Усвоени текстови - Договор за стратешко партнерство ЕУ-Јапонија (резолуција) - среда, 12 декември
Изберете го јазикот на вашиот документ:
- бг - български
- е - шпански
- cs - костен
- да - танцувај
- де - Дојч
- et - еести кил
- ел - македонски
- mk - англиски
- fr - français
- га - Гилж
- час - хрватски
- тоа - италијано
- лв - латвије валода
- lt - lietuvių kalba
- ху - маѓар
- мт - малтешки
- nl - Nederlands
- пл - полски
- pt - португалски
- ро - романски (избран)
- sk - словенечки
- сл - словенечки
- фи - суоми
- св - свенска
- имајќи ја предвид нацрт-одлуката на Советот (08462/2018),
- имајќи го предвид нацрт-договорот за стратешко партнерство помеѓу Европската унија и нејзините земји-членки, од еден, и Јапонија, од другиот дел (1) (08463/2018),
- имајќи го предвид барањето за одобрување поднесено од Советот согласно член 37 од Договорот за Европската унија и член 212 (1), втор потстав на член 218 (6) (а) и член 218 (8) ) втор став од Договорот за функционирање на Европската унија (C8-0417/2018),
- имајќи го предвид Договорот за стратешко партнерство ЕУ-Јапонија (ЈПА), потпишан во Токио на 17 јули 2018 година,
- имајќи го предвид Договорот за економско партнерство ЕУ-Јапонија (ЕПА), потпишан во Токио на 17 јули 2018 година,
- имајќи го предвид 25-от билатерален самит одржан во Токио на 17 јули 2018 година и неговата заедничка изјава,
- имајќи го предвид првиот билатерален самит одржан во Хаг во 1991 година и усвојувањето на заедничката декларација за односите меѓу ЕК и Јапонија,
- имајќи го предвид 20-от самит ЕУ-Јапонија во 2010 година,
- имајќи ја предвид заедничката комуникација од 19.09.2018 година од Потпретседателот на Комисијата/Висок претставник на Унијата за надворешна политика и безбедност (ВП/ВЧ) до Европскиот парламент, Советот, Европскиот економски и социјален комитет, Комитетот на регионите и Европската инвестициска банка, под наслов „Поврзување на Европа и Азија - градежни блокови за стратегија на ЕУ“,
- имајќи ја предвид Глобалната стратегија за надворешна и безбедносна политика на Европската унија, објавена од VP/HR во јуни 2016 година,
- имајќи ги предвид Упатствата за надворешна и безбедносна политика на ЕУ во Источна Азија, донесени од Советот на 15 јуни 2012 година,
- имајќи го предвид Договорот меѓу Европската заедница и Јапонија за соработка во науката и технологијата потпишан во 2009 година (2),
- имајќи го предвид Акциониот план на ЕУ и Јапонија од 2001 година,
- имајќи ја предвид посетата на ад хок делегација на Комитетот за надворешни работи на Токио, Јапонија и Јужна Кореја од 3 до 6 април 2018 година,
- имајќи го предвид 38-миот меѓупарламентарен состанок ЕУ-Јапонија, што се одржа во Токио на 9-10 мај 2018 година,
- имајќи ја предвид посетата на Поткомитетот за безбедност и одбрана на Токио на 22-25 мај 2017 година,
- имајќи ја предвид својата резолуција од 17 април 2014 година со своите препораки до Советот, Комисијата и Европската служба за надворешно дејствување во врска со преговорите за договор за стратешко партнерство ЕУ-Јапонија (3),
- имајќи ја предвид нејзината законодавна резолуција од 12 декември 2018 година (4) за нацрт-одлуката,
Имајќи го предвид правилото 99 (2) од неговиот деловник,
- имајќи го предвид извештајот на Комисијата за надворешни работи (A8-0385/2018),
A. со оглед на тоа што ЕУ и Јапонија се стратешки партнери од 2003 година и продолжуваат да соработуваат тесно во бројни мултилатерални форуми,
Б. со оглед на тоа што ЕУ и Јапонија, како глобални партнери кои ја делат истата визија, имаат посебна одговорност да промовираат мир, стабилност, мултилатерализам, почитување на човековите права, просперитет и одржување на поредок заснован на правила во светот што брзо се менува;
В. при што околу една третина од светското економско производство ќе биде покриено од СПА/ДДВ на ЕУ-Јапонија,
Д. Со оглед на тоа што јапонската влада започна реформи во безбедносната политика кои вклучуваат зајакнување на одбранбените способности, преструктуирање на американскиот сојуз и соработка со други демократии во и надвор од регионот,
Д. со оглед дека придонесот на Јапонија кон меѓународната безбедност и стабилност е зголемен, со оглед на тоа што јапонската стратегија за национална безбедност од 2013 година се однесува на политиката на „активен придонес кон мирот“, заснована врз принципот на меѓународна соработка;
