Премногу малку буџетски проблеми навистина придонесуваат
Автор: КАПИТАЛ/Датум на објавување: 08-01-2010 13:01
Половина од парите собрани од државата одат за пензии, социјални бенефиции и плати за владини претставници. Наместо да се зголемуваат, износите издвоени за инфраструктурата се намалија Ако требаше да ги следиме ветувањата во владините програми на партиите, владата ќе мораше да ги прераспредели парите што ги собира од даноци и такси за инвестиции во инфраструктурата. Покрај тоа, требаше да бидеме сведоци на вистинска револуција во администрацијата
Половина од парите собрани од државата одат за пензии, социјални бенефиции и плати за владини претставници. Наместо да се зголемуваат, износите наменети за инфраструктурата се намалија.
Ако ги следевме ветувањата за програмите за управување на партиите, владата ќе мораше да ги прераспредели парите што ги собира од даноци и такси за инвестиции во инфраструктурата. Покрај тоа, требаше да бидеме сведоци на вистинска револуција во администрацијата, со цел да ги намалиме трошоците. Сепак, реалноста во предлог-буџетот изгледа поинаква. Покрај тоа, голем број претпоставки врз кои е изграден се нереални.
Во предизборната кампања, бројот на километри автопат беше вистинско прашање за партиите. Беше критикуван административниот и бирократскиот апарат, кој се протегаше недозволиво долго за време на владата на Таричеану и беа ветени драстични мерки за да се намали.
Сепак, во бројките за буџетот, реалноста е поинаква: буџетот на Министерството за транспорт се намалува, како и износите од Министерството за развој наменети за инвестиции во водоводни мрежи или патишта од села.
Што е со бирократите?
Наместо тоа, трошоците за вработените се зголемени за околу 10%, во споредба со минатогодишниот буџет. Претставниците на Министерството за финансии велат дека, во реалноста, станува збор за намалување, а на бројките од буџетот за 2009 година се додадени и вработените во самофинансираните институции кои беа реорганизирани, како и правата што ги добија судските службеници и судиите.
Сепак, законот за реорганизација на агенциите предвидува помалку од 8.000 откази - имајќи предвид дека во Романија државниот апарат има над 1,2 милиони вработени. Но, за членовите на владата најлош проблем е бројот на вработени во образованието, кој мора да се намали за 15.000 лица.
Еве ги парите!
- Пензиски системТоа е поглавје на буџетот што голта најголем дел од средствата: над 51 милијарда леи, односно скоро третина од вкупните приходи што ги добива државата од придонеси и социјална помош. Во Романија има 1,2 пензионери за секој вработен. Ако ги исклучиме вработените во администрацијата - што директно не создава додадена вредност во економијата - односот пензионери/вработени изгледа уште полошо. Од доделените 51 милијарда леи, 40 се предвидени во буџетот за социјално осигурување, а 11,5 милијарди во државниот буџет. Помошта за невработените се надополнува со уште 10 милијарди леи - друга социјална помош донесена во државниот буџет и 3 милијарди леи во буџетот за невработеност.
- Здравјето проголта речиси 20 милијарди леи годишно. Системот се финансира и од директниот државен буџет, преку Министерството за здравство, и од локалните буџети, но исто така и преку здравствени придонеси што ги плаќаат даночните обврзници. Повторно, проблемот е што системот има само 4,7 милиони соработници, додека 20 милиони луѓе имаат корист од медицински услуги или лекови (ко) финансирани од државата. На пример, компензацијата на лековите чини скоро 5 милијарди леи. Поранешниот министер за здравство, Јон Базац, минатата година предложи воведување на систем на партиципација за медицински услуги.
- Систем за едукација ќе добие 14 милијарди леи оваа година. Финансирањето се врши и од државниот буџет и од локалните (изворот на парите се квотите од ДДВ и данокот на добивка). Во буџетот за оваа година има и изненадување: зголемување од 40%. Сепак, тоа не значи дека парите ќе бидат наменети за опремување на училишта, подобар квалитет на задолжително образование и пристојни плати за наставниците и почетниците. Парите доаѓаат од „сопствените приходи“ на институциите во системот - претежно од хонорарите што ги наплаќаат факултетите - и ќе останат на располагање на високото образование. Haveе има буџет од над 8,3 милијарди леи оваа година, од кои 2 милијарди леи се приходи од државниот буџет, а остатокот - 6 милијарди леи - трошоци поврзани со сопствени приходи. Сумата е четири пати поголема од буџетот за здравство, на пример.
- транспорт добијте, според предлог-законот за буџет, над 10 милијарди леи во 2010 година. Од оваа сума, 1,5 милијарди леи се субвенции за CFR. И наменети се само 6,4 милијарди леи за инвестиции, 3 милијарди леи помалку отколку во 2009 година. Во владината програма, новата извршна власт вети дека 80% од патиштата ќе бидат донесени според европските стандарди и дека ќе бидат распределени за автопати 1% од БДП секоја година преку Националниот пакт за автопатишта. Тешко е да се поверува дека оваа заложба ќе биде исполнета во 2010 година, со оглед на тоа што 1% од БДП би претставувал 5,4 милијарди леи, скоро колку целиот буџет наменет за инвестиции.
- Земјоделството ќе добие буџет од 9,5 милијарди леи во 2010 година, според проектот доставен од извршната власт. Сума со која другите економски сектори не можат да се пофалат. Само четвртина од оваа сума ќе дојде од европските фондови. За субвенции се издвоени 2 милијарди леи, 700 милиони леи помалку од минатата година.