Русија; n Западен Балкан
Според меѓународните ставови, Западен Балкан е над она што Русија го смета за своја привилегирана сфера на геополитички интереси. Сепак, Русија смета дека Западен Балкан е регион кој нуди можност да го поткопа проширувањето на Европската унија и Северноатлантскиот сојуз, користејќи ги слабостите на земјите во областа и, имплицитно, на процесот на интеграција. Во овој контекст, регионот на Западен Балкан се смета за ранлива периферна област на Европа, каде што Русија може да изгради точка за поддршка/мост, да регрутира приврзаници и на крајот да ги зајакне своите лостови во конкуренција и конкуренција. однос со Западот.
Ко-опција, субверзија и принуда - начини на дејствување на Русија
Акциите на Русија на Западен Балкан имаат за цел да го замрзнат сегашното статус кво состојба (особено во Босна и Херцеговина - БиХ и Косово), да го спречат и попречат проширувањето на НАТО и ЕУ во регионот, со искористување на слабостите на субјектите во регионот, но и оние генерирани од односите меѓу нив. Кутијата со инструментите на влијание што ги користи Русија содржи алатки како што се: кооптација, субверзија и принуда.
Русија претпочита да го врши своето влијание со минимални трошоци, а таквите напори не би биле можни без поддршка од локални соработници. Од оваа причина, можеме да цениме дека руската политика на Западен Балкан се фокусира главно на кооптација и субверзија, наместо на форми на воена или невоена принуда.
Значи, вработување е главниот инструмент на Русија за дејствување на Западен Балкан, со Кремlin да гради партнерства и сојузи со локалните носители на моќ, особено во Србија и Република Српска (БиХ). На пример, Србија се усогласи со Русија со цел да ги постигне потребните моќ и посакуваните ефекти во решавањето на случајот Косово во нејзина корист и да ги искористи инвестициските придобивки и деловните врски. Во исто време, водачот на босанските Срби, Милорад Додик, ја гледа Русија како важен сојузник во неговиот обид да ја зајакне позицијата на Р.Српска (РС) и да се спротивстави на процесот на централизација на БиХ.
За возврат, субверзија тоа е важна алатка за која може да се истакне со кампањи за дезинформација или со скриена поддршка дадена на разни радикални антизападни актери (политички партии и граѓански здруженија) во регионот. На Западен Балкан, многу добар и уреден пример за тоа беа обидите на Русија да го блокира влезот на Црна Гора во НАТО и да го наруши процесот на промена на името на македонската држава во „Северна Македонија“. тоа успеа, ја фаворизираше интеграцијата на оваа држава и во Северноатлантскиот сојуз.
принуда преку економски и воени средства во интерес на Русија има помалку капацитет за дејствување и влијание за Западен Балкан отколку за другите региони, но можеме да кажеме дека мешањето во внатрешните работи на субјектите во оваа област е далеку од незначително. Меѓу угледните примери во овој поглед се трговските ембарго и сајбер напади, како што се оние во Црна Гора пред (2015-2017) влезот на оваа држава во НАТО.
Ниво на ранливост на субјектите на Западен Балкан
Во таков контекст, потребно е да се идентификуваат ризиците и ранливоста што можат да ги искористат непријателските чинители за да се добие влијание врз земјите од регионот на Западен Балкан.
Врз основа на методологијата развиена во различни студии, беше утврдено дека е потребно да се измери ранливоста на секоја земја од малигни влијанија и да се воспостават индекси на ризик/пропустливост за различни меѓународни чинители со цел да се помогне во поддршката на напорите за зајакнување на нивната еластичност/издржливост.
Така, според досега спроведените студии во врска со тоа за Западен Балкан со цел да се помогне во поддршката на напорите за зајакнување на отпорот, Северна Македонија и Албанија се признаваат како најмалку ранливи, додека Босна и Херцеговина (БиХ) ) е најранливата земја во регионот, комплицираното политичко, социјално и економско опкружување на земјата придонесува значително за растечката конфузија во однос на стратешката ориентација на оваа земја.