Ф. со оглед на тоа што Јапонија е најстариот партнер на НАТО и има потпишано договори за соработка за класифицирани информации, сајбер безбедност, анти-пиратерија, помош за катастрофи и хуманитарна помош,
Г. со оглед на тоа што Јапонија се здоби со меѓународно признание во последните децении за својата политика на воена умереност, што во никој случај не го попречуваше нејзиниот подем како резултат да стане еден од водечките светски економски и политички актери,
H. со оглед на тоа што Јапонија ги предводеше напорите за ревизија на Договорот за транс-пацифичко партнерство (ТЕЦ) по повлекувањето на САД и го ратификуваше ревидираниот договор, Сеопфатниот и прогресивен договор за пан-пацифичко партнерство (CPTPP или TPP-11) во јули 2018 година, со оглед на тоа што Јапонија исто така изрази интерес за Сеопфатното регионално економско партнерство (ПРЦЕ), кое ја вклучува Кина;
I. со оглед на тоа што Јапонија е активна членка на Азиската банка за развој (AfDB), Африканската банка за развој (AfDB), Интер-американската банка за развој (IDB) и Економската и социјална комисија на ООН за Азија и Пацифик (UNESCAP), како и други специјализирани агенции на ООН, но исто така и на Азиско-европскиот состанок (АСЕМ) и Дијалогот за соработка во Азија (ACD); со оглед на тоа што Јапонија е исто така членка на Светската трговска организација (СТО), Организацијата за економска соработка и развој (ОЕЦД), Европската банка за обнова и развој (ЕБОР), Меѓународната банка за обнова и развој (ИБРД), Меѓународниот монетарен фонд (ММФ), Групата седум (Г7) и групата 20 (Г20);
Ј. Со оглед на тоа што јапонската влада ја одобри новата Повелба за развојна соработка во февруари 2015 година,
Договор и односи меѓу ЕУ и Јапонија
1. Го поздравува склучувањето на нацрт Договорот за стратешко партнерство (ЗПД), кој воспоставува правно обврзувачка рамка, ги зајакнува билатералните односи меѓу ЕУ и Јапонија и ја интензивира соработката во повеќе од 40 области, како што се надворешната политика и безбедноста, вклучително и промовирање на мирот и стабилноста, операции за итна помош, глобален развој и хуманитарна помош, економски прашања, истражување, иновации, образование, безбедност на храна, земјоделска политика, ИКТ политика, вселенска технологија, култура и спорт и со глобални предизвици кои бараат глобална координација како што се климатските промени, миграција, сајбер закани, јавно здравје, прекуграничен криминал, операции за градење мир, управување со кризи и катастрофи и борба против тероризмот;
2. Ги истакнува врските помеѓу СПА и ЕПА, најголемиот билатерален договор за слободна трговија во светот; смета дека склучувањето на двата договори претставува повисоко ниво на партнерство, со цел да се обезбедат конкретни придобивки за граѓаните на ЕУ и Јапонија, и поддржува продолжување на соработката во мултилатерални форуми; го поздравува зголемувањето на меѓусебното почитување и доверба за време на преговарачкиот процес;
3. го поздравува спомнувањето во член 1 (3) од СПА на парламентарната димензија насочена кон зајакнување на партнерството преку дијалог и соработка во областа на политичките работи, надворешната и безбедносната политика и другите форми на секторска соработка; сугерира, во врска со ова, дека диетата во Јапонија и Европскиот парламент продолжуваат да развиваат парламентарна контрола и дијалог, со цел да се осигура дека соработката договорена во договорот е преточена во реалност; го повикува Европскиот парламент да ги надгледува состаноците на Мешовитиот комитет и нивната документација; препорачува поголема вклученост на граѓанското општество и унапредување на неговата посветеност во спроведувањето на ПЗЗ; ја повторува својата убеденост дека конкретната форма на општа и секторска соработка, во принцип, треба да се заснова на целите и целите на одржливоста што треба да се спроведат до 2030 година, заеднички донесени од ООН и исто така одобрени од страните; Договорни
4. Ја нагласува потребата од мултилатерална соработка за унапредување на пристапувањето кон Договорот за трговија со оружје и спроведувањето на Договорот за неширење на распространетост, спречување на ширење оружје за масовно уништување, борба против тероризмот и борба против неказнивост за најтешките кривични дела против меѓународното право; и кршење на човековите права;
5. потсетува на потребата за сеопфатен и кохерентен дипломатски, економски, културен и безбедносен пристап во земјите во развој, каде безбедноста и развојот се тесно поврзани, визија споделена од ЕУ и Јапонија;
