Природен гас на Црното Море Слабеење на Русија, пораст на Турција и можности
Последен час
11:33 - Раед Арафат ја потпишува наредбата. Романци кои од утре ќе бидат во тотален карантин
11:28 - Италија ќе добие над 27 милиони дози вакцина развиена од „Фајзер“
11:19 - Катастрофален договор за Ерменија. Премиерот најавува примирје поддржано од Русија и Турција
11:09 - Оставка на моментот во Романија! Одлуката што испраќа потресен удар дома до Јоханис. Тоа е мега скандал
11:04 - ММФ реагира на пандемиска криза. Одобрува поголеми државни трошоци
10:55 - Краен рок за нацрт-договор за Брегзит. Преговорите ќе продолжат
10:46 - Јоханис, радикална одлука во последен момент. Итниот состанок го свика токму сега
10:41 - Лекарите најавуваат катастрофа! Болниците се пред колапс
До 1991 година, Советскиот Сојуз и неговите сојузници во Варшавскиот пакт практикуваа де факто хегемонија над регионот, при што Турција беше единствениот „посебен глас“ надвор од комунистичкиот блок. Од падот на Ironелезната завеса, разновидноста на регионот е пречка за соработка, според статијата на Институтот за Блискиот исток на Боб Хамилтон, професор по евро-азиски студии на САД Армиски воен колеџ.
Доминантна позиција на Русија
По распадот на Советскиот Сојуз, Русија ја искористи својата доминантна позиција како снабдувач на природен гас за да изврши големо влијание во регионот. Но, неодамнешните промени на пазарот на природен гас ја уништија оваа доминација. На се повеќе глобализираните и меѓусебно поврзани пазари на природен гас, Русија ја изгуби способноста да влијае на регионот геополитички и економски како снабдувач на природен гас. Ова и овозможи на Турција да стане силен посредник во снабдувањето со природен гас во Европа и ја зајакна позицијата на помалите земји во регионот. Доколку овие помали земји се обединат, тоа може да ја балансира моќта на Русија и да обезбеди подобра основа за помалку турбулентен развој во регионот.
Овој напис ги опфаќа шесте држави што граничат со Црното Море: Бугарија, Романија, Украина, Русија, Грузија и Турција, заедно со нивните соседи Грузија, Ерменија, Азербејџан и Молдавија, со „конкуренција“ меѓу Романија и Украина.
Институционалната структура на регионот на Црното Море ги одразува разновидноста и недостатокот на јасна геополитичка врска. Земете ја Европската унија, на пример: Романија и Бугарија се членки на ЕУ. Украина, Молдавија, Ерменија, Азербејџан и Грузија се дел од Источното партнерство со ЕУ. И покрај тоа што официјално е кандидат за пристап, Турција де факто ги напушти напорите да се придвижи напред, а Русија ја гледа ЕУ како политички и економски конкурент. И, постои разновидност и во овие категории. Додека Украина, Молдавија и Грузија сакаат да влезат во ЕУ, автаркичкиот режим во Азербејџан во суштина исклучува каква било можност за пристапување. Ерменија се приклучува на Евроазиската економска унија, доминирана од Русија, спречува ЕУ да се приклучи.
Членството во НАТО е исто така комплицирано. Бугарија, Романија и Турција се членки на НАТО. Русија, од друга страна, го гледа НАТО како воен противник и се обидува да спречи понатамошно ширење на алијансата. Украина и Грузија аспирираат за влез во НАТО. Сепак, иако Алијансата во 2008 година објави дека тие земји ќе станат членки, не ги обелодени Акционите планови за пристап. Двете земји биле жртви на руска воена интервенција и сега имаат делови од нивната територија под руска воена окупација или - во случајот на Крим во Украина - целосно анектирани. Молдавија и Азербејџан се исто така членки на Партнерството за мир на НАТО, но ниту еден од нив не е сериозен кандидат за пристап. Неутралноста на Молдавија - утврдена во нејзиниот устав - го исклучува пристапувањето. Исто така, и авторитарниот режим на Азербејџан и неговата неусогласена позиција го прават истото. Конечно, приемот на Ерменија во Организацијата на договорот за колективна безбедност доминирана од Русија - понекогаш именуван како „евроазиско НАТО“ - исто така го спречува нејзиното влегување во НАТО.