Индекс на вкупна ранливост /
Индекс/надворешна политика и безбедност
Ризици и ранливости на Западен Балкан - Објавено од Центарот за извонредност на стратешките комуникации на НАТО, Рига, април 2020 година, СЕ
Како што беше претходно истакнато, земјите најблиски и најмалку ранливи на надворешни закани се сметаат за Северна Македонија и Албанија (резултат 1,51 и 1,52, соодветно).
Генерално, Северна Македонија регистрираше најнизок индекс, но сепак, идентификувани се некои загрижувачки ранливости во однос на концентрацијата на моќ, слабите институции, ниската доверба во нив на ниво на јавното мислење, но и политичкиот фаворизизам.
Албанија го забележа вториот најнизок индекс на пропустливост, најверојатно како резултат на високото ниво на кохезија забележано во општеството. Сепак, постои ниво на загриженост за социјалната нееднаквост, ниско ниво на доверба во институциите, нивоа на корупција, клиентелизам и политички фаворизизам, концентрација на моќ.
Малку повисоко ниво на ранливост е забележано во Црна Гора (1,62) и Косово (1,65) Евидентирањето на овие резултати од страна на двата ентитета во голема мера се должи на нивната релативно стабилна надворешна политика: Косово се смета како субјект со јасно формулирани регионални цели на надворешната политика (обезбедување барем јасност и единство на целите околу прашањето за признавање и нормализирање). односите со Србија) и ориентацијата кон Запад, оваа проценка се однесува и на Црна Гора, која неодамна влезе во НАТО.
Сепак, Косово е политички ранливо поради неизвесност за иден конфликт заради сегашниот статус на Косово, недостаток на доверба во политичките институции и партии, политички фаворизизам и неефикасност на политичкиот систем.
Слабостите на Црна Гора се сметаат за генерирани од политички криминал, корупција, политички зависни државни институции, политички фаворизизам и неправилен изборен процес, нетранспарентно работење, недостаток на доверба во институциите и политичарите и новинарите со различна поврзаност.
Но, тука е индексот на пропустливост на Србија таа е класифицирана како повисока (1,73), а најголемата ранливост се смета како генерирана од политичари кои дејствуваат да го зголемат нивото на контрола врз државата. Недостатокот на транспарентност во политичките одлуки и перцепцијата дека моќта ја држи непропустлива политичка елита, негативно влијае на мислењата за искреноста и одржливоста на политичките напори, како и на оние за членство во ЕУ. Довербата во српските медиуми и српските политичари еродира, а празнината се пополнува со раширените сфаќања за политичкиот фаворизизам, изборните нерегуларности и постоењето на дисфункционален систем што генерира социјални нееднаквости.
За споредба со другите субјекти во регионот, БиХ е на последното место според индексот на пропустливост, со многу висока оценка 2,05, со што е класифицирана како најранлива земја во регионот, а оваа алармантна состојба е материјализација на нејзиното сложено политичко, социјално и економско опкружување.
Длабоките поделби помеѓу РС и ФБиХ (двата конститутивни ентитети) се многу поочигледни во отсуство на јасна стратешка ориентација на земјата. Населението е крајно поларизирано во своите евроатлантски аспирации, со тоа што босанските Срби се спротивставуваат, во принцип, на членството во НАТО. Довербата во политичкиот систем и во медиумите е мала, а фаворизирањето и политичкото влијание, концентрацијата на моќта, како и економските нееднаквости засновани врз етнички и религиозни критериуми, се прашања што предизвикуваат голема загриженост.
Значително ранливи области
Политичкиот систем е област со најголем потенцијал за ранливост/пропустливост во сите земји анализирани на Западен Балкан, најчести ризици се концентрацијата на моќ, високи нивоа на корупција, организиран криминал и наметнување интереси на политичките елити, овие негативни аспекти придонесуваат за развој на чувство на разочарување од јавното мислење. Ранливоста на ова поле е генерирана од клиентелизмот и политичката конкуренција со нула сума, концентрацијата на моќ исто така му штети на политичкиот дијалог и ги влошува националистичките и етничките чувства и на тој начин им дава простор за маневар на малигни влијанија, елоквентен пример за влијанието на Русија во регионот. Повеќето од загриженоста се однесуваат на зголемената поделба во општеството и нивото на развој на етничкиот национализам, во оваа смисла со тоа што медиумите се градат најдиректен начин на деструктивно влијание врз општествата во регионот. Континуираните обиди на владините структури и нивните сојузнички медиуми да ја поткопаат работата на хонорарни новинари ги оставија општествата без поголем стражар и бранител од пропаганда и дезинформации.