Човекови права и основни слободи
6. Ја реафирмира заедничката посветеност на почитување на човековите права, демократијата, основните слободи, доброто владеење, владеењето на правото и заедничките вредности зацртани во Универзалната декларација за човекови права и да работиме заедно за промовирање и заштита на тие вредности и меѓународниот поредок заснован на правила;
7. Забележува дека Јапонија сè уште нема ратификувано две основни конвенции на МОТ (за дискриминација и укинување на присилна работа) и ја поздравува одлуката на Јапонија да воспостави меѓуминистерска рамка за управување со спроведувањето на обврските за одржлив развој согласно ЕПА, вклучително и ратификување на такви конвенции;
8. Ја нагласува потребата од продолжување на соработката за правата на жените со цел да се осигури дека постигнувањето на родова еднаквост е една од клучните цели на партнерството; Ја охрабрува јапонската диета да продолжи да развива законодавство за решавање на дискриминацијата заснована на сексуална ориентација и родов идентитет;
9. Го осудува фактот дека смртната казна е сè уште законска казна во Јапонија и дека егзекуциите се случуваат без претходно предупредување за притворените; Нагласува дека оваа практика е критикувана од Комитетот на ООН против тортура за менталниот стрес што им го предизвикува на притворените и нивните семејства; ги поддржува напорите на ООН за укинување на смртната казна; ја повикува ЕУ да започне дијалог со јапонската влада за мораториумот за смртната казна, со цел нејзино евентуално укинување;
Регионални и меѓународни односи
10. потсетува дека Глобалната стратегија на ЕУ за 2016 година идентификуваше директна врска помеѓу европскиот просперитет и безбедноста во Азија и ја повика ЕУ да даде практичен придонес и да работи со партнери како што е Јапонија за унапредување на мирот на Корејскиот полуостров и исклучително важно решение; мирно решавање на поморските и територијалните спорови во морето Исток и Јужна Кина според меѓународното право и конвенции; Ја нагласува важноста за зајакнување на довербата и превентивната дипломатија; нагласува дека слободата на меѓународната навигација мора да се почитува; Го поздравува состанокот на 26 октомври 2018 година во Пекинг на премиерот Абе и претседателот Кси и најавата за заложба за отворање ново поглавје во односите како чекор кон подобрување на билатералните врски и намалување на регионалните тензии;
11. Признава дека влијанието на Кина и Русија во азиско-пацифичкиот регион е голем безбедносен предизвик за Јапонија, како и за интересите на Европската унија, и затоа ги поздравува заложбите на АПС за продлабочување на безбедносната соработка меѓу ЕУ и Јапонија, бастион против овие закани;
12. го поздравува воспоставувањето на јапонската мисија во НАТО на 1 јули 2018 година;
13. Ја поздравува новата стратегија на ЕУ за подобрување на поврзаноста со Азија преку унапредување на дијалог, стабилност, регионална и меѓународна соработка, интероперабилен транспорт, енергетски и дигитални мрежи и врски меѓу луѓето; Ги нагласува можностите што ги нуди поврзаноста за интензивирање на размената во областа на образованието, науката, истражувањето и културата;
14. Повикува на проширување на билатералната соработка меѓу ЕУ и Јапонија и мултилатерална соработка со Јужна Кореја, КНДР, САД и Кина за поддршка на мировните напори и напорите за стабилност во регионот, мирен соживот на Корејскиот полуостров и целосна денуклеаризација, неповратна и проверлива за КНД; Ја нагласува важноста од продолжување на соработката меѓу Јапонија и Јужна Кореја и добрососедските односи меѓу овие земји, што може да придонесе за регионална стабилност и да се справат со безбедносните ризици, како што е КНДР; се обврзува да го поддржи континуираниот меѓународен притисок врз КНД за да се осигура дека се преземаат конкретни чекори кон денуклеаризација; ја поддржува меѓународната соработка во изнаоѓање начин за решавање на проблемот со исчезнатите јапонски граѓани, во врска со кој се стравува дека биле киднапирани од режимот на Северна Кореја; Нагласува дека стабилноста во Северо-источна Азија е во основните интереси на Европа;
