Уредба за итни случаи бр
Уредба за итни случаи бр. 79/2014 година за измена и дополнување на Законот за сметководство бр. 82/1991 година
Објавено во Службен весник на Романија, Дел I бр. 902 од 11 декември 2014 година
Со оглед на објавувањето во Службениот весник на Европската унија бр. 182 од 29 јуни 2013 година од Директивата 2013/34/ЕУ на Европскиот парламент и на Советот од 26 јуни 2013 година за годишните финансиски извештаи, консолидираните финансиски извештаи и поврзаните извештаи за одредени типови на претпријатија, за изменување и дополнување на Директивата 2006/43/ЕЗ на Европскиот парламент и на Советот Европски парламент и Совет и укинување на директивите на Советот 78/660/ЕЕЗ и 83/349/ЕЕЗ со кои се укинува Директивата 78/660/ЕЕЗ од 25 јули 1978 година за годишните сметки на одредени форми на компанија и Директивата 83/349/ЕЕЗ од 13 јуни 1983 година за консолидирани сметки, директиви што досега беа основа за сметководствените регулативи што се применуваат на економските оператори во Романија во различни области на активност,
Со оглед на тоа што крајниот рок за пренесување на новата Директива за сметководство во националното законодавство, утврден во член 53 „Транспонирање“ од Директивата 2013/34/ЕУ, е 20 јули 2015 година, така што првите финансиски извештаи подготвени од субјекти по тој датум мора да бидат се усогласат со новите европски барања за сметководство,
имајќи го предвид фактот дека во Романија, транспонирањето на Директивата 2013/34/ЕУ ќе се постигне со изработка на нормативни акти од институциите со регулаторни атрибуции предвидени во чл. 4 ст. (1) и (3) од Сметководствениот закон бр. 82/1991, повторно објавено, со последователни измени и дополнувања,
почнувајќи од неопходноста/корисноста од влегувањето во сила на националните регулативи во согласност со новата директива почнувајќи од 1 јануари 2015 година, оправдано од практични причини, бидејќи за повеќето субјекти во Романија финансиската година се совпаѓа со календарската година и со оглед на тоа што можноста за спроведување на новата директива е зголемена доколку субјектите го започнат периодот на известување со почетни салда што се во согласност со новите правила на Заедницата,
земајќи ја предвид потребата да се создадат правни простории со цел да се намалат административните оптоварувања на субјектите и, имплицитно, трошоците, вклучително и оние поврзани со сметководството и финансиското известување, особено за малите и средни претпријатија, целите содржани во различните комуникации и резолуции донесени на ниво на ЕУ,
со оглед на тоа што одложувањето на поедноставувањето на системот за финансиско известување за микро-субјектите, како што е дефинирано во Директивата 2013/34/ЕУ, ќе има ефект на одржување на тековните административни товари, што не е во согласност со целите утврдени во Комуникацијата на Европската комисија под наслов „Мал бизнис Дејствувајте за Европа “,
земајќи ја предвид потребата да се зајакне дисциплината во деловното опкружување, со мерки за да се избегнат случаи кога компаниите објавуваат годишни финансиски извештаи што содржат информации што последователно се изменуваат, со што се доведуваат во заблуда корисниците на овие информации, имено државните органи, финансиските институции и други доверители,
со оглед на фактот дека поедноставениот сметководствен систем предвиден во чл. 5 ст. (1 1) - (1 4) од Законот бр. 82/1991, реобјавена, со последователни измени и дополнувања, применливи почнувајќи од 2011 година за економските оператори кои во претходната финансиска година забележаа нето-промет под RON еквивалент од 35.000 евра и вкупни средства под RON еквивалент од 35.000 повеќе не наоѓа пандан во новата сметководствена рамка на Заедницата претставена со Директивата 2013/34/ЕУ затоа што европските мерки за поедноставување на административните задачи се изградени врз различни принципи и критериуми, што бара укинување на одредбите за поедноставениот сметководствен систем од 1 Јануари 2015 година,
земајќи ја предвид потребата од ажурирање на законската рамка со цел правилно спроведување на новите посебни барања во врска со обврските на субјектите од јавен интерес дефинирани во новите европски директиви за сметководство и законска ревизија,
имајќи ја предвид потребата за укинување на одредбите за организација и функционирање на Советот за сметководство и финансиско известување, чие постоење во институционалната рамка од областа на националната регулатива за сметководство повеќе не е оправдано затоа што консултациите за сметководствените регулативи што се применуваат на економските оператори ќе се спроведуваат во соработка со стручни тела,
согласно со уметноста. 115 ст. (4) од романскиот устав, објавен,
Владата на Романија го усвојува овој указ за итни случаи.
