Криминал во големите градови Чудото на Newујорк - брендот еин на Интернет

Чудото на ујорк

Може ли да се бори против криминалот во големите градови? Очигледно да. А граѓаните се скоро поважни од полицијата.

Текст: Миша Тубнер

• На 19 април 1989 година, Триша Меили беше на погрешно место во погрешно време. 28-годишниот банкар за инвестиции трчаше џогирање доцна по работата и стигна до Централ парк нешто по 22 часот. Дека го преживеа она што се случи следно граничи со чудо. Младата жена била претепана, мачена и силувана. Таа претрпе фрактури на черепот, оток на мозокот и модринки. Меили беше во кома дванаесет дена. Беше една година пред да може да се врати на работа.

Случајот беше само еден од многуте во насилната ера на американските метрополи помеѓу 1970-тите и 1990-тите. Некои делови од градот беа вистински воени зони, кои се карактеризираат со брутални младински банди и пукања меѓу ривалските дилери на пукнатини.

Ваквите услови денес се незамисливи. Централ парк со години е безбедно место за престој до доцна во ноќта. Најновото убиство што се случи таму беше пред 16 години. Бројот на насилни злосторства нагло опадна во скоро сите метрополите во САД. Некој зборува за „Големиот пад на криминалот“ (види колона 1.).

Дојде како целосно изненадување. Во средината на 90-тите години на минатиот век, многу експерти видоа бран насилство кај младите како се тркала кон земјата. Помеѓу 1985 и 1993 година, бројот на малолетнички убиства беше двојно зголемен. Во однос на групата од четири до десет години, која беше релативно силно застапена во американското население во тоа време, политикологот Johnон Дилулио предупреди на „нова раса на радикално импулсивни и бескрупулозни супер прекршители“.

Но, тогаш стапката на убиства се намали. На крајот на 1990-тите го достигна најниското ниво од крајот на 1960-тите. Главниот пример за ова е Newујорк (види колона 2.).

Според криминологот Френклин Зимринг, имало „најостро и најодржливо опаѓање на криминалот што некогаш го видела една метропола во развиениот свет“. Како може да се објасни ова?

1. Грабежи во Централ Парк

Број на грабежи во Централ Парк во 1981 година	731 година
Број на грабежи во Централ Парк во 2001 година	37
Број на грабежи во Централ парк во 2011 година	17-ти

Убиства во САД

Број на убиства на 100.000 жители на САД во 1990 година	9.4
Број на убиства на 100.000 жители на САД во 2000 година	5.5
Број на убиства на 100.000 жители на САД во 2014 година	4.4

2. Убиства во градот Newујорк

Број на убиства на 100.000 жители на градот Newујорк во 1992 година	27.5
Број на убиства на 100.000 Newујорк во 2017 година	3.4

3. Georgeорџ Келинг, Jamesејмс Вилсон
„Атлантикот“, март 1982 година

4. Апсења за поседување марихуана

Број на апсења за поседување марихуана во Newујорк во 1993 година	1450 година
2000 апсења во Newујорк поради број на поседување марихуана	51267

Полицијата

Оној кој беше поздравен за неочекуваната промена е Вилијам Братон. Денешниот 70-годишник беше полицаец како што стои: жилав, строги црти на лицето, едноставни реченици. Во 1990 година тој беше на чело на полицискиот оддел во Newујорк, одговорен за јавниот превоз. Кога републиканецот Рудолф ulулијани ја презеде функцијата градоначалник во 1994 година, тој стана началник на полицијата во градот. Неговата стратегија се засноваше на она што е позната како Теорија за скршени прозорци.

Во истоимениот есеј, кој се појави во американското списание „Атлантик“ во 1982 година, двајца социјални истражувачи го опишаа криминалот како епидемија што е заразна и, во одредена точка, се зголемува толку многу што излегува од контрола. Едно скршено стакло на прозорецот може да доведе до инфекција. Ако не се поправи, нема да помине многу време пред да се скршат сите прозорци во куќата. Малите знаци на нарушување може да имаат големи последици, тие се сигнали за запоставено соседство. Семејствата кои можеа да си го дозволат тоа си заминаа. Другите се повлекоа што е можно подалеку. Ова значи дека јавниот простор повеќе не е предмет на неформален надзор на соседството. Таквата област е склона кон сите видови криминал (види колона 3 во маргина).

