Разоружување „Сега се прави историја“ - ДЕР Шпигел 391987
Отпрвин ништо не одеше како што беше предвидено. Планираните пленарни сесии на обете делегации за завршување на посетата на советскиот министер за надворешни работи Едуард Шеварднадзе на Вашингтон беа откажани во четвртокот минатата недела. Наместо тоа, шефот на Стејт департментот Georgeорџ Шулц го прими својот гостин во неговата приватна канцеларија на последната маратонска сесија.
Написот како PDF
Договорот за демонтирање на целото нуклеарно оружје со среден дострел, за кој се преговараше во Geneенева 30 месеци, сè уште не беше потпишан.
Имаше густ сообраќај помеѓу шестиот кат на Стејт департментот во Вашингтон, каде што се одржа министерскиот состанок и осмиот кат, каде што беа подготвени експертите од двете делегации. Американскиот главен преговарач на разговорите за разоружување во Geneенева, Макс Кампелман, имаше строга диета од срцев удар минатата година, пред него имаше сендвичи со сало и мајонез.
Како што разговорите се одолговлекуваа, напнатоста се зголемуваше. Конзервативците стравуваа дека Шулц, кој сè уште им беше сомнителен, ќе им ја прокоцка куќата и дворот. Оние кои се за договорот се плашеа дека преговорите ќе пропаднат.
Во 14.30 часот, портпаролот на Форин Офис Чарлс Редман и неговиот советски колега Генадиј Герасимов за прв пат се појавија заедно пред новинарите. Герасимов: Сега „се прави историја“.
Она што се правеше до доцна вечерта беше објавено следното утро од страна на американскиот претседател Роналд Реган: Двете страни беа во „фундаментален договор за склучување договор“ за елиминација на целото оружје со среден дострел.
За време на посетата на Москва во октомври, Georgeорџ Шулц треба да ги разјасни деталите за третиот ракетен самит меѓу Реган и Михаил Горбачов во Вашингтон. Датум: „Подоцна есента - за десет дена на крајот на ноември, финалето на ранчот на Реган во Калифорнија, е сценарио од соништата во Вашингтон.
Политичката волја за успех на обете страни беше, наместо индивидуалниот договор, кој сега гарантира дека за прв пат во историјата „две класи нуклеарно оружје“ (Шеварднадзе) ќе бидат демонтирани ширум светот - оружје со среден дострел од подолг и пократок дострел (INF). Тоа беше долг пат за обете страни.
На крајот на 1983 година, по почетокот на реконструкцијата на НАТО со Першинг 2 и крстосувачки ракети, Советите првично ги прекинаа сите разговори за разоружување. Но, дури и Роналд Реган мораше да попушти: „Империјата на злото“ се претвори во договорен партнер, чија соработка претседателот експресно ја пофали во петокот. Со едно предупредување: „Сè уште не е целосно бело крин“.
„Историската работа“ (шефот на кабинетот на Реган, Хауард Бејкер), на која продолжуваат да се вртат суперсилите, е повеќе од договор за светско уништување на сите ракетни копнени ракети на САД и Советскиот Сојуз со опсег од 500 до 5000 километри. Дека суперсилите веќе размислуваат напред, истакнаа високи американски претставници уште пред состанокот во Вашингтон.
Минатата недела, лидерот на партијата Михаил Горбачов, исто така, посочи на иднината. Во написот за името на „Правда“, одморникот Горбачов се надева дека договорот за ИНФ на крајот на годината може да биде „добар почеток“ за договор за 50 процентно демонтирање на стратешкото оружје: „Верувам дека таков договор веќе е во може да стане реалност во првата половина на следната година “.
Демонтирањето на стратешкото оружје беше „следниот логичен чекор“, потврди висок соработник на Реган, со поглед кон претседателските избори во 1988 година - тогаш Роналд Реган сака да поднесе оставка како принц на мирот и со тоа да обезбеди победа на републиканскиот кандидат.
Самитот во Вашингтон на крајот на ноември, проследен со повратна посета на Москва напролет, ќе биде гламурозен излез за претседателот, против кој таквите заморни работи како што се аферата Иран-Контра или огромниот буџетски дефицит ќе се избледат во ситни фусноти на историјата.
Беше потребна флексибилност на патот до триумфот: во новиот нацрт-договор што САД го претставија непосредно пред состанокот на министрите за надворешни работи во Geneенева, Американците направија отстапки за сè уште контроверзните прашања на верификација и темпото на расклопување на ракетите од двете страни. Советскиот портпарол Герасимов пофали: Американците би реколе „да за работите што ги предложивме“.
За возврат, Кремlin се оддалечи од побарувачката дека го следеше примерот: што се однесува до стареењето на 72 германски Першинг 1А, Москва е задоволна од ветувањето од Бон дека нема да го модернизира Першинг, туку да го расклопи. Само демонтирањето на поврзаните боеви глави на САД е регулирано со Договорот за INF.
Боевите глави на уништените ракети со среден дострел, вклучително и пристапот, треба да бидат донесени во „гореспоменатите постројки во Советскиот сојуз и САД“, изјави директорот на Реган за разоружување, Кенет Л. Аделман. Таму треба да се отстранат скапите електронски уреди за управување и пуканиот материјал. Остатокот потоа ќе биде уништен - останува контроверзно засега во кој период:
Според американските идеи, ракетите со опсег од 500 до 1000 километри треба да бидат уништени во рок од една година, оние со опсег од 5000 километри во рок од три години. Советите сакаат повеќе време - две до пет години. Од друга страна, Москва би сакала веднаш да ги смири боевите глави. Но, Вашингтон не игра заедно.
