Отвореното писмо на романските судии за поддршка на независноста на правдата Ревиста
Отвореното писмо на романските судии за поддршка на независноста на судството
Долупотпишаните, судии и обвинители, помошници судии и ревизори на правдата,
Имајќи ги предвид неодамнешните јавни дебати, кои сериозно ја загрозуваат независноста на судството и текот на романската држава во рамките на Европската унија, разбираме да ја изразиме следнава порака:
Независно и ефикасно судство е основа на владеењето на правото. Независноста на судството содржи две компоненти, соодветно институционална компонента (која не се однесува исклучиво на судии, туку го опфаќа целиот судски систем), како и индивидуалната компонента - независноста на судијата. [1]
јавно министерство е основано, со чл.131 и 132 од романскиот устав, како судиска власт како компонента, имаат улога на претставување во судската активност на општите интереси на општеството и на одбрана на владеењето на правото, како и на правата и слободите на граѓаните. Земајќи ги предвид специфичните разлики, судиите, како обвинителите, постапуваат во заеднички интерес во име на општеството и граѓаните кои сакаат нивните основни права и слободи да бидат загарантирани во сите погледи. Затоа, независноста на јавното Министерство е неопходен заклучок на независноста на судството. Улогата на обвинителот во владеењето на правото може оптимално да се обезбеди само доколку тој е независен во донесувањето одлуки, и во однос на извршната и законодавната власт.
Сите обвинители и судии, вклучително и оние кои се занимаваат со дела од корупција, мораат да уживаат во независноста и автономијата неопходна за извршување на нивните должности и да не подлежат на некомпатибилни влијанија. Тие исто така важат за дисциплински механизми, а судиите и обвинителите мора да ги исполнуваат највисоките стандарди на интегритет. [2]
Феноменот на корупција е сериозна закана за развојот и стабилноста, има негативни последици на сите нивоа на власт и ја поткопува довербата на јавноста во демократијата. Европската комисија постојано изјавуваше дека јасно ослабување или намалување на обемот на кривични дела за корупција или големи предизвици за независноста и ефективноста на Националната дирекција за борба против корупцијата ќе биде чекор назад во однос на улогата на романската држава во Европската унија: „Општо, проценка Постигнатиот позитивен напредок (…) се заснова на независна Национална дирекција за борба против корупција, која ќе може да ги извршува своите активности со сите алатки со кои располага и да продолжи да бележи резултати. Во претходните извештаи, фактот дека Националната дирекција за борба против корупција продолжи да бележи резултати и покрај силниот притисок беше споменат како знак на одржливост. (…) Во случај на неповолни притисоци врз борбата против корупцијата, може да се побара од Комисијата повторно да го процени овој заклучок. “[3]
Во моментов, некохерентни изрази на политички фактори во една земја смачкана од ендемска корупција, на кои се додаваат бројни активности на манипулација со јавното мислење и невидени напади врз бројни судии и обвинители кои истражуваат случаи на висока корупција, но и на најважните државни институции, со улога на одбрана и јавна безбедност, особено Дирекцијата Национална антикорупциска.
Покрај тоа, самиот министер за правда си дозволува јавно да ги напаѓа сите обвинители во рамките на Националната дирекција за борба против корупција, шпекулирајќи дека тие администрира докази во спротивност со законот, имено дека главниот обвинител јавно ги искажува, во западниот печат, своите сомнежи за еволуцијата на владеењето на правото во Романија, бесрамно игнорирајќи го фактот дека Слободата на изразување во врска со правилното функционирање на правдата, прашање од јавен интерес, е заштитена со судската пракса на Европскиот суд за човекови права и „ефектот на одвраќање е на штета на општеството како целина“. (ЕКЧП, Бака против Унгарија).
Исто така, Министер за правда не го занемарува фактот дека, во улога на судска инспекција, Врховниот совет за магистратура или, како што може да биде случај, Високиот касационен суд и правда, има тековни постапки, поттикнување во јавното мислење чувство на недоверба кон судиите, соодветно обвинителите кои се дел од овие органи.
Судиите не бегаат од критиките со добра волја. Сепак, професионалната репутација е основна вредност во вршењето на функцијата судија и ја претставува перцепцијата создадена во колективната свест на начинот на кој се вршат професионалните одговорности. Кога, од одредени причини, функцијата и улогата на судството се намалуваат, државата го губи својот статус на правна држава, со сите последици што произлегуваат.
Поттикнување, индиректно и без поддршка на конечни судски решенија во врска со ова, на идејата за ненормално и неправилно функционирање на судскиот систем, за компонентата за вршење на должностите и на судиите и на обвинителите, дел од механизмот за правда, во смисла дека кривични случаи се испитуваат со лица кои имаат важни позиции во државата за професионално тврдење, а не врз основа на доказите во досието, тоа има најголема последица од промена на, пред сè, довербата на јавноста во компетентноста, правичноста и легитимно, секое лице кое ќе му ја довери одбраната на своите права на судиите ги чека. Начинот на изразување создава тежок сомнеж за отстранување на независноста на судиите, со последица на нарушување на имиџот на правосудниот систем.
Врховниот совет на судијата е единствениот државен орган што управува со кариерата на судиите и има уставна обврска да ја брани нивната независност., интересот за заштита на угледот и обезбедување на авторитет на судија е супериорен од оној на дозволување слободна дискусија за нивната непристрасност, дури и од министер за правда.
Извештаите на MCV постојано нагласуваат дека треба да се преземат понатамошни чекори за да се обезбеди соодветна поддршка на судиите кои се критикуваат за нарушување на независноста на судството, а не препораката дека нападите од страна на министерот за правда ќе бидат неопходни. (меѓу другото, полноправна членка на Врховниот совет за магистратура, уставен гарант за независност на судството) на судиите и јавните обвинители во Романија, особено колегите од Националната дирекција за борба против корупција, кои се супрагираат пред судските органи со уставни атрибути во ова прашање.
[1] Погледнете ја Одлуката на Уставниот суд бр. 924 од 1 ноември 2012 година, објавена во Службен весник на Романија, Дел I, бр. 787 од 22 ноември 2012 година.
[2] Погледнете GRECO - https://www.coe.int/fr/web/portal/-/council-of-europe-anti-corruption-body-visits-romania. Групата на држави против корупција (ГРЕКО) е формирана во 1999 година од Советот на Европа за да ја следи усогласеноста со антикорупциските стандарди на организацијата.
[3] Погледнете го Извештајот од Комисијата до Европскиот парламент и Советот за напредокот постигнат во Романија во рамките на Механизмот за соработка и верификација, Брисел, 15.11.2017.
Список на потписнички судии, јавни обвинители, помошници магистрати и ревизори на правда: