Смени во моќноста - старите и новите светски сили во светот надвор од заедничкиот д-р
Во моментов сме сведоци на драматични геополитички, геостратешки и геоекономски промени и појава на нова глобална структура на моќ. За светските сили во иднина, воената и економската моќ повеќе не ја играат најважната улога.
По крајот на биполарниот свет (1989–1991), САД го имаа својот „униполарен момент“ (Чарлс Краутамер) како „победник во Студената војна“. Ова траеше добра деценија во која САД уживаа светска доминација како единствена преостаната суперсила. Уште во 90-тите години, подемот на подоцнежните таканаречени сили на БРИК (Бразил, Русија, Индија и Кина) даде значаен придонес во поместувањето на рамнотежата на силите. На почетокот на 21-от век светот конечно стана мултиполарен, обликуван од тешко видлива мрежа на стари и нови светски сили кои се појавуваат, голем број меѓународни организации и регионални сили кои се појавуваат.
Ние ја доживуваме истовременоста на контрадикторните случувања: глобализација и фрагментација, демонтирање на границите и изградба на нови wallsидови и огради, економска спој и политичко распаѓање, мирна соработка и воени конфликти. Да бидат работите уште полоши, функционалноста и прифатеноста на меѓународните институции се намалуваат, така што сигурно може да се зборува за криза во глобалното управување. Ова се однесува и на Обединетите нации, ОБСЕ, Светската конференција за клима, Светската трговска организација и на ЕУ, Г-7, Г-20 и многу други.
„Неполарен“ свет
Изразот на „не-поларниот свет“ (Ричард Н. Хаас) сега прави обиколка. Како резултат, меѓународниот поредок во иднината можеби нема повеќе светски сили во традиционална смисла, бидејќи регулаторните и управувачките способности на националните држави се намалуваат во неограничени области, тие сè повеќе го губат својот монопол на моќ и конкуренција од горе (регионални и глобални меѓувладини организации) (на пр. милиции и мултинационални компании). Барем големите држави сè уште играат важна улога, но сè почесто веќе не е одлучувачката и во многу случаи веќе не е единствената. Недржавните актери продолжуваат да добиваат влијание - хуманитарни невладини организации како што се Амнести Интернешнл, Хјуман рајтс воч или Лекари без граници, но и транснационални терористички организации како Ал-Каеда или т.н. „ИД“.
Глобална дифузија на моќ
Друга теза е дека во иднина ниту една моќ нема да биде подготвена да преземе глобална одговорност и да обезбеди јавни добра. Па, дали е тоа резултат на глобализацијата: распаѓање на целиот политички поредок и воведување на анархичен систем на моќ? Во секој случај, постојат некои индикации дека сме во фаза на транзиција кон ново светско нарушување кое во моментов е помалку обликувано од концентрацијата на моќта отколку од дифузијата на моќта. Иако моќта на Русија е доволна само за нарушување на меѓународниот поредок, а моќта на Кина не е (сè уште) доволна за нејзино обликување, единствената моќ што би можела да го стори тоа - имено САД - очигледно веќе не е подготвена да го стори тоа, како гарантирачка да се појави. Дали ЕУ како „нова наднационална светска сила“ заедно со други држави може да ја пополни оваа празнина е повеќе од сомнително во поглед на државата во која се наоѓа.
Кризата на ЕУ, имплозијата на Блискиот исток, Трамп, Путин, Ердоган и Ким Јонг Ун се „шифри“ за „свет надвор од заеднички“ - фаза што може да трае со децении пред да се појави нов, веројатно мултиполарен, баланс на силите развива „Западот“ сè уште има значително влијание, но тој веќе не е надмоќен. Зад две милијарди народи во Кина и Индија, Бразил, Нигерија, Индонезија, Турција, Иран и другите регионални сили исто така се залагаат и влијаат врз меѓународната политика преку своите постапки и пропусти.
Кои се светските сили на иднината?
