Параболата за приклучокот - Глобален репортер
Како приклучоците ги објаснуваат потенцијалот и границите на чудната суперсила на ЕУ
Приклучокот за Велика Британија е дизајнерско чудо. Неговите изолирани нозе ги прават електричните удари скоро невозможни, дури и ако висат надвор од штекерот. Капите ги покриваат активните дупки на приклучокот, до земја, што значи дека дури и најавантуристичките деца се борат да добијат струен удар. Ако го повлечете кабелот, активните жици ќе се исклучат пред да допрат до земјата, што дополнително ја намалува „можноста“ некој да изгори. Тоа е веројатно најбезбедниот приклучок на планетата (ако не го стапнете). Сепак, освен Велика Британија и неколкуте земји што живееле под нејзиното царско владеење, британскиот „Голем приклучок“ е занемарен на штета на понекогаш опасните механизми со две нозе.
Како што сугерира продажбата на британски адаптери за приклучоци, потребно е повеќе од добар дизајн за стандардите да бидат усвоени на глобално ниво. Таквото влијание бара алхемија на регулаторната моќ и пазарната моќ што Велика Британија едноставно ги нема. Сепак, тоа е комбинација што ЕУ научи да ја совладува. Со сè, од производство на индонезиска дрва до заштита на интернет податоци во Латинска Америка, сега управуваат група бирократи, дипломати, членови на Европскиот парламент и лобисти во централна Белгија. Ен Брадфорд од Правниот факултет во Колумбија ова го нарече „Бриселски ефект“ во книгата под наслов „Како ЕУ стана тивка регулаторна велесила“.
ЕУ, која не е суперсила во традиционалната смисла на поимот, успева на три начина. Прво, пазарот на ЕУ е толку голем - околу една петтина од глобалниот БДП по пазарен курс - што производителите не можат да го игнорираат овој континент, без оглед колку се тешки неговите регулативи. Потоа, за разлика од Америка, каде целта е лесна регулатива, Брисел се радува на сериозноста на своите правила. Тој е горд што има најтешки прописи за сè, од лични податоци до околината. Значи, ако некоја компанија сака да ви го продаде истиот производ насекаде, наместо да губи пари за да направи многу верзии, таа само треба да биде во согласност со европските стандарди. Овие два фактори се комбинираат за да воведат трет начин на влијание врз глобалните регулативи, бидејќи компаниите понекогаш лобираат кај домашните влади да ги усогласат своите регулативи на европско ниво, така што ривал не добива предност со производство на квалитетни работи. сомнително само за внатрешниот пазар.
На овој начин, бриселскиот ефект ја трансформираше ЕУ во политичка машина која самостојно се одржува. Бидејќи се повеќе и повеќе глобални земји и фирми се наоѓаат вовлечени во овој опсег на регулативи, една земја се обидува да се ослободи од нив. Британската влада на Борис Johnонсон ја цени дивергенцијата, во време кога конвергенцијата е на ред. Велика Британија сака да гради односи со земји надвор од Европа. Сепак, честопати токму овие земји се движат во спротивна насока. Сè повеќе, глобализацијата наликува на европеизација. Велика Британија може да се обиде да се снајде сама по себе во својата регулаторна сфера, но тоа веројатно ќе се покаже популарно како и неговиот троножен приклучок.
Најновата манифестација на овој ефект Брисел доаѓа во форма на друг вид приклучок. Европската комисија размислува како да ги принуди телефонските компании да произведуваат универзален приклучок за нивните полначи. Apple, кој користи сопствен дизајн за полнење на кабли, е иритиран од оваа промена. Критичарите стравуваат дека телефонските компании може да се разбудат со застарени полначи додека регулаторите не им дадат дозвола да ги менуваат. Приговорите на „Епл“ најверојатно ќе бидат залудни, оставајќи ја компанијата алтернатива: да го почитува законот само во ЕУ или да го смени приклучокот на сите пазари. Последната опција е веројатно помалку скапа. И, за разлика од нејзината британска братучетка, овој тип на приклучок многу добро може да стане глобален, без разлика дали е добра идеја.
Брисел може да го принуди Apple да ја исполни својата волја, но да се биде само регулаторна суперсила има свои граници. Кога Америка го уби Касем Сулеимани, иранскиот командант, на почетокот на оваа година, претседателката на Европската комисија Урсула фон дер Лајен го повика нејзиниот тим. Чудно, комесарите одговорни за прашања како што се демографијата, младите и здравјето мораа да зборуваат за изгледите за војна на Блискиот исток. Кога станува збор за напојување на софтверот или промена на дизајнот на приклучокот, правилата на ЕУ. Во однос на тврдата моќ, ЕУ останува како што е опишано од гитаристот на Оазис, Ноел Галагер, кога зборуваше за неговиот брат: „Човек со вилушка во свет на супа“.
Дури и таму каде што Брисел ги спроведува работите, добрата страна на оваа ситуација не е очигледна. Брисел се повеќе ги поставува правилата за Интернет. Но, големите американски компании ги заработуваат парите (а американската влада собира приходи од данок). Навистина, иако Фејсбук и Гугл се доволно големи за да сварат каква било регулатива што им е наметната, помалите европски компании може да се задушат. Освен што на лобистите им дава жив живот и ги одржуваат отворени прескапите ресторани во Европскиот кварт на Брисел, придобивките од оваа ситуација понекогаш се нејасни.
Таквите придобивки не само што се ограничени, туку можат да бидат и крајно привремени. Доминацијата на правилата во ЕУ е неодамнешна приказна. И тулите на кои ЕУ ја изгради оваа моќ се фалсификува. ЕУ сè уште е еден од најголемите пазари во светот, но нејзиниот удел во глобалната економија веројатно ќе се намали во следните децении. Како што се намалува, така и стимулот ќе се следи диктатот на Брисел.
Од Брисел до Пекинг
Технолошките промени можат дополнително да ја ослабнат моќта на ЕУ. Производството на комплициран механизам, по различни стандарди, чини многу пари, бидејќи производствениот процес мора да се промени. Ако 3Д-печатењето стане норма, трошоците за усогласување и со европските и со другите стандарди многу добро можат да се намалат. Во некои области, високите стандарди може да станат проклетство, а не доблест. Во однос на вештачката интелигенција, компаниите кои се предмет на послаби регулаторни режими би можеле непоправливо да ја консолидираат својата предност преку неетичко експериментирање. „Она што денес го нарекуваме Бриселски ефект, еден ден може да се опише како ефект на Пекинг“, предупредува Брадфорд. Таквите мутации може да се отстранат. Земјите се повеќе се наметнуваат да изберат сфера на влијание. Кога другите алтернативи се непостојана Америка и недемократска Кина, ЕУ има што да понуди. Сепак, хегемонијата ретко трае, а надмоќта на ЕУ во регулативата веројатно нема да биде исклучок. Дури и највисоките стандарди завршуваат игнорирани. Само погледнете во британскиот приклучок. ■
Оваа статија се појави во делот „Европа“ во печатеното издание на „Економист“, со наслов „Параболата на приклучокот“