Реформата на Путин го зајакнува авторитарниот систем; денешниот настан
Автор: Марија Дима/Датум на објавување: 14-02-2020 03:02
ОСЛОБОДУВАЕ (Франција). Најавата за голема уставна реформа од 16 јануари од страна на Владимир Путин го означи почетокот на политичката транзиција во Русија. Мандатот на рускиот претседател завршува во 2024 година и тој даде гаранции дека не сака да се кандидира за реизбор.
Новиот устав што тој го предложи, ограничувајќи го бројот на претседателски мандати на два, во секој случај ќе го спречи тоа. Исто така, длабоко го реорганизира функционирањето на руската држава, значително зајакнувајќи ја извршната власт.
Конкретно, тој нуди законско постоење на „Државниот совет“, тело со контури кои сè уште се разграничени, но кои во иднина ќе имаат многу голем дел од прерогативите на рускиот претседател, сето тоа потврдено со „народно гласање“ чие деталите сè уште не се објаснети. Андреј Колесников, експерт во Карнеги центарот во Москва, ги испитува промените донесени со оваа реформа, за кои беше изгласано во вторникот на второто читање во рускиот парламент.
Новинар: Владимир Путин секогаш ветувал дека никогаш нема да го допре рускиот устав. Зошто оваа промена?
Андреј Колесников: Според мене, целта е двојна. Прво, тоа е можност да организирате еден вид гласање на доверба за вашата личност. Јасно е дека тој веќе не се чувствува целосно легитимно. Со намалувањето на неговата популарност, тој верува дека треба да ја испита довербата на Русите во него. Очигледно, ова прашање го засега. Уставниот „референдум“, без оглед на формата што ќе го има, ќе биде еден вид втор круг на претседателски избори или барем потврда на изборите во 2018. Некои веруваат дека системот станал кревок. Според мене, тоа е само визија.
Мнозинството од руското население е рамнодушно кон политичката игра, но прифаќа што предлага моќта. Со ова гласање, Путин ќе може да се осигури дека сè ќе му оди добро, дека протестира само мало активно малцинство и дека може да продолжи да го игнорира. Другата цел е реорганизација на структурата на моќта откако тој ќе го напушти претседателското место. Очигледно, сè ќе се врти околу Државниот совет: оваа реформа му дава постоење, но законот што детално ќе ги дефинира неговото функционирање и привилегиите ќе дојде подоцна, на датум што сè уште не е објавен. Како ќе работи, дали претседателот ќе биде избран или назначен? Колку често? Во овој момент, Путин ќе ја дефинира поделбата на позициите со неговиот иден наследник како претседател.
Новинар: Сигурно е дека Путин ќе го преземе претседателството со Државниот совет на крајот од неговиот мандат?
Андреј Колесников: Зошто, ако не за тоа, да се создаде овој орган? Тоа е централната оска на новата моќ и нејзината функција во голема мера ќе се поклопува со онаа на претседателот, што е контрадикторно. Во класичен претседателски систем, нема простор за тело да се натпреварува со претседателот: тоа покажува дека тоа е персонализирано тело за Путин.
Новинар: Ако целта беше да се остане на власт, зошто тој го заостри ограничувањето на неговиот претседателски мандат наместо едноставно да ја извршува функцијата за дополнителен мандат?
Андреј Колесников: Според мое мислење, ова е само прашање на држење на телото. Путин можеше да го продолжи својот мандат, елитата ќе го прифати и народот ќе остане релативно рамнодушен ... Тој избра да се претставува како демократ, со симболични мерки: ограничувањето на два мандата, Парламентот што ги потврдува министрите, е демократизација. Во реалноста, нејзината реформа го зајакнува авторитарниот систем. Путин секогаш ќе биде тој што ќе ја води земјата, од една во друга позиција. Оваа реформа е начин да се прошири системот, да се зајакне неговиот легитимитет, без да се допираат неговите темели. Во 2024 година, кој и да биде нов претседател, ништо навистина нема да се промени, Путин ќе продолжи да го контролира системот.
Новинар: За време на „привремената работа“ на Дмитриј Медведев помеѓу 2008 и 2012 година, иако Путин ја држеше контролата, политичката практика се смени
Андреј Колесников: Ова е вистина. Во рускиот политички систем, многу персонифициран, сè зависи од тоа кој ги извршува клучните позиции. За време на мандатот на Медведев, иако системот беше ист, атмосферата во земјата беше поинаква, послободна, „позападна“, без реториката што ја гледаме денес. Ако, на пример, Михаил Михаил [новиот руски премиер] стане претседател во 2024 година и избере либерален премиер, на пример, Алексеј Кудрин (сегашен претседател на Судот на сметки), тоа ќе биде позитивен знак, знак дека системот подготвена е малку да се релаксира и да тргне кон поголема демократизација. Но, спротивното сценарио е исто што е можно. (РАДОР)
Наши препораки
Повеќе од 132,7 милиони евра ќе бидат исплатени однапред на Грција, Германија,