Првите денови се клучни; бпб
Новоизбраните пратеници го запознаа Парламентот, колегите кои не се реизбрани ги спакуваа своите работи: Политикологот Вернер Ј.Патцелт објаснува кои важни одлуки се донесуваат овие денови - и зошто новиот пратеник првично треба да игра набудувачка.
Наскоро новите членови ќе се состанат во пленарната сала на Бундестагот. (& копирајте го Сорен Стаче dpa/lbn)
Господине Патцелт, општите избори беа пред неколку дена - што ќе се случи следно во парламентот?
Избраните членови на парламентот се состануваат во Бундестагот и ги прават своите парламентарни групи соодветни за работа, т.е избираат претседател на парламентарна група и прв управител на парламентот. Оние партии што ќе останат во опозиција, како што е Левица, можат веднаш да го одредат целото нивно раководство на групата. Останатите пратенички групи чекаат затоа што ќе има поголема кадровска штета во текот на формирањето на кабинетот. Покрај тоа, раководството на пратеничката група ги собира желбите на пратениците во кои работни групи и комисии сакаат да седат.
Како се доделуваат овие канцеларии?
Постојат основни правила за ова. Секој пратеник ги открива своите преференции; по правило, тој може да изрази три желби. Раководството на групата се обидува да ги пополни комитетите и работните групи на групата според овие желби. Оние кои веќе биле активни во комитет и сакаат да продолжат, обично не се одбиваат. Некои комитети имаат посебно значење, на пример Комитетот за надворешни работи или Комитетот за финансии - новодојденец нема да влезе таму. Новодојденците треба да застанат на последното место: тие треба да гласаат за комитетите кои се помалку поврзани со власта и контролата на владата и се помалку реномирани, како што се семејството или спортскиот комитет.
Новодојденец разговараше со Зидојче онлајн во овој контекст на „разговори за кликови“ - овие одлуки се донесуваат во такви дискусии во задните простории?
Раководството на парламентарната група ќе се погрижи да нема аргументи и, секако, да не се борат гласови. Таа ќе се погрижи сите желби да бидат исполнети. Проблемите не можат да се избегнат во големите парламентарни групи; раководството на парламентарната група спроведува индивидуални дискусии со погодените. Оние што нема да ги исполнат своите желби ќе бараат размена на партнери и сојузници, а потоа ќе го известат раководството на парламентарната група дека нивните идеи не можат да бидат имплементирани и дека сега сакаат да го пуштат на гласање во борба. Во најлошо сценарио, уште од самиот почеток, ќе има гласови против пратеничката група.
Тоа се случува многу?
Не, гласовите за натпревари се ретки. Понекогаш, кога станува збор за назначување претседатели на комитети, неизбежно е да се гласа во борба. Но, и тука важи следново: Секој што веќе е претседател на комитет може нормално да остане таков.
Значи, првите групни состаноци се клучни моменти?
Во пратеничките групи секогаш има промет на персоналот, како по правило, околу 20 до 25 проценти од членовите на пратеничката група се нови во парламентот. Новодојденците прво мора да ги запознаат своите колеги и како работи Бундестагот. Почетните денови и недели се клучни, уште повеќе ако, како што е случај во моментот, формирањето влада не е на дофат на раката. Тогаш лидерите на парламентарните групи треба да откријат која коалиција имаат тенденција да бидат новите пратеници, затоа што ви требаат нивните тајни гласови при изборот на Федералниот канцелар. Не можете да ги третирате како што можете со животните кои гласаат.
Што ќе се случи следно додека не се состане новиот парламент?
Следниот чекор е конституирање на парламентот - што се случува на оваа сесија?
Конститутивната седница во суштина е поделена на два дела. Првиот дел е поздрав од високиот претседател и неговиот говорен говор во парламентот. Некои ја користат приликата да кажат нешто суштинско важно за состојбата во републиката и за претстојните политички задачи. Другите се задоволни со прилично повратни забелешки, на пример, постариот претседател Конрад Аденауер. Откако заврши овој свечен, прилично симболичен дел од конститутивната седница, пратениците го избираат новиот претседател на Бундестагот. Потоа тој го презема претседателството со состанокот.