Член I. Закон за сметководство бр. 82/1991 година, повторно објавено во Службен весник на Романија, Дел I, бр. 454 од 18 јуни 2008 година, како што е изменето и дополнето, се менува и дополнува како што следува:
1. Во членот 1, став 5 се менува како што следува:
(5) Физичките лица кои вршат активности заради остварување приход имаат обврска да водат сметководствена евиденција заснована на правила за сметководство со еден влез или по ваша опција засновани се на правилата за сметководство со двоен влез, согласно прописите за сметководство издадени за оваа намена, освен ситуацијата во која фискалното законодавство предвидува поинаку.
2. Во член 4, ставот 3 се менува и гласи како што следува:
(3) Сметководствените норми и прописи специфични за одредени области на активност ги изработуваат и издаваат институциите со атрибути во овој поглед, со одобрение од Министерството за јавни финансии, како што следува:
а) од страна на Народната банка на Романија, за кредитни институции, небанкарски финансиски институции, дефинирани во согласност со законските прописи, регистрирани во Генералниот регистар, установи за плаќање и институции за издавање на електронски пари, дефинирани според законот, кои даваат заеми поврзани со платежни услуги и чија активност е ограничена на обезбедување платежни услуги, имено издавање на електронски пари и обезбедување на услуги за плаќање и на Фондот за гарантирање депозити во банкарскиот систем;
б) од органот за финансиски надзор, за субјектите овластени, регулирани и надгледувани од оваа институција.
3. Во членот 5, ставовите од 1 до 4 се укинуваат.
4. Во член 9, ставот 3 се менува и гласи како што следува:
(3) Матичните компании, дефинирани во сметководствените регулативи што се применуваат на групи компании, подготвуваат и презентираат консолидирани годишни финансиски извештаи, под условите предвидени со важечките сметководствени прописи.
5. Во член 10, ставот 2 се менува и гласи како што следува:
(2) Сметководството е организирано и се спроведува, по правило, во одделни оддели, управувани од економскиот директор, главниот сметководител или друго лице овластено да ја исполнува оваа функција. Овие луѓе мора да имаат високо економско образование.
Лицето овластено да ја исполнува функцијата економски директор или главен сметководител значи лице вработено според законот и кое има атрибути во врска со управувањето со сметководството на ентитетот.
6. Во членот 10, ставот 31 е укинат.
7. Членот 27 се менува и гласи како што следува:
Член 27. (1) Финансиската година претставува период за кој треба да се изготват годишните финансиски извештаи и, по правило, се совпаѓа со календарската година.
(2) Времетраењето на финансиската година е 12 месеци.
(3) Финансиската година може да биде различна од календарската година за филијалите со седиште во Романија, кои припаѓаат на правно лице со седиште во странство, како и за правните лица со седиште во Романија.
(4) Одредбите од ст. (3) не се однесува на: кредитни институции, небанкарски финансиски институции, дефинирани во согласност со закон, регистрирани во Општиот регистар, платни институции и институции за издавање на електронски пари, дефинирани во согласност со закон, кои даваат заеми поврзани со платежни услуги и чија активност е ограничено на обезбедување на услуги за плаќање, односно издавање на електронски пари и обезбедување на услуги за плаќање, на субјекти овластени, регулирани и надгледувани од органот за финансиски надзор.
