Улогата и функциите на партиите во германската демократија Партии во Германија bpb

Улогата и функциите на партиите во германската демократија

Германија е партиска демократија. Партиите извршуваат голем број важни улоги во политичкиот систем. Тие не само што обезбедуваат персонал за јавни канцеларии и мандати, туку исто така преземаат и други функции, од чие исполнување суштински зависи функционирањето и стабилноста на германската демократија.

Претседателот на ФДП се појавува пред печатот. Во демократија, партиите ги користат медиумите за да помогнат во пренесување информации за политички теми и да се мобилизираат гласачите. (& копирај ДПА)

Улогата на партиите

Германија е партиска демократија. Многумина зборуваат и за партиска држава, иако тоа честопати е придружено со критики за прекумерната моќ на партиите. Неспорно е дека партиите играат централна улога во политичкиот систем. Од една страна, ова го правите затоа што парламентарната демократија, со Бундестагот како централен уставен орган, претпочита цврста позиција на партиите. Од друга страна, бидејќи како ниедна друга организација тие продираат во сите три области на политичкиот систем и на тој начин дејствуваат како шарка помеѓу областите: нивните членови формираат суштински дел од политичкото државјанство, нивните вонпарламентарни организации се важен дел од таканаречениот среден систем на партии, Здруженија, медиуми и социјални движења, кои посредуваат во формирањето на политичка волја, и преку нивните парламентарни групи и членови на владата тие го контролираат најважниот дел од владиниот систем на федерално и државно ниво. Всушност, ова важи и во голема мера на ниво на општина, бидејќи локалните здруженија на граѓани се исто така партии во смисла на политичка наука доколку имаат фиксна организација и учествуваат на локалните избори.

Централната улога на партиите во политичкиот систем е законски поткрепена со фактот дека тие се обезбедени како неопходна компонента на слободниот демократски основен поредок со член 21 од Основниот закон на уставно ниво. Нивните права и обврски, структурата на нивниот внатрешен живот, нивното државно (делумно) финансирање и нивните задачи се наведени во посебен закон, закон за партии. Покрај тоа, забрана за партии може да издаде само Федералниот уставен суд.

Функциите на партиите

Секој демократски политички систем треба да исполни четири суштински задачи: треба да се дискутира и да се донесуваат политички одлуки (формулирање на политика), донесени одлуки (спроведување политика), да се контролира политичкиот процес (контрола на политиката) и луѓето кои работат во органите на владиниот систем треба да бидат регрутирани (вработување на персонал).

Пред сè, во областа на формулирање на политиката и вработување на персонал, но исто така и во контролата на политиката, на одделните политички партии или на целиот партиски систем им се доделуваат различни функции, од чие исполнување суштински зависи функционирањето и стабилноста на германската демократија. Ова води до голем број каталози на функции, од кои едниот е претставен овде. Работата на партиите е критикувана на многу начини и не може да се негира дека тие понекогаш се натпреваруваат со други организации во исполнувањето на нивните функции, но тие остануваат неопходни за политичкиот систем.

Формулирање политика

Како дел од процесот на политичка дискусија, партиите ги изразуваат политичките позиции, желби и потреби на нивните членови и/или гласачи (Функција за артикулација на интерес) Колку е похетерогено вашето членство или гласачкото тело во нивни интереси, толку повеќе интересите треба да бидат спакувани, сумирани и пондерирани (Функција за агрегација на камати) и потешко е да се формира јасна заедничка политичка позиција заснована врз понекогаш спротивставените ставови и идеи. Во многу партии, особено во големите популарни партии, различните позиции се рефлектираат во различни крила, здруженија, работни групи или струи. Надворешно, честопати се обидува да го покрие најширокиот можен опсег на интереси со помош на компромисни формули или двосмислени програмски формулации и со тоа да се обрати до голем број гласачи.

Во однос на здружувањето на интересите, партиите се разликуваат од здруженија, кои генерално артикулираат порамномерни интереси на одредени социјални групи. Покрај тоа, заради нивното закотвување во владиниот систем, партиите не само што можат да ги изразат своите интереси пред носителите на политички одлуки, туку и да ги внесат директно во процесите на политичко донесување одлуки (Функција за пренос на камата) Партиите не само што дејствуваат како чувари на интересите на граѓаните, туку и како нивни претставници на интереси, на пример, кога станува збор за нивното државно финансирање или диетите на нивните пратеници. Фактот дека одредени социјални групи се јасно застапени во членството на сите партии, а други се презастапени, честопати се смета за проблематичен за политичкото претставување на различноста на интересите во општеството од партискиот систем. Покрај тоа, процентот на членови на партијата во населението и со тоа закотвување на сите партии во политичко државјанство се намалува со децении.

Падот на членството, влијаејќи на сите партии претставени во Бундестагот - освен на Зелените и АфД - покажува дека станува сè потешко за партиите да ги мотивираат граѓаните за партиски ангажман поврзан со партиите и да се претстават себеси како моќен инструмент за политичко учество на граѓаните (Функција за учество) Покрај тоа, ова исто така влијае на можноста на партиите да ги интегрираат овие групи во политичкиот систем преку нивното тврдење за политичко претставување наспроти социјалните групи и понудата на можности за учество (Функција за интеграција).