Како започнува работата во Парламентот?
По уставот, Бундестагот одлучува кои комисии ќе се формираат и со која пратеничка група ќе претседава. Бундестагот не е целосно слободен да формира комитети, некои комитети се предвидени со уставот, на пример одборите за одбрана и буџет. Бундестагот формира други комитети по свое политичко дискреционо право. Принципот е дека секое министерство треба да има контролен комитет. Пресечни задачи, како што е спортот, ги извршуваат посебни комитети.
До кога ќе биде избрана нова канцеларка?
Изборот на канцелар започнува со тоа што Сојузниот претседател му предлага кандидат на Бундестагот за избор на канцелар. Нема предвиден рок за ова во Уставот. Во историјата на Сојузна Република Германија, тоа обично не траеше долго, обично вечерта на изборите веќе беше јасно кој со кого би коалицирал. Може да се очекува дека Федералниот канцелар ќе биде избран во рок од три до пет недели. Колку време ќе помине помеѓу изборите во Бундестагот и изборот на канцелар зависи во голема мера од тежината на преговорите за коалицијата. Иако тоа се случуваше релативно брзо во претходните години, сè е малку поинаку овој пат.
Теоретски може да потрае неколку месеци пред новиот федерален канцелар да биде на функција?
Може да трае неколку месеци. Доколку треба подолго од разумното да се прифати, на пример, ако коалициските преговори траат подолго од два месеци, тогаш Федералниот претседател ќе мора да интервенира во извршувањето на неговите службени должности. Потоа, тој ќе мора да разговара со страните. Можеби може да се закани дека ќе предложи некого по сопствено наоѓање за избор на Федералниот канцелар со цел да ги распушти долготрајните, па дури и блокираните преговори. Ова е една од ретките вистински надлежности на Сојузниот претседател, но не влегува во игра во нормални времиња.
Да ги погледнеме европратениците кои повеќе нема да се преселат во новиот парламент. Што правиш сега?
Како прво, меѓу пратениците во заминување има две групи: оние што сакаа да си заминат во секој случај и оние кои не сакаат да си заминат, како што се моментално пратениците од пратеничката група на ФДП. Многумина очекуваа да имаат место во новиот парламент. Во моментот се соочувате со закана од невработеност. Ова е ублажено со преодни плаќања, но за неколку месеци секој поранешен пратеник ќе мора да знае каде е професионално. Затоа, примарна грижа на многу пратеници во заминување е да се грижат за професионално работно место. Во повеќето случаи, вашата партија и контактите што сте ги оствариле во текот на вашиот парламентарен живот се корисни. Пратениците во оставка имаат одговорност пред своите вработени, меѓу нив и нивните вработени има лични договори за вработување, кои стануваат ирелевантни. Одговорните пратеници се обидуваат да најдат нешто и за своите вработени. Но, ако цела парламентарна група е распуштена веднаш, тешко е да се најде работа за неколку стотици вработени. Обично останува само добар збор и пријателско ракување.
Кои се првите задачи на новоизбраните пратеници?
Вашите задачи спаѓаат во три области. Прво, новите пратеници треба да се организираат самостојно. Тие треба да изберат и да ги вработат своите вработени, тие треба да ги постават канцелариските структури. Среќен е европратеникот кој може да преземе многу од својот претходник. Ако започнете од нула, прво треба да управувате со две до три недели интензивна организациска работа. Втората задача е да се најде место во групата, во работни групи и комитети. Третото е политичката задача: европратениците треба да откријат како работи политичка група. Тие треба да најдат место да се докажат за да можат да напредуваат во рамките на фракцијата. Следното правило важи тука: како нов член на парламентарната група, не треба да привлекувате внимание барем една година преку свои говори, бидејќи ризикот да се посрамите себе си е доста голем.
Со други зборови, новите пратеници првично треба да играат позабележителна улога?
Треба да земете набудувачка улога во пленарното собрание на групата, но улога во работните групи на групата што се карактеризира со препознатлива волја за учење, препознатлива трудо andубивост и препознатлив политички талент.