Постојат првенствено пет критериуми со кои се утврдува статусот на светска сила: економска сила, население, воени можности, привлечен социјален и вредносен систем и ефикасен и способен политички систем. Државите кои се на врвот на листата на овие критериуми ќе бидат идните светски сили. Пондерирањето на критериумите ќе зависи од тоа дали овие светски сили дејствуваат во спротивност или партнерство едни со други.
САД - старата и новата светска моќ
Соединетите држави продолжуваат да бидат економски водечка, културно влијателна и воено далеку супериорна светска моќ. Америка е двојно моќна - од една страна како глобален актер, од друга страна исто така затоа што ги обликува правилата на игра според кои дејствуваат сите актери - сè помалку во економијата, но сепак во безбедносната политика. Покрај оваа „тврда моќ“, тука е и глобалната харизма, „меката моќ“ што ја поседува земјата, и како пример и како непријател. Секоја земја, секое општество во светот се позиционира наспроти Америка, поделено на поддржувачи и противници на американскиот модел. Технолошката изведба на Силиконската долина останува неспоредлива, големите податоци ќе го одредат 21-от век, а Вол Стрит сè уште е центар на финансискиот свет. Американски корпорации, консултанти за управување, фирми за односи со јавноста и лобисти формираат глобална мрежа на мека моќ.
Како и да е, САД под Трамп ризикуваат да преминат од водечка глобална сила во земја на национализам и изолационизам, од „добронамерен хегемон“ кој обезбедува меѓународни јавни добра во голема моќ меѓу другите големи сили. Иронично, се чини дека Pax Americana не е завршен од предизвикувач, туку од самите САД. Како резултат на вакуумот за напојување, се повикуваат другите сили да го пополнат уште побрзо. Надворешната и економската политика на Доналд Трамп може добро да доведе до она што тој би сакал да го спречи под сите околности, до промена на глобалниот баланс на моќ во корист на Пекинг.
Сепак, треба да се биде внимателен со прогнозите за пад, особено во случајот на САД. Крајот на американската доминација е прогласен премногу рано, често и секогаш. Од 70-тите години на минатиот век, уделот на САД во глобалното економско производство останува константен на 25 проценти. Покрај тоа, поради револуцијата на гас од шкрилци, САД станаа „енергетска суперсила“ и извозник на фосилни горива во последните неколку години. Воено, исто така, земјата ќе остане водечка сила во светот далеку. Во 2016 година, САД потрошија 611 милијарди американски долари повеќе на својата војска отколку следните девет држави заедно, а доминацијата на американската војска најверојатно ќе се зголеми под Доналд Трамп.
Кина - идната светска сила
Во 2010 година, Кина ги замени САД како најголема економија во светот. Дури и ако неговиот приход по глава на жител нема да се приближи до оној на Запад со децении, ова е првпат од 1890 година друга економија да биде поголема од САД. Во кинеската слика за себе, зголемувањето на Кина до глобална моќ во 21 век ја завршува 150-годишната фаза на слабост и понижување на најстарата култура во светот. Кинеската економија цвета од раните 1980-ти со просечна стапка на раст од скоро 10 проценти. Кинескиот бруто национален производ се зголеми скоро десет пати во последните 25 години. Кина има огромни девизни резерви во форма на државни обврзници на САД на своите сметки и има незаситна глад за суровини од секаков вид.Во однос на воените трошоци, земјата беше на второто место во 2016 година со 215 милијарди долари. Подемот на Кина веќе драстично го смени балансот во светската економија и светската политика.
Кина исто така ја користи својата растечка економска тежина во глобалната политика и се повеќе дејствува како регулаторна моќ. Во морето на Јужна и Источна Кина, Пекинг гласно тврди територијални претензии и се состанува со тешко помалку агресивната и националистичка Јапонија. Третата најголема и најголема економска моќ на земјата сега се понепријателски расположени отколку што биле од крајот на Втората светска војна. Од друга страна, примерот на Северна Кореја покажува дека не треба да се преценува политичкото влијание на Пекинг дури и врз економски зависни партнери. Кина истовремено спроведува територијални претензии против шест соседи истовремено, провоцирајќи го она од што најмногу стравува, алијанса за ограничување меѓу Виетнам, Јапонија, Малезија, Филипини, Тајван, Јужна Кореја и САД. Досега, аргументите поминаа лесно. Но, нема гаранција дека ќе трае.
