Состојба на тревога - мерки од областа на работните односи - Лексологија

Вчера, 14.05.2020 година, во Службен весник беше објавена Вонредната уредба бр. 70/2020 во врска со регулирање на некои мерки, почнувајќи од 15 мај 2020 година, во контекст на епидемиолошката состојба утврдена со ширењето на коронавирусот САРС-CoV-2, за продолжување на некои термини, за измена и дополнување на Законот бр. 227/2015 за Фискалниот законик, од Националниот закон за образование бр. 1/2011 година, како и други нормативни акти. Новата одредба за итни случаи воспоставува проширување на некои мерки за поддршка утврдени во работните односи.

Во исто време, денес, 15.05.2020 година, во Службен весник беше објавена Одлуката на Националниот комитет за вонредни состојби бр. 24/2020 за одобрување за воспоставување на состојба на готовност на национално ниво и за мерките за спречување и контрола на инфекциите, во контекст на епидемиолошката состојба генерирана од вирусот САРС-CoV-2. Одлуката ја воспоставува состојбата на подготвеност низ цела Романија за период од 30 дена, почнувајќи од 15 мај 2020 година и вклучува серија мерки со влијание во областа на работните односи.

Исто така денес, тој беше објавен во Службен весник и Законот бр. 55/2020 за некои мерки за спречување и борба против ефектите на пандемијата КОВИД-19, која пак содржи голем број важни регулативи од областа на трудовото право. Законот ќе стапи на сила во понеделник.

Продолжување на мерката за носење на техничката помош за невработеност од страна на државата

Поддршката што ја доделува државата на работодавачите, носејќи дел од техничките надоместоци за невработеност, се продолжува до 31 мај 2020 година за сите работодавци кои ги исполнуваат условите предвидени со закон. По овој датум, ќе биде можно да се продолжи со давањето на оваа поддршка во областите каде што ќе се одржуваат ограничувањата наметнати од властите. Во оваа смисла, најверојатно, ќе бидат донесени нови нормативни акти што конкретно ќе ги регулираат условите под кои ќе се додели државна поддршка по 31 мај 2020 година.

Обврска да се носат заштитни маски на работа

Од 15 мај, задолжително е носење маска во комерцијални простории, јавен превоз, на работа и во други затворени простори, така што носот и устата се покриени. Со оглед на општата обврска на работодавачите во врска со безбедноста и здравјето при работа на вработените, како и препораките на јавните власти, сметаме дека работодавците ќе треба да стават на располагање заштитни маски на вработените кои ќе бидат на работа.

Аспекти во врска со телекомуникациската работа и работата дома

Според законот бр. 55/2020, работодавачот може да нареди, за време на состојбата на тревога, да ја извршуваат активноста во теле-работа или работа дома, да ја сменат работата или должностите, само со согласност на работникот. Така, ќе биде потребно да се склучи дополнителен акт на договорот за вработување.

Текстот на законот го покренува прашањето за можноста да се применат за време на состојбата на подготвеност одредбите од уметноста. 48 од Законот за работни односи, кој нуди можност за работодавачот еднострано да го промени работното место, привремено, како мерка за заштита на вработените.

Ние, исто така, ја набудуваме очигледна (или не) противречност помеѓу одредбите на Одлуката на ЦНСУ бр. 24/2020 кој предвидува обврска на работодавачот да ја организира активноста така што вработените ќе работат од дома и одредбите од Законот бр. 55/2020 кои даваат можност (а не и обврска) работодавачот да побара теле-работа. Тоа е поделикатна тема на која секој работодавач треба да размислува во согласност со неговата ситуација и интереси.

Обврска за спроведување на индивидуализирани програми за работа

Од работодавачите со над 50 вработени ќе се бара да воспостават индивидуализирани работни распореди, без согласност на работникот, така што помеѓу вработените да обезбедат постоење временски интервал од најмалку еден час на почетокот и на крајот на програмата за работа, во - во интервал од најмалку 3 часа, на рати од најмалку 20% од персоналот. Оваа обврска ќе вклучува воспоставување на најмалку 3 различни интервали на работа, почнувајќи од најмалку 1 час оддалеченост (на пр. 08:00 - 16:30, 09:00 - 17:30, 10: 00 - 18:30 часот). Според уредбата за итни случаи, индивидуализираниот распоред на работа и начинот на неговото распределување по денови се утврдуваат со склучување на дополнителен акт на индивидуалниот договор за вработување.

