врвовите што рангираат поголем број универзитети (1000). Други 10 се појавуваат на големите листи, кои оценуваат 2000 универзитети. Остатокот постои само во националните записи “, покажува извештајот.
Со цел да се реши проблемот со квалитетот, во Романија беше направена класификација на универзитети и студиски програми веднаш по објавувањето на Националниот закон за образование бр. 1/2011 година.
„Преку оваа хиерархија се направи обид за прераспределба на буџетските средства„ според критериумите за успешност “, но примената на принципот не одговараше на барањата. Извештаите за статусот на квалитет на високото образование во Романија, исто така познати како Барометри за квалитет (2009, 2010, 2011), изработени во рамките на стратешкиот проект АКАДЕМИС, вклучуваат недвосмислена дијагноза за слабиот квалитет на универзитетското образование. Осврнувајќи се на индикаторите што ја мерат состојбата на квалитетот од перспектива на односот помеѓу универзитетите и пазарот на трудот и содржината на образовниот процес, авторите на извештаите заклучуваат: сè повеќе, сè помалку индивидуални професионални вештини и, конечно, хроничен недостаток на европска конкурентност “, покажува извештајот на Сметковниот суд.
Во однос на корелацијата на универзитетските студии со барањата на пазарот на трудот, Романија е во позиција на земја што обезбедува квалификувана работна сила. „Значителен број луѓе со високо образование веќе работат во странство и многу е веројатно дека емиграциските текови ќе продолжат и во иднина. Преку овие текови, Романија ги интернализира трошоците за обука и ги надворешни своите придобивки. За да се намалат финансиските загуби, потребно е да се формулираат политики за финансирање што ги земаат предвид областите на специјализација со значителни миграциски текови и особено оние во кои се појавуваат внатрешни деструкции Тековниот систем на финансирање фокусиран на субвенционирање на универзитетите мора да се замени со еден фокусиран на студенти, единствениот што овозможува операционализирање на политиките насочени кон општите интереси на државата, а не на универзитетите “, покажува извештајот на Сметковниот суд.
Понатаму, во извештајот се вели дека „проширувањето на високото образование, покрај фактот што доведе до намалување на квалитетот на образовниот акт, утврди и релативна заситеност на пазарот на трудот. Во последниве години има зголемување на невработеноста и неактивноста на населението со високо образование, особено кај младите возрасни групи. Исто така, потенциран е феноменот на вработување на дипломирани студенти од високо образование во сродни или различни области во споредба со стекнатите специјализации. Истражувањето на пазарот мора да се интензивира и да се преземат чекори за да се направат краткорочни и среднорочни предвидувања со цел да се намалат дисбалансите помеѓу понудата и побарувачката по специјализација и занимање “
Судот на сметки посочува дека „резултатите од предвидувањата мора да бидат елементи за поткрепување на политиките за приоритетно финансирање на областите на специјализација во кои се предвидува зголемување на побарувачката за нови работни места и за замена на излезите од системот. Социолошките студии од 2009-2011 година ги истакнаа несоодветностите помеѓу универзитетската понуда и барањата на работодавците. Работодавците сакаат подобра практична обука за време на нивните студии и специјализација на дипломираните студенти веднаш од додипломскиот циклус. Следствено, треба да се зајакне врската помеѓу универзитетите и пазарот на трудот. Стапките на вработеност на дипломираните студенти мора да станат критериуми за успешност на универзитетите и, следствено, критериуми за финансирање “.