Во областа на економијата, најчестите ранливости се поврзани со корупција, лоши економски политики и лошо планирање, како и манифестирање на националистички чувства во економската политика (како што е одлуката на Косово да ги зголеми даноците за увезената српска и босанска стока во 2018 година). За возврат, на енергетскиот сектор му треба модернизација и ефикасност, како што е замена на застарена опрема и диверзификација на изворите, што дава можност за надворешни актери да работат со владите на субјектите на Западен Балкан во оваа област.
Во полето на надворешна и безбедносна политика, земјите кои немаат капацитет да ги формулираат своите политики и цели се поранливи на непријателско надворешно влијание отколку оние со јасно дефинирана ориентација во овие области. Другите ранливости вклучуваат нерешени спорови, кои траат од фрагментацијата на поранешна Југославија, процесите на донесување одлуки и нивното спроведување, како и недостатокот на механизми за консултации со засегнатите страни во креирањето на кохерентна стратегија за надворешна политика и безбедност.
На крај, но не и најмалку важно, организираниот криминал и корупцијата на високо ниво се други ранливости на субјектите на Западен Балкан.
Дезинформација, начин на дејствување и влијание на Русија
Еден од главните канали на руско влијание во медиумите на Западен Балкан е Спутник, медиумска мрежа што има потенцијал да допре до публика која зборува босанско-хрватско-црногорно-српски во повеќе земји во регионот, а содржината ја објавуваат повторно медиумите. -локални медиуми.
Оценките во врска со ова се засноваат на едногодишен процес на следење во 2018 година, анализирајќи 7.193 статии објавени од Спутник за Албанија, БиХ, Косово, Црна Гора, Северна Македонија и Србија, како и за ЕУ и НАТО.
Така, беа идентификувани неколку наративи промовирани од Спутник Србија:
„Регионот на Западен Балкан е место на конкуренција и судир на интереси меѓу Истокот и Западот“;
● „Регионот на Западен Балкан е нестабилен и има висок потенцијал за конфликт“;
● „Земјите од Западен Балкан се слаби, неспособни и корумпирани“;
● „Човековите права се загрозени“;
● „ЕУ и НАТО се слаби и не се обединети“;
● „НАТО е агресивно и провокативно“.
Анализата нагласува дека Спутник се обидува да нагласи дека регионот е поделен на прозападни и про-источни делови. Наративите поттикнуваат чувство на немир, несигурност и загриженост во регионот, со Западен Балкан претставен како место на конфронтација меѓу НАТО и Русија.
Земјите како Црна Гора, Албанија и северна Македонија се опишуваат како да го изгубиле својот суверенитет над влијанието на Западот, да се прикажуваат како корумпирани и да не ги почитуваат малцинските права, додека Србија постојано е прикажана како приказна за економски успех во регионот.
Додека ЕУ е прикажана како хегемонска, НАТО е претставен како агресивен и провокативен кон Србија и Русија. Како резултат на тоа, Русија е претставена како заштитник на косовските Срби, додека Западот е опишан како поддршка на косовските Албанци.
Степенот на руската мрежа на влијание во медиумите на Западен Балкан е нагласен со идентификување точки кои редовно објавуваат написи, земени од Спутник Србија или оригинали, на теми од ЕУ и НАТО. Повеќето од овие актери во регионот се идентификувани како учесници во ширењето дезинформации во регионот, заедно со платформата Спутник Србија, присутна во медиумите од Западен Балкан и како засилувач и како оригинален извор на информации.
Проруските наративи или дезинформации допираат до публиката во Западен Балкан поради структурните ранливости во медиумите во регионот: неквалитетни закони и контролирана слобода на медиумите.