(5) Новоотворените лица, кои спаѓаат во категоријата на оние предвидени во ст. (3), може да се определи за финансиска година различна од календарската година од датумот на нивното основање.
(6) Лицата кои се определуваат за финансиска година различна од календарската година, според ст. (3) и (5), ги имаат следниве обврски:
а) да изготвува и доставува годишни сметководствени извештаи до територијалните единици на Министерството за јавни финансии, под условите предвидени во чл. 37;
б) писмено да ја извести територијалната единица на Министерството за јавни финансии за избраната финансиска година, најмалку 30 календарски дена пред почетокот на избраната финансиска година. Новоформираните лица ќе го достават тоа известување во рок од 30 календарски дена од денот на основањето.
(7) Освен во случаи кога странското правно лице или странската матична компанија го менува датумот на известување или се одвиваат операциите за реорганизација, согласно законот, датумот избран за изготвување на годишни финансиски извештаи под условите предвидени во ст. (3) не може да се менува од една во друга финансиска година.
(8) Финансиската година на новооснованите единици започнува на датумот на основање, согласно законот.
(9) Финансиската година на правното лице што треба да се ликвидира започнува на следниот ден по завршувањето на претходната финансиска година и завршува на денот што претходи на датумот на кој започнува ликвидацијата. Периодот на ликвидација се смета за посебна финансиска година од претходната, без оглед на нејзиното времетраење.
(10) Финансиската година за јавните институции е буџетска година.
8. Во членот 28, ставот 1 се менува и гласи како што следува:
Член 28. (1) Лицата предвидени во чл. 1 став. (1) - (4) имаат обврска да подготвуваат годишни финансиски извештаи.
9. Во член 28, нов став 1 се става по ставот 1, со следнава формулација:
(1 1) Одредбите од ст. (1) се применува и во случај на спојување, поделба или ликвидација, во согласност со законот, во кој случај финансиските извештаи ги имаат истите компоненти како и годишните финансиски извештаи.
10. Во членот 28, став 12 се укинува.
11. Во член 29, нов став 3 се става по ставот 2, со следнава формулација:
(3) Ако годишните финансиски извештаи на матичното друштво се презентираат на одобрување заедно со консолидираните годишни финансиски извештаи и матичното друштво има обврска да изврши ревизија, двата ревизорски извештаи можат да бидат презентирани во единствен извештај.
12. Членот 32 се менува и гласи како што следува:
Член 32. (1) Членовите на управните, управните и надзорните тела на правните лица имаат обврска да обезбедат годишни финансиски извештаи, извештај на директорите и извештај за плаќања до владите, кога има обврска да го подготват според важечките сметководствени прописи, бидат подготвени и објавени во согласност со националното законодавство.
(2) Членовите на органите на управување, управување и надзор на матичното друштво имаат обврска да обезбедат дека консолидираните годишни финансиски извештаи, консолидираниот извештај на директорите и консолидираниот извештај за плаќањата кон владите, кога тоа го бара важечката сметководствена регулатива, бидат подготвени и објавени во согласност со националното законодавство.
13. Во членот 33, ставот 2 се менува и гласи како што следува:
(2) Консолидираните годишни финансиски извештаи претставуваат унитарна целина и ги содржат компонентите предвидени со важечките сметководствени прописи.
14. Во член 33, нов став 3 се става по ставот 2, со следнава формулација:
(3) Кога компанијата има обврска да изготви консолидиран извештај на директорите, покрај извештајот на директорите изготвен за годишните финансиски извештаи на матичното друштво, двата извештаја можат да бидат презентирани во форма на единствен извештај.
