Усвојување на правилата на ЕУ Европската комисија
ЕУ користи широк спектар на законски процедури за донесување регулативи. Постапката што се следи зависи од видот и целта на законодавниот предлог. Повеќето законодавства на ЕУ се усвоени од Европскиот парламент и Советот. Сепак, има случаи кога регулатива може да донесе една единствена институција на ЕУ. Националните парламенти на земјите-членки се консултираат за сите предлози на Комисијата, и за какви било измени во договорите на ЕУ е потребен договор од сите земји-членки.
Усвојување од Парламентот и Советот
Обична законодавна постапка
Повеќето законодавства на ЕУ се донесуваат преку обична законодавна постапка, во која Европскиот парламент (избран со директно гласање) и Советот на ЕУ (составен од претставници на 27 земји-членки на ЕУ) имаат еднакви овластувања. Законодавните предлози изготвени од Комисијата се презентирани пред Европскиот парламент и Советот, кои мораат да постигнат договор за текстот пред тој да стане дел од европското право.
Како работи постапката
Парламентот и Советот можат да го ревидираат и изменат текстот на законодавниот предлог во серија читања. Доколку двете институции се согласат за измените и дополнувањата на прво читање, предложениот акт ќе се донесе. Инаку, се случува второ читање. Доколку не се постигне договор на второ читање, предлогот се доставува до „комисија за помирување“ составена од еднаков број претставници на Советот и парламентот. Претставниците на Комисијата присуствуваат на состаноците и можат да дадат придонеси. Откако ќе се постигне договор, текстот се испраќа до Собранието и Советот за трето читање, по што се усвојува. Во ретки случаи кога двете институции не можат да се договорат, актот не е донесен.
Детали за улогата на парламентот и Советот во стандардниот законодавен процес на ЕУ
Посебни законски процедури
Овие постапки се користат само во одредени случаи. Општо земено, Советот на ЕУ е единствениот законодавец во нив, а од Европскиот парламент се бара само да даде согласност или да го искаже своето мислење за предметниот законски предлог. Во поретки ситуации, Парламентот е единствениот законодавец, кој може да донесе правни акти по консултација со Советот.
Донесен од Комисијата
Советот и Парламентот можат да ја овластат Комисијата да донесе два вида на нелегални акти:
- акти за спроведување, воспоставување мерки за обезбедување униформна примена на законодавството низ цела ЕУ
- делегирани акти, изменување и дополнување на постојното законодавство, особено со додавање на несуштински правила
Ревизија на договори
Договорите на ЕУ, кои го поддржуваат целото европско законодавство, може да се ревидираат за да се прилагодат законодавството и политиките на ЕУ кон новите предизвици. Било какви измени и дополнувања на договорите едногласен договор на на сите 27 на земјите-членки на ЕУ.
Постојат два начина да се ревидираат договорите:
- обична постапка за ревизија - се користи за да се донесат суштински промени во Договорите, како што се проширување или намалување на надлежностите на Унијата
- поедноставена постапка за преглед - се користи за да се направат промени во врска со внатрешните политики и активности на ЕУ (на пр. во областа на земјоделството и риболовот, внатрешниот пазар, граничните контроли, економската и монетарната политика), под услов да се појават предметните промени да не ги проширува овластувањата на Унијата
Улогата на националните парламенти
Националните парламенти ги добиваат сите законски предлози од Комисијата заедно со Европскиот парламент и Советот, давајќи им можност да реагираат на предлозите преку мислења.
Во областите каде што надлежностите ги делат ЕУ и земјите-членки, националните парламенти проверуваат дали не е поефикасно да се преземат активности на национално или регионално ниво (принцип на супсидијарност). Овој механизам е познат како „механизам за контрола на супсидијарност“.