Неконзистентноста во начинот на презентирање на изворите на информации во медиумите, вклучително и неуспехот да се обезбедат податоци за авторот или изворот на информации, обезбедува можности за овие наративи да допрат до публиката во Западен Балкан, при што читателите имаат мали шанси да го знаат оригиналниот извор. што го прочитав.
Ефекти генерирани на Западен Балкан од руски активности
повикот за „словенство“ во земјите со претежно словенско население (како што се Србија, Црна Гора, РС или северно Косово) нуди потенцијал Русија да оствари „мека моќ“ во области како што се образованието, културата и религијата. Русија исто така го искористува ограничениот пристап до значителен процент од населението до образовни ресурси. Вреди да се одбележи дека во Србија, Русија обезбедува стипендии за повисоки технички студии во Москва и го проширува ветувањето за идно вработување на српската компанија за гас НИС, сопственост на Гаспром. Русија, исто така, работи со динамичен културен центар на Универзитетот во Бања Лука (БиХ) преку државно спонзорираната фондација „Руски мир“.
Руската црква го усвои поимот „Руски Мир“ („Руски свет“) промовиран од руската влада, културна сфера што вклучува заедници кои зборуваат руски низ целиот свет и воспоставува кооперативни односи со другите словенски православни заедници. Верските поделби на Западен Балкан создаваат ранливост на надворешно влијание, што е особено видливо во Србија, Црна Гора, северно Косово, но и во несловенските православни заедници во Албанија.
Иако регионот е мал, учеството на Русија во економската сфера на Западен Балкан е од стратешко значење, како што покажаа акциите на Москва насочени кон критичните сектори како што се енергетскиот сектор (Србија и БиХ) и туризмот (Црна Гора). Ваквите инвестиции не се нужно профитабилни за Русија, но тие даваат можност да го зголемат нејзиното влијание во внатрешните работи на овие земји.
Русија се обидува да ги искористи внатрешните тензии во субјектите на Западен Балкан за да ја наруши стабилноста или да ја попречи прозападната ориентација. Во два наврати се пријавени обиди на руски агенти да се инфилтрираат во албанската администрација. Слично на тоа, Русија се вклучи во внатрешната политика на Северна Македонија пред да започне процесот на пристапување во НАТО, со поддршка на поранешниот премиер Никола Груевски и вклучување во антивладини протести, како и поддршка за бојкот на референдумот за преименување на Северна Македонија. . Во Црна Гора, Русија го искористи нивото на внатрешна поларизација во насока на надворешната политика на земјата и ги искористи своите слабости во областа на сајбер.
Кремlin е активен учесник во спорот Косово-Србија заради многу важната позиција на донесување одлуки во Советот за безбедност на ООН. Русија беше и продолжува да биде главен противник на независноста на Косово и активно го поддржуваше политичкиот маневар на Србија против целите на Косово за влез во УНЕСКО и ИНТЕРПОЛ.
Нерешените регионални спорови им даваат на странските актери, како што е Русија, можности да ги постигнат своите цели на Западен Балкан.
Ранливите репрезентативни институции и слабата јавна доверба во нив, од владите до медиумите, како и други трнливи национални прашања може да го зголемат влијанието на Русија, како и поделбата и слабеењето на државите во овој регион.
Во контекст на развој на разноврсна ранливост и закани, владите на субјектите од Западен Балкан мораат, како одговор, да ја развијат својата свест и прилагодливост преку долгорочни мерки за намалување на нивната нестабилност и ранливост на надворешни влијанија. да се зголеми капацитетот на општествата како целина да издржат притисок.
Политички придобивки, како што се владеење на правото, транспарентност, антикорупција, итн. Треба да се постигнат долгорочни цели против незаконско и негативно влијание, но ефективни алатки за непосредно дејствување против непријателското надворешно влијание може да бидат свеста за ранливоста на сите нивоа, спротивставување на механизмите што се користат за ширење на манипулативни пораки и спречување на зголемено влијание на меѓународните чинители со колатерални интереси. аспирациите на народите во регионот, како што е Русија.
Анализата на улогата на локалните актери (политичари, бизнисмени, медиуми, верски заедници итн.) Кои соработуваат со Кремlin и неговите поддржувачи овозможува подобро идентификување и проценка на лостовите на руското влијание на Западен Балкан.