Преговорите за стратешко вооружување напредуваа многу подалеку од претходно познатото. На самитот на состанокот пред единаесет месеци во Рејкјавик, суперсилите во принцип се согласија да уништат 50 проценти од нивниот стратешки арсенал. Главното контроверзно прашање беше желбата на Вашингтон, со поставување на пониски граници, 308 екстремно тешки советски ракети со голем дострел од типот СС-18, за кои Американците особено стравуваа, да бидат преполовени.
Во април, кога Шулц ја посети Москва, Советите одбија да прифатат толку пониски граници. Минатиот петок, Шулц беше во можност да објави дека двете страни сега се согласија за бројот на 154 тешки советски ракети, секоја со по десет боеви глави.
Дури и за најексплозивното прашање, контролата на вселенското вооружување - за Горбачов сè уште е предуслов за какво било стратешко разоружување - суперсилите напредуваат. Реган го отфрли предлогот на неговиот министер за надворешни работи САД да се придржуваат кон Договорот за ракетна одбрана (АБМ) од 1972 година за уште десет години. Но, Вашингтон забележа со задоволство дека Советите постепено го напуштаат својот крут став дека тестовите за американската програма за вселенска одбрана СДИ треба да бидат дозволени само во лабораторија.
За возврат, Американците го прифатија барањето на Москва, додека стратешкото вооружување се расклопуваше, двете страни ќе мора да се одречат од правото да го раскинат Договорот за АБМ. Времетраењето на овој период на мирување остана нејасно. Москва бара напредок во посетата на Шулц во октомври.
Договор за тест стоп со долгорочна цел, сеопфатна забрана за сите нуклеарни тестови, треба да биде официјално преговаран пред крајот на годината. Досега, ниту година и пол година мораториум на тестот од Советите не беше во можност да ги одврати Американците од нивното категорично не да зборуваат за општ крај на тестот.
Сега „Советскиот Сојуз се пресели“, рече портпаролот Герасимов на американската телевизија. Москва претпочиташе итно целосно сопирање на тестот, но „ние сме подготвени да прифатиме четири теста годишно со горна граница од еден килотон“. Во моментов се дозволени подземни експерименти со експлозивна сила не повеќе од 150 килотони.
Според Герасимов, забраната за хемиско оружје е „многу близу“ до договор. Советската влада неодамна објави прекин на производството на хемиско оружје и се согласи да изврши теренски прегледи.
Но, американската влада е длабоко поделена околу прашањето за забраната за хемиско оружје. Додека Шулц ги опишуваше сигналите во Москва како „поволни“, објави официјален претставник на Пентагон: „Не можам да замислам забрана за хемиско оружје што може да се провери и да биде во наш интерес“.
Веќе традиционалната рововска војна помеѓу Министерството за надворешни работи и Министерството за одбрана повторно избувна за време на посетата на Шеварднадзе. За време на подготовките во Белата куќа, министерот за одбрана Каспер Вајнбергер не успеа со својот предлог да се чува копнено оружје со среден дострел со конвенционални боеви глави надвор од Договорот за ИНФ.
Според шефот на Пентагон, новоразвиените крстосувачки ракети што погодиле сантиметарска точност треба во иднина да користат конвенционални боеви глави за да им се закануваат на оние цели што претходно биле покриени со нуклеарно оружје со среден дострел. Но, Реган прифати дека е тешко да се провери дали крстаречка ракета носи атомска или конвенционална боева глава.
Вајнбергер, кој специјално го откажа патувањето во Италија, за да може да присуствува на состанокот на министрите за надворешни работи во Вашингтон, го виде советскиот гостин само кога беше потпишан договорот за центрите за ризик и за време на оброк. Дури и нејзините експерти немаа неограничен пристап до преговорите.
Дури кога советникот за безбедност Френк Карлучи интервенираше, на тврдокорниот Едвард Роуни, советник на претседателот за разоружување, му беше дозволено да дојде на преговарачката маса. Френк Гафни, одобрениот наследник на некогаш толку моќниот Ричард Перл, мораше да биде задоволен со столче во задниот ред.
Одмазда на Вајнбергер: Сега тој сака да потпише наредба што предвидува забрзан развој и тестови за шест проекти за СДИ. Но, тоа би било кршење на Договорот за АБМ. Меѓутоа, ако Американците повеќе не го почитуваат овој моментално само законски валиден договор за контрола на оружјето меѓу суперсилите, сите понатамошни надежи за разоружување веројатно ќе бидат уништени. Шефот на Пентагон треба да разговара со неговиот советски колега за СДИ и договорот за АБМ, го советуваше Шеварднадзе и ги покани на состанок.
Во клучната полемика за успехот на американската политика за разоружување, американскиот Сенат зазеде став против јастребите. По четиримесечна одложена расправа за буџетот за одбрана, демократското мнозинство сенатори одобри амандман со кој бараното проширено толкување на Договорот за АБМ од Реган го условуваше со одобрување од Конгресот.
Без оваа - моментално мала веројатност - согласност, Вајнбергер нема да може да изврши некои од предвидените тестови за SDI.