15. Предлага ЕУ и Јапонија да работат заедно за да го зголемат капацитетот на АСЕАН за агендата за регионална интеграција и соработка и неговата можност за колективно решавање на конфликтите во регионот и да ја зајакнат сегашната централна улога на АСЕАН во мултилатералниот азиски поредок; Југоисточен; ја поддржува одлуката донесена на 33-от Форум ЕУ-Јапонија АСЕАН во Токио за понатамошно зајакнување на врските и решавање на регионални и меѓународни прашања од заеднички интерес и заедничка соработка за унапредување на мирот и стабилноста; смета дека унапредувањето и заштитата на човековите права ефективно придонесуваат за постигнување на овие две цели; Повикува на создавање синергија помеѓу јапонската слободна и отворена индо-пацифичка стратегија и иницијативите на ЕУ, вклучително и планот за инвестиции на ЕУ и проширените трансевропски транспортни мрежи на ЕУ, со цел да се промовира глобалната соработка за поврзување;
16. Ја забележува амбицијата на Јапонија да стане постојана членка на Советот за безбедност на ООН од 2023 до 2024 година и го поздравува нејзиниот придонес кон ООН во области како што се разоружување и неширење на оружје, одржување и консолидација на мирот и безбедноста;
17. Ги нагласува перспективите и поттикот што СПА ги обезбедува за развој на културните односи и соработка во областа на младите, образованието и спортот; ги забележува сегашните ниски нивоа на меѓучовечки размени и јазични бариери; предлага дополнителни инвестиции за зголемување на интеракцијата на граѓаните, образовен и културен дијалог, програми за академска мобилност Еразмус + и јавна дипломатија со цел да се промовира меѓусебното разбирање и културната разновидност;
18. Привлекува внимание на импулсот даден на СПА за продолжување на секторската соработка за заштита на потрошувачите и размена на информации за регулаторните и надзорните режими за финансискиот сектор;
19. Смета дека ЕУ и Јапонија, како глобални донатори, имаат долга историја на обезбедување официјална помош за развој на помалку развиените земји од Источна Азија и, неодамна, Африка, Блискиот исток и Латинска Америка;, се природни партнери, заедно со владите корисници, за координирање на помошта и обезбедување кохерентност; Нагласува дека главната цел на помошта за развој е да се намали сиромаштијата со постигнување на целите за одржлив развој и се надева на меѓусебна соработка со цел да се постигнат овие цели;
20. Го поздравува ратификувањето на Јапонија на Парискиот договор за климатски промени во 2016 година и апелира за негово ефективно спроведување, со тоа што Јапонија го презема водството во проактивна борба против климатските промени и ги засилува напорите за нејзино ублажување; ги повикува ЕУ и Јапонија да ја засилат својата соработка во областа на одржливата енергија, на пример во развојот на начините на транспорт со ниски емисии; Нагласува дека Советодавната група на министерот за надворешни работи го објави својот извештај во февруари 2018 година, ставајќи ја потребата за енергетска транзиција кон обновливи извори на енергија во срцето на јапонската стратегија за енергетска дипломатија;
21. Го поздравува вклучувањето на одржливо управување со шумите во договорот и се надева на продолжување на размената на најдобри практики за нелегална сеча, засновано на искуството стекнато со ЕУ регулативата за дрва, со цел воведување на соодветна грижа во јапонскиот закон;
22. жали за обидот на Јапонија да го прекине мораториумот за комерцијален кит на состаноците на Меѓународната комисија за лов на китови (IWC) во септември 2018 година и повикува на прекинување на китовите за научни цели;
23. Нагласува дека Јапонија е втор по големина пазар на козметика во светот; Потсетува дека тестирањето на козметика врз животни и продажбата на увезена козметика тестирана врз животни е забрането во ЕУ; во овој контекст, ги охрабрува страните да разменуваат информации и да соработуваат со цел да се елиминира тестирањето на животни во Јапонија;
24. Ја нагласува важноста за зачувување на биолошката разновидност и ја охрабрува Јапонија да ги напушти своите резерви кон Конвенцијата за меѓународна трговија со загрозени видови на дива фауна и флора (CITES);
25. Повикува на брза ратификација на привремениот договор од парламентите на земјите-членки на ЕУ и негово темелно спроведување во сите сектори;
26. Го упатува својот претседател да ја испрати оваа резолуција до Советот, Комисијата, Европската служба за надворешни работи, Потпретседателот на Комисијата/Висок претставник на Унијата за надворешни работи и безбедносна политика, владите и парламентите на земјите-членки и Владата и Националната диета на Јапонија.