Земјите од црноморскиот регион се исто така многу различни во однос на снабдувањето и потрошувачката на гас. Додека разновидноста на културите, јазиците, религиите може да создаде пречки за регионалното единство, гасот може да стане клуч за соработка. Во Црното Море, ова стана особено точно во последниве години. Напредокот на технологијата за гас од шкрилци и течноста за течности во текот на последната деценија создаде сè поголем глобален и флуиден пазар на природен гас, каде што сè поголем број добавувачи се борат за глобална побарувачка зголемување. Ова им овозможи на многу увозници на гас да ги диверзифицираат опциите за снабдување со гас и да обезбедат пониски тарифи. Во постсоветскиот регион, помалото потпирање на единствен снабдувач исто така ја поткопа руската геополитичка моќ. За земјите од Црното Море, овие податоци исто така можат да бидат основа за подобра регионална интеграција и соработка.
Како? Да почнеме со анализа на разновидноста на изворите на природен гас во регионот.
Романија - трета по големина резерви на гас во Европа
Огромното снабдување со гас на Русија и нејзината позиција како голем извозник на природен гас ја прават логична почетна точка. Во 2019 година Русија извезуваше околу 200 милијарди кубни метри природен гас (мкм), повеќето од нив во Европа (вклучувајќи ја и Турција). Азербејџан е единствениот голем извозник на гас во регионот на Црното Море, каде што е откриено наоѓалиштето на Шах Дениз во 1999 година. Извозот започна во 2006 година и расте стабилно на вкупно над 12 милји.
Романија - трета по големина во европските резерви на гас - е уште еден производител во регионот, но не извезува гас. Тој е скоро самодоволен, увезува само занемарливи количини на гас од Русија. Романија би можела да започне со извоз на природен гас ако успешно развие ресурси на природен гас покрај Црното Море. Спротивно на тоа, снабдувањето со домашен гас во Украина не е доволно за да се задоволи побарувачката на земјата и, на краток рок, не дава можност за зголемување на понудата. Увозот сега сочинува околу 30% - 40% од снабдувањето со природен гас во земјата. Другите земји од Црното Море се потпираат на увоз, бидејќи произведуваат или занемарливи количини на природен гас (Турција, Бугарија) или воопшто немаат гас (Грузија, Молдавија, Ерменија).
Улогата на Русија како традиционален снабдувач - и обично монопол - во регионот и дозволи да оствари значителни економски и геополитички придобивки. Турција беше исклучок. Бидејќи е голем пазар кој исто така прима гас од Иран, тој имаше релативно силна преговарачка позиција со Русија.
Другите регионални увозници не беа во можност да ги подобрат своите трговски позиции до неодамна, кога на нивните пазари влегоа нови опции за снабдување - азиски гас и LNG. По конфликтот со Русија во 2008 година и по тешките односи, Грузија постапи за целосна замена на рускиот гас со азербејџанскиот (иако во 2019 година имаше и малку руски гас во Грузија, количините беа релативно мали). Ова е добра вест за Ерменија, која продолжува целосно да се потпира на рускиот гас, но има договор за заемна поддршка со Грузија во случај на јаз во снабдувањето. Украина, по инвазијата и анексијата на Крим од Русија, веќе не увезува руски гас директно, туку преку обратни текови од Словачка, Унгарија и Полска. Молдавија има слични опции, бидејќи продолжува да се потпира на Русија за сите 3 милијарди потреби на земјата. Бугарија неодамна доби пристап до алтернативни испораки од увоз на ЛНГ од Грција и исто така се согласи да купи 20% од акциите на новиот грчки терминал за ЛНГ. Земјата планира да исфрли околу половина од испораките од Русија по завршувањето на новата инфраструктура оваа година.
ЛНГ-терминалите и цевководи одиграа важна улога во запирањето на зависноста на регионот од рускиот гас.
Турција успеа да го зголеми својот капацитет за увоз на LNG, дозволувајќи и да го зголеми својот удел на LNG на околу 25% од вкупниот увоз на гас во 2019 година. Земјата во моментов е домаќин на четири терминали - два на копно и две пловни единици (FSRU)., со трета ФСРУ во Егејско Море. Складирањето е друг дел од сложувалката за диверзификација. Турција го проширува просторот за складирање и штотуку започна со копање на езерото Туз, моментално најголемиот проект за складирање што се гради во светот, кој ќе има капацитет до 5,4 милијарди метри гас. Бугарија и Украина веќе имаат значителен простор за складирање и можат да ги понудат на други земји. Молдавија се обидува да добие пристап до складиштето на Украина од безбедносни причини за снабдување, бидејќи Русија останува единствениот извор на гас.