Есејот беше широко дискутиран, а во Newујорк Вилијам Братон се фокусираше на прекршоци како што се уринирање во јавноста, нападно питачење, прскање графити и јавна употреба на алкохол и дрога. Апсењата за помали прекршувања на законот се зголемија (види колона 4 на маргина).

Луѓето кои се појавиле сомнителни на полицијата - во просек 2.000 на ден - биле запрени на улица и биле претресени. Секој наводен немир беше уапсен. За адвокатот Иса Колер-Хаусман од Универзитетот Јеил, ова претставува суштинска промена во правниот систем: Наместо да одлучуваат за вина и казни, судовите на пониско ниво беа користени за да ги држат помалите престапници што е можно подолго на улица.

Остриот пад на стапката на криминал се чинеше дека го докажа началникот на полицијата во право. Во печатот се зборуваше за „чудо од Браттон“. Стотици делегати од други држави и странство го посетија полицискиот штаб на Newујорк во следните години за да дознаат повеќе за методологијата. Кога тогашниот британски премиер Дејвид Камерон се соочи со насилни судири од младински банди во 2011 година, тој го повика Братон како советник.

Меѓутоа, до тоа време, науката одамна ја демантираше теоријата на скршени прозорци. Се покажа дека стапката на криминал не само што нагло падна во Newујорк, туку и во многу други метрополи на САД, каде што полицијата дејствуваше сосема поинаку. Исто така беше критикувано дека не постои каузална врска помеѓу помали прекршоци и големи насилни кривични дела, теоријата е чисто анегдотска. Исто така, ја легитимира полициската акција водена од предрасуди и доведува до надпропорционално контролирање на темни лица, како што објасни политикологот Бернард Харкурт во 2001 година (види колона 5 на маргина). Драматичниот пад на криминалот остана мистерија.

Денес има барем согласност меѓу криминолозите дека зголеменото присуство и подобрените методи на полицијата секако ја играат својата улога. Френклин Зимринг ја истакнува основната промена во користењето на полициските ресурси од средината на 90-тите години на минатиот век. Во тоа време, CompStat, алатка за управување базирана на статистика, прво беше воведена во Newујорк, а потоа и во многу други држави. Пред тоа немаше систематска превенција на криминал.

Само со CompStat беа собрани податоци за локацијата и времето на сите инциденти, беа визуелизирани опасните зони за кражба, провали или акти на насилство на неделно ниво и соодветно се контролираа ресурсите на полицијата. „Тоа ја направи борбата против криминалот поефикасна“, вели Зимринг (види колона 6 во маргина).

Дури и ако тешко кој експерт е во контрадикција со ова, само присуството на полицијата не објаснува зошто стапката на убиства во некои градови се намалила за повеќе од 75 проценти во рок од две децении. Мора да има и други фактори.

Потенцијалниот виновник

Miraујоршкото чудо ги мотивираше научниците да најдат причини. Многумина тоа го бараа не со начинот на борба против криминалот, туку со други промени во општеството. Нивното централно прашање беше: Зошто имаше помалку насилни Американци?

Одговорите се движеа од пониско загадување со олово во водата за пиење до ефект на одвлекување на вниманието на техничките уреди како што се мобилни телефони и конзоли за игри што ги држеше младите надвор од улицата, од подобра економска состојба до лекови против хиперактивност Еден од најпознатите пристапи доаѓа од Стивен Левит. Во својот бестселер „Фрекономика“, економистот ги изненади сите со тезата дека полибералните закони за абортус би спречиле раѓање илјадници несакани деца и затоа многу потенцијални прекршители немаше ни да се родат. Но, претпоставката дека несаканите деца имаат поголема веројатност да станат криминалци отколку другите тешко дека може да се потврди.

Пред три години, Бренанскиот центар за правда, непартиски институт што треба да обезбеди политичките институции и закони да одговараат на идеалите на демократијата и правдата, ги разгледа најистакнатите обиди за објаснување. Според ова, зголемувањето на просечниот американски приход од 90-тите години на минатиот век го намали криминалот за пет до десет проценти. Другите работи исто така би имале „одреден ефект“. Генерално, резултатот беше отрезнувачки: не беше пронајден фактор со веродостојно големо влијание (исто така и на постојан пад на криминалот во областите) (види маргина 7).

