Производите од израелските населби или окупираните територии ќе мора да го носат споменувањето
Прехранбени производи кои потекнуваат од териториите окупирани од Државата Израел мора да носат назнака за ова потекло со назнака за нивната територија на потекло, придружена, доколку таквите прехранбени производи доаѓаат од израелска населба на таа територија.
Ова е одлука донесена во Организацијата за пресуда juive européenne and Vignoble Psagot (C-363/18), изречена на 12 ноември 2019 година од Судот на правдата на Европската унија (ССЕУ) и во врска со толкувањето на Регулативата (ЕУ) бр. 1169/2011 година.
„Судот, заседавајќи во Големиот совет, изјави дека прехранбените производи со потекло од териториите окупирани од Државата Израел мора да носат назнака за нивната територија на потекло, придружена, доколку потекнуваат од некој локалитет или од група на локалитети кои сочинуваат Израелско населување во рамките на територијата, споменувајќи го неговото потекло “, се наведува во соопштението на ССЕУ.
Главната постапка се води помеѓу организацијата juive européenne и Vignoble Psagot Ltd, од една страна, и министерот de l'Économie et des Finances (Франција), од друга страна, во врска со законитоста на мислењето за потеклото на стоката со потекло од териториите окупирани од Држава Израел од јуни 1967 година. Ова мислење е издадено по објавувањето на толкувачко мислење од страна на Европската комисија што укажува на потеклото на стоката со потекло од овие територии.
Прво, Судот забележа дека земјата на потекло или местото на потекло на прехранбени производи мора, во согласност со членовите 9 и 26 од регулативата бр. 1169/2011, да се спомене кога недостатокот на такво споменување може да ги доведе во заблуда потрошувачите, оставајќи ги да веруваат дека соодветниот прехранбен производ има земја на потекло или место на потекло различно од земјата на потекло или реалното место на потекло. Од друга страна, таа забележа дека кога ознаката за потекло или потекло е наведена на предметната храна, не смее да биде погрешно.
Второ, Судот ги толкуваше и поимот „земја на потекло“ и термините „земја“ и „територија“ во смисла на регулативата бр. 1169/2011 година. Во врска со тоа, забележа дека тој концепт е дефиниран во член 2 (3) од таа регулатива, повикувајќи се на Царинскиот законик на Заедницата, според кој се смета дека потекнуваат од одредена „земја“ или од одредена „земја“. територија ”значи стока што е целосно добиена во една земја или територија или претрпела последна суштинска трансформација или преработка во таа земја или територија.
Во однос на поимот „територија“, Судот забележа дека од самата формулација на Царинскиот законик на Унијата произлегува дека тој означува други субјекти освен „земји“ и затоа „држави“. Во овој контекст, Судот прецизираше дека фактот за примена, на прехранбени производи, спомнување според кое Државата Израел е нивна „земја на потекло“, имајќи предвид дека соодветните прехранбени производи, всушност, потекнуваат од териториите кои секој има статус сопствена и различна од таа на оваа држава, да биде истовремено окупирана од оваа и под нејзина ограничена јурисдикција, како окупаторска моќ во смисла на меѓународното хуманитарно право, веројатно ќе ги доведе во заблуда потрошувачите.
Следствено, Судот изјави дека споменувањето на територијата на потекло на предметните прехранбени производи е задолжително, во смисла на Регулативата бр. 1169/2011 година, со цел да се избегнат заблуда на потрошувачите во врска со фактот дека Државата Израел е присутна на овие територии како окупаторска моќ, а не како суверен субјект.
Што се однесува до, трето и последно, концептот на „место на потекло“, Судот изјави дека тој мора да се сфати дека се однесува на која било посебна географска област во земјата или територијата на потекло на прехранбени производи, со исклучок на адреса на производителот. Така, изјавата дека прехранбени производи доаѓа од „израелска населба“ лоцирана во една од „териториите окупирани од државата Израел“ може да се смета како споменување на „место на потекло“, под услов терминот „населба“ упатување на одредена географска локација.
Од друга страна, во врска со тоа дали терминот „израелска населба“ е задолжителен, Судот прво посочи дека во случај на населби основани на одредени територии окупирани од Државата Израел, тие се карактеризираат со фактот дека тие материјализираат политика за трансфер. население што оваа држава го спроведува надвор од нејзината територија, во спротивност со нормите на општото меѓународно хуманитарно право.
Судот понатаму утврди дека отсуството на таква изјава, која претпоставува дека ќе се спомене само територијата на потекло, може да ги доведе во заблуда потрошувачите. Така, тие не можат да знаат, во отсуство на каква било информација што ќе им овозможи подобро да го разберат овој аспект, дека прехранбен производ потекнува од локалитет или од збир на локалитети кои сочинуваат колонија инсталирана на една од споменатите територии, во кршење на правилата на меѓународното хуманитарно право. Сепак, Судот забележа дека, согласно одредбите од Регулативата бр. 1169/20118, информирањето на потрошувачите мора да им овозможи да направат информиран избор и земајќи ги предвид не само здравствените, економските, еколошките или социјалните разгледувања, туку и етичките размислувања или поврзани со усогласеноста со меѓународното право. Судот во овој поглед нагласи дека ваквите размислувања можат да влијаат на одлуките на потрошувачите за набавка.