Задачите за медијација на партиите во контекст на процесот на политичка дискусија не се ограничени на само една насока, т.е. тие не се одвиваат само од политичкото државјанство до донесувачите на политички одлуки. Партиите се исто така таму за да им ги пренесат на граѓаните политичките одлуки донесени во рамките на системот на управување, или директно или преку медиуми. Од една страна, ова вклучува пренесување на објективни информации за соодветните факти (Функција за пренос на информации), но исто така и обидот да се придобијат граѓаните за партијата преку мешавина од убедување и убедување и на тој начин - особено на избори - да се мобилизира партиската политика (Функција за мобилизација) За да се постигне последното, партиите мора да им обезбедат на граѓаните алтернативни политички рамки за ориентација, модели на интерпретација и решенија за политички проблеми преку развој на внатрешни партиски идеи и цели, формулирање на политички програми и нивно соопштување до граѓаните (Функција за поставување на цели).

Со исполнување на различните услуги за медијација во контекст на процесот на политичка дискусија, страните даваат придонес кон политичката социјализација на граѓаните (Функција за социјализација) Покрај тоа, тие исто така помагаат да се генерира поддршка за демократските вредности и процеси и со тоа да се гарантира легитимноста на политичкиот систем (Функција за легитимација).

Сепак, партиите не само што дејствуваат како посредници помеѓу политичкото државјанство и актерите во системот на управување. Бидејќи тие се закотвени во системот на управување, тие се тие што донесуваат политички одлуки директно, т.е. остваруваат политичко владеење (Функција на владеење) Процесите на политичко донесување одлуки во парламентот се утврдени од парламентарните групи на владејачките и опозициските партии, кои се легално независни единици кои тесно соработуваат со вонпарламентарните партиски организации. Покрај тоа, владините канцеларии се исполнети со партиски претставници. Дури и ако содржината на политичките одлуки се повеќе се обликува во мрежи со учество на централни општествени чинители (невладини организации, здруженија, граѓански иницијативи, експерти и сл.), Официјалниот орган за донесување одлуки останува во голема мерка во рацете на актерите во владиниот систем, а со тоа и на партиите.

Контрола на политиката

Контролата на политичкиот процес се одвива на различни начини: од една страна, во форма на правна контрола, пред сè од страна на Сојузниот уставен суд, на кој главно се повикуваат федералните или државните влади окупирани од партиски претставници или четвртина од членовите на Бундестагот (апстрактна правна контрола). Од друга страна, партиите земаат и директна, политичка Контролна функција вистинито Бидејќи во парламентарната демократија владата и парламентарното мнозинство формираат политичка единица на дејствување, ова обично се одвива меѓу владата и парламентарните фракции што ја поддржуваат, додека опозициските фракции ја контролираат својата функција пред се преку создавање на јавно мислење.

Регрутирање

Партиите имаат де факто монопол за регрутирање на јавни функции и мандати на регионално, национално и европско ниво (Функција за регрутирање) На национално ниво, на пример, ова се однесува на сите уставни органи: по 1949 година ниту еден непартиски апликант не беше избран во Бундестагот, владините канцеларии се окупирани од партиите, Бундесратот се состои од претставници на државните влади, а Федералниот претседател е избран од Федералното собрание, сите Членови на Бундестагот, како и еднаков број претставници на сојузните држави избрани од државните парламенти, т.е избрани од партиите. Судиите на Сојузниот уставен суд се избираат половина од дванаесетчлениот изборен комитет на Бундестагот и половина од Бундесратот. Штом еднаш на функцијата, нивниот дванаесетгодишен мандат и фактот дека не можат да бидат реизбрани обично ја осигуруваат нивната политичка независност.

литература

Alemann, Ulrich von/Erbentraut, Philipp/Walther, Jens (2018): Партискиот систем на Сојузна Република Германија, Висбаден: Спрингер VS (5-то издание).
Буков, Себастијан/јуни, Уве/Нидермаер, Оскар (Ур.) (2016): Партии во државата и општеството. Висбаден: Спрингер VS.
Јуни, Уве (2013): Видови и функции на партии, во: Нидермаер, Оскар (Хрсг.): Handbuch Klassenforschung. Висбаден: Спрингер VS, стр. 119-144.
Krüper, Julian (2018): Функции на политичките партии и нивно претставување во правото. За границите на функционалниот опис на политичките партии според организациското право, во: Морлок, Мартин/Погунтке, Томас/Соколов, Евгениј (уредници): Партиска држава - партиска демократија. Баден-Баден. Номос, стр. 69-94.

Овој текст е објавен под лиценцата на Криејтив комонс „CC BY-NC-ND 3.0 DE - Наведи извор - Некомерцијално - Без деривативни дела 3.0 Германија“. Автор: Оскар Нидермаер за bpb.de

Дозволено е да го споделувате текстот со именување на лиценцата CC BY-NC-ND 3.0 DE и авторот.
Информациите за авторските права за слики/графики/видеа може да се најдат директно со сликите.