15. Во член 34, ставот 2 се менува и гласи како што следува:
(2) За целите на овој закон, правни лица од јавен интерес подразбираат: компании чии хартии од вредност се признаваат за тргување на регулиран пазар; кредитни институции; небанкарски финансиски институции, дефинирани според законските прописи, регистрирани во Генералниот регистар; платежни институции и институции за издавање на електронски пари, дефинирани во согласност со закон, кои доделуваат кредити поврзани со платежни услуги и чија активност е ограничена на обезбедување на платни услуги, односно издавање на електронски пари и обезбедување на платни услуги; друштва за осигурување, реосигурување и реосигурување; приватни пензиски фондови, доброволни пензиски фондови и нивни администратори; компании за финансиски инвестициски услуги, компании за управување со инвестиции, друштва за колективни инвестиции, централни депозитори, клириншки куќи, централни договорни страни и оператори на пазарот/системот овластени/одобрени од органот за финансиски надзор; национални компании/фирми; компании со целосен или мнозински државен капитал; автономни комунални услуги.
16. Во член 36, став 5 се менува и гласи како што следува:
(5) Управниот одбор, односно директоратот на матичното друштво, дефиниран како таков со важечките прописи за сметководство, е должен да ги достави до територијалните единици на Министерството за јавни финансии консолидираните годишни финансиски извештаи, согласно законските одредби што се во сила, во рок од 15 дена но не подоцна од 8 месеци по завршувањето на финансиската година на матичното друштво.
17. По членот 36, се воведуваат два нови члена, членовите 36 1 и 36 2, со следнава содржина:
Член 36 1. Забрането е да се доставуваат до територијалните единици на Министерството за јавни финансии неколку групи годишни финансиски извештаи за истата финансиска година.
Член 36 2. Грешките откриени по поднесувањето на годишните финансиски извештаи се корегираат на датумот на нивното откривање, во согласност со прописите за сметководство издадени од институциите предвидени во чл. 4 ст. (1) и (3), како што е соодветно.
18. Во член 41, точка 2, точка е) и точка 9 се менуваат и гласат како што следува:
е) поднесување на декларацијата од која ќе произлезе дека лицата предвидени во чл. 1 став. (1) - (3) не извршил активност, соодветно на известувањето предвидено во чл. 27 ст. (6) осветлена. б)
. . . . . . . . . .
9. непочитување на одредбите од чл. 10 и 36 1 .
19. Членот 48 се укинува.
Член II Развојот на институционалната рамка во областа на јавното сметководство се постигнува преку Советот за јавно сметководство, предводен од државниот секретар во Министерството за јавни финансии кој го координира одделот со надлежностите при развивање на сметководствени регулативи за јавниот сектор, имајќи ја позицијата претседател. Организацијата и функционирањето, назнаките, составот, бројот на членови на Советот за јавна сметководство, како и на неговиот Секретаријат се утврдуваат со регулативата за организација и функционирање, што се одобрува со наредба на министерот за јавни финансии, во рок од 30 дена од денот на влегувањето. во сила на оваа одредба за итни случаи.
Член III На датумот на влегување во сила на оваа уредба за итни случаи, Одлуката на Владата бр. 401/2005 за формирање на Совет за сметководство и финансиско известување преку реорганизација на Советодавниот одбор за сметководство, објавено во Службен весник на Романија, Дел I, бр. 409 од 16 мај 2005 година, со последователни измени и дополнувања.
Член IV Одредбите на оваа уредба за итни случаи стапуваат на сила на 1 јануари 2015 година.
Член V. Годишните финансиски извештаи во врска со финансиската 2014 година се изготвуваат во согласност со законските регулативи што се применуваат до датумот на влегување во сила на оваа уредба за итни случаи.
Член VI. Прописите за сметководство предвидени во чл. I точка 1 е одобрена со наредба на министерот за јавни финансии, што се издава во рок од 60 дена од денот на објавувањето во Службен весник на Романија, Дел I, од оваа одредба за итни случаи.
ПРЕМИЕР
ВИКТОР-ВИОРЕЛ ПОНТА
противзнак:
Министер за јавни финансии,
Јоана-Марија Петреску
Министер делегат за буџет,
Дариј-Богдан Валцов
Министер делегат за мали и средни претпријатија, бизнис и туризам,
Флорин Николае ianиану
Министер за надворешни работи,
Богдан Лучијан Ауреску
Букурешт, 10 декември 2014 година.
Бр. 79.