Иако ГЕО првично зборува за недостаток на потреба од договор за работникот, подоцна се однесува на потребата да се склучи дополнителен акт. Сепак, ние го земаме предвид законот бр. 55/2020 е појасна и експресно наведува дека не е потребна согласност на работникот. Ние веруваме дека постојат посилни аргументи за да се тврди дека законот ќе се применува како приоритет.

Ситуација на слободни денови за надзор над децата во случај на привремено затворање на образовни установи

За време на состојбата на подготвеност, слободните денови за надзор над децата може да се дадат до крајот на учебната година. Уредбата за итни случаи експресно отстапува од одредбата на Законот бр. 19/2020 година што дозволуваше доделување слободни денови за време на училишен одмор. Така, се чини дека намерата на новиот текст е овие слободни денови повеќе да не се доделуваат за време на летните училишни одмори.

За одредени области (т.е. вработените во системот на национална одбрана, казнено поправните установи, персоналот во единиците на јавното здравство, социјалните служби за живеење и другите категории утврдени со министерски налог), вработените можат да имаат корист од зголемување на платите според условите на законот бр. 19/2020, ако другиот родител нема корист од слободните денови.

Продолжување на родителско отсуство и сместување за згрижувачки деца

За лица кои, на датумот на влегување во сила на уредбата за итни случаи, биле на родителско отсуство или отсуство за сместување на деца доверени за посвојување, овие отсуства и доделувањето на соодветни додатоци ќе бидат продолжени до 31 мај 2020 година.

Проширување на важноста на колективните договори и колективните договори

Според уредбата за итни случаи, валидноста на договорите за колективно договарање и колективните договори се одржува за период од 90 дена од крајот на вонредната состојба. Закон бр. 55/2020 ќе го продолжи времетраењето на продолжувањето, кое ќе работи 90 дена од датумот на кој ќе заврши состојбата на предупредување.

Овие одредби се применуваат и на договорите/колективните договори кои вообичаено би престанале за време на вонредната состојба и на оние кои нормално би истекувале за време на состојбата на подготвеност или во следните 90 дена.

Обврска да се иницираат колективни преговори на крајот на состојбата на тревога

Страните во колективните договори/договори кои вообичаено истекуваат во текот на овој период и кои се продолжени со сила на законот имаат обврска да иницираат колективно договарање во рок од 45 дена од крајот на состојбата на тревога.

Состојбата на колективните работни спорови во одредени области

За време на состојбата на готовност е забрането да се декларираат, активираат или извршуваат колективни работни спорови во единици во одредени области (т.е. национален енергетски систем, оперативни единици во нуклеарните сектори, единици за пожар, единици за здравствена и социјална работа, телекомуникации, радио, јавна телевизија, железнички транспорт, јавен превоз и канализација, снабдување на населението со гас, електрична енергија, топлина и вода).

Оставка на вработените во одредени области

Периодите на известување во случај на оставка не почнуваат да течат, а доколку започнат да течат, тие се суспендираат за целото време на состојба на тревога, во случај на персоналот на здравствената, социјалната помош, медицинско-социјалната помош и одбраната, единиците за јавен ред. и националната безбедност.

Аспекти во врска со отсуството од карантин и надоместоците

Вработените осигурени во системот на социјално здравствено осигурување, кои се ставени во карантин како резултат на сомневање за инфекција со КОВИД-19, имаат корист од додатоци за одмор и карантин за периодот на карантин. Во овој случај, потврдите за медицинско отсуство ќе ги издаваат матичните лекари по последниот ден од периодот на карантин, но не подоцна од 30 дена од крајот на карантинот. Овие медицински сертификати можат да бидат испратени до работодавците и компаниите за здравствено осигурување преку електронски средства за комуникација на далечина. Овие мерки се применуваат до 30 септември 2020 година.

Продолжување на документите издадени од Генералниот инспекторат за имиграција