Сите овие промени на пазарот на природен гас, доколку се искористат, имаат вистински потенцијал за зголемување на кохезијата и соработката и можат да дадат значителни регионални резултати.
Прво, новата динамика на пазарот ефективно ја намали зависноста на регионот од Русија за природен гас. Под советско владеење, рускиот монопол го обезбедуваше она што меѓународните односи го нарекуваа „хегемонистичка позиција“. Во постсоветските години, политичката позиција на Русија ослабна и Турција се спротивстави на регионот. Русија продолжи да влијае врз другите земји, приближувајќи се кон природниот гас како важен елемент на нејзината геополитичка стратегија. Иако можеби не ја прекинува можноста на Русија да користи гас како геополитичка алатка, диверзификацијата на добавувачите значително ја уништува доминантната позиција на Москва.
Второ, Турција доби поголемо значење како голем пазар на гас со сè поголем број конкурентски добавувачи. Главната цел на Турција е да стане силен посредник во снабдувањето со гас за Европа. Владата зборува за амбиција да стане гасен центар во Европа.
Развојот на цевководи, терминали за LNG и објекти за складирање е непосредно продолжување на оваа политика. Од геополитичка гледна точка, ова ќе и помогне на позицијата на Турција во однос на Европа, како и на нејзината позиција во регионот на Црното Море.
Трето, трансформацијата на пазарот на гас во регионот на Црното Море може да стане сидро за помалите земји да се обединат за да се балансираат моќта на Русија и Турција. Овие земји сега може да имаат пристап до нови извори на природен гас, но исто така ќе треба да создадат добро поврзан регионален пазар каде природниот гас ќе може лесно да тече таму каде што има празнини во снабдувањето. Овие земји исто така треба да го користат статусот на нивната транзитна територија за двата нови цевководи во регионот - рускиот Туркстрим и ТАНАП. Транзитот не само што е добар извор на приход, туку може да ја зголеми и преговарачката моќ против Русија како снабдувач и Турција како посредник и центар.
Појава на подобра соработка во регионот
Испитани во светло на меѓународните односи, овие случувања сигнализираат појава на подобра соработка во регионот. Под претпоставка, како што прават реалистите, дека моќта е валута на меѓународните односи, уривањето на хегемонистичката позиција на Москва како снабдувач на гас треба да доведе до постабилен и трипартитен баланс на економската моќ меѓу Русија, Турција и помалите земји од Црното Море. Овој биланс е особено критичен, бидејќи некои аналитичари ја доведуваат во прашање либералната идеја дека трговските врски промовираат мир, тврдејќи дека, во реалноста, трговијата може да го направи конфликтот поверојатно ако една земја зависи од друга за стока. Сепак, училиштата за меѓународни односи на институционализам и конструктивизам ќе ги разгледаат овие позитивни случувања. Институциите тврдат дека растечката интеракција меѓу регионалните земји на пазарот на гас „би фрлила сенка врз иднината“ - идејата е дека во честите интеракции мотивацијата за измама е помала отколку во една интеракција. Конструктивистите забележуваат дека идентитетот се менува преку интеракција и дека зголемената интеракција помеѓу пазарите на гас може да предизвика земјите во регионот да почнат да се гледаат себеси како партнери.
Реалистите може да не потсетат дека државите на крајот бараат безбедност, затоа треба да ги умериме нашите очекувања за степенот до кој гасната соработка може да ги реши непријатните проблеми во регионот, како што се замрзнатите конфликти во Азербејџан, Грузија, Украина и Молдавија, или сè понапнатата врска меѓу Русија и НАТО. Иако ова останува вистина, тврдењето на регионот на Црното Море како транзитна област за природен гас и моќ за складирање сигурно би послужило како средство за апсорпција на удари, така што кога ќе се појават неизбежни геополитички конфликти, државите од регионот ќе се сетат дека тие нешто да се изгуби ако овие судири ескалираат многу. И тоа би било победа за сите.
Доколку ви се допаѓаат објавените материјали, ве покануваме да не следите на нашата страница на Фејсбук