6-ти. Франклин Зимринг
Големиот пад на американскиот криминал, 2007 година

7. Центар за правда во Брена
Што предизвика пад на криминалот?, 2015 година

10. Со двајца асистенти, Шарки ги испита годишните стартувања на групи на граѓани во 264 градови помеѓу 1990 и 2012 година и, во вториот чекор, го утврди нивниот ефект врз стапката на криминал. Резултат: Во град-модел со 100.000 жители, секоја дополнителна иницијатива против насилство доведе до намалување на стапката на убиства од скоро 1 процент.

Локални активисти

Патрик Шарки е убеден дека го открил овој фактор. Социологот од универзитетот Newујорк е научен директор на Лабораторијата за криминал, која ги советува градските полициски, судски и младински служби. Резултат на неговата студија од јануари 2018 година: Иницијативите на граѓаните кои започнаа да го враќаат јавниот простор во 90-тите години, одиграа одлучувачка улога во падот на големиот криминал (види колона 8 на маргината).

Таквите организации честопати се дискутираа во написи во весници и теренски извештаи. Новинарот Роберт В. Снајдер, на пример, во книга ги опишува нивните дела во областа Менхетен, Вашингтон Хитс. Стапката на убиства се зголемила таму и во 80-тите години на минатиот век, а стравот и недовербата владееле со целиот кварт. Во јули 1989 година, спасувачот побара пливач во јавен отворен базен да остави забрането подрачје на базенот. Пливачот излегол од водата, отишол до џебот, се вратил со пиштол и пукал. Спасителот на вода бил сериозно повреден и починало 13-годишно девојче.

Но, тогаш граѓаните се собраа во „Алијанца Доминикана“ и организираа протестни маршеви. Здружението „Мајки против насилство“ си постави задача да ги истера наркоманите од игралиштата, додека „Пријателите на паркот Форт Трион“ го следеа зелениот простор и организираа настани за соседството за да стават јасно на кого му припаѓа паркот (види колона на маргината 9.).

Патрик Шарки забележал дека падот на големиот криминал е нерамномерен. Криминалот падна најдраматично во некогашните најопасни подрачја, во населбите со концентрирана сиромаштија, кои долго време беа оставени на сопствените можности. Прашањето беше: што доведе до трансформација на овие населби од 90-тите години на минатиот век?

По цела низа анализи, социологот признава дека масовно зголеменото полициско присуство, видео надзор и затворање не биле незначителен дел од промената. Поригорозното кривично гонење првенствено ја спречи јавната трговија со пукнатини, што предизвика бројни смртоносни престрелки во 1980-тите.

Но, се покажа дека влијанието на граѓанските иницијативи е барем исто толку важно. Во Newујорк, каде што се појавија околу 25 нови иницијативи на 100.000 жители во 90-тите, локалните организации беа одговорни за намалување на стапката на убиства од скоро 25% (види колона 10 на маргината).

За трансформација на поранешните забранети области во прилично безбедни и популарни станбени области, потребни беа големи напори одвнатре, луѓе кои преземаат одговорност за заедницата, работат со запоставени млади луѓе, се грижат за деца и стари лица, Откажување на насилството, пример на вредностите.

Шарки исто така истражувал што се случувало во населбите бидејќи тие постепено станале побезбедни. Доминантна шема, вели тој, беше промената од многу сиромашно, претежно афро-американско население во етнички и социјално разновидно население - со резултат стапката на криминал да продолжи да опаѓа.

Дали тоа значи дека зголемената безбедност во некогашните проблематични области се должи на раселувањето на сиромашните луѓе? „Не“, вели Шарки, „додека гентрификацијата е проблем на некои места, многу почесто е да се забележи дека населбите што станаа побезбедни привлекуваат луѓе со повисоки примања без сиромашните да се оддалечуваат“.

Ниту наодите на социологот не ги даваат сите одговори, но Патрик Шарки внесе фактор во дискусијата кој претходно беше потценет. И, на тој начин, исто така, се дадени индикации за тоа како безбедноста во големите градови може да се зајакне над полициското насилство и надзор.

Превенцијата на криминалот мора да има за цел да го промовира соживотот на богати и сиромашни. Во секој квартал мора да има станови што можат да си ги дозволат и социјално загрозените. Во секое соседство има потреба и од граѓани кои се грижат за заедницата. Затоа е особено важна финансиската поддршка за локалните иницијативи. „Каде што имаат силни ресурси, насилството има помалку можности. ---