Русија - воена суровинска моќ
Со нелегалното припојување на Крим и ескалацијата во Источна Украина, како и нејзината воена интервенција во Сирија, Русија е несомнено голема моќ во која најјасно може да се забележи враќање кон класичните геополитички инструменти на надворешната политика. Во однос на воените трошоци, земјата беше трета во 2016 година со 69,2 милијарди долари.
Веќе е јасно дека голем губитник во украинската криза ќе биде самата Русија. Има многу што може да сугерира дека претседателот Путин премногу го стимулирал својот труд. Во перспектива, на Русија и е потребна ЕУ многу повеќе отколку обратно, бидејќи Русија расте ривал во Кина на нејзиниот Далечен Исток и Централна Азија во една сосема друга димензија. Покрај тоа, Русија е зависна од Европа едноставно поради огромниот дефицит на модернизација. Москва не е ниту економски ниту политички способна да го врати Советскиот сојуз. Далеку е поверојатно дека ќе има натамошни тенденции на распаѓање во самата земја. Само насилството и трансферите милијарди руби до владејачките елити ги одржуваат малите движењата за раздвојување во Северен Кавказ. Милјарди се влеваат и во Јужна Осетија и Абхазија, кои се одделија од Грузија, како и во Приднестровје и Крим. Политичката „привлечност“ на Евроазиската унија на Путин со Казахстан и Белорусија е исто така многу ограничена.
Русија нема атрактивен социјален модел, има едвај конкурентна економија надвор од индустријата за суровини и, освен група на „лажни држави“ расфрлани низ целиот свет, нема значајни сојузници. Дури и симболичните исмевани економски санкции на ЕУ и САД имаат значително негативно влијание врз руската економија. Демографските проблеми на гигантската империја се исто така тешко реверзибилни. Пропагираната цел на самостојна руска економија е химера. Без значително зголемување на наталитетот или имиграција, Русија ќе изгуби околу 30 милиони луѓе во следните три децении. Историско-народниот аргумент со кој рускиот претседател Путин ја оправда анексијата на Крим му донесе популарна популарност во руското општество и аплауз од десничарските екстремистички партии во Европа, но тоа предизвика прилично загрижен молк дури и меѓу државите кои беа пријателски настроени со Русија.
Договорот за снабдување со гас неодамна потпишан со Пекинг исто така покажува дека Русија повеќе не е во позиција да ги добива цените што ги сака за своите суровини. Особено не од Кина, која ја анализираше стратешката слабост на Русија со острина и точно во моментов е во можност да ја искористи за своја економска предност.
Заклучок
За да опстане во иднина, модерната светска сила мора да биде повеќе од претходниот историски свет и суперсилите. Воената моќ игра сè помала улога. На светските сили на иднината ќе им требаат различни можности: мека моќ, мир и способности за стабилизација, интеграција во кооперативни безбедносни системи, можност за регионална соработка и подготвеност за преземање меѓународна одговорност, било да е тоа во рамките на Обединетите нации или регионалните сојузи. За мирна организација на меѓународните односи ќе биде клучно последната суперсила САД, новата светска моќ Кина и модерната светска моќ ЕУ да можат да се договорат за кооперативна организација на светски поредок.
Идниот меѓународен поредок - како што моментално стои - ќе се оформува помалку од борбата помеѓу растечките и опаѓачките сили отколку борбата меѓу либералните и нелибералните сили. Либералните демократии мора да се обединат со цел да ги бранат вредностите и меѓународните организации засновани на правила против нивните авторитарни предизвикувачи однадвор и одвнатре. Не само ОБСЕ, НАТО и ЕУ, Г20 и СТО, како и сите мултилатерални режими на трговија, животна средина, клима и контрола на оружјето, и навистина целиот систем на Обединетите нации, мора да бидат докажани од невреме. За ова, преостанатите либерални демократии и демократи во светот мора да ги здружат силите за да се спротивстават на адутите, Путините, Ердоганите и Орбаните на овој свет.