Зголемување на диетата - еднаш преку миење автомобили, ве молам! Цицерон на Интернет
ОД ХАРТМУТ ПАЛМЕР на 15 декември 2017 година
Дека членовите на Бундестагот добиваат повеќе пари им се доделува. Но, процесот не е транспарентен. Ги крши највисоките судски пресуди и затоа е барем уставно проблематичен
Хартмут Палмер е политички автор и новинар. Livesивее и работи во Бон и Берлин.
Како да контактирате со Хартмут Палмер:
Беше што Не бе! Членовите на Бундестагот само минатата среда одлучија да ги поврзат своите диети со индексот на номинална плата, односно со платите и платите на вработените. Тоа е закон од 2016 година. Па, зошто да се нервираш? Секој што ќе го стори тоа во секој случај и ќе мрмори, како весникот „Билд“ („Задебелени политичари во Бундестагот: нема влада, но тие веќе ги зголемуваат диетите“) ќе биде сместен во популистичкиот агол со АфД и Партијата на левицата. Се што е легално, ништо забрането. Беше, како што критикуваше Зидојче цајтунг, „глупаво“ работата првично да продолжи без дискусија. Но, тогаш предлогот за резолуција всушност беше дискутиран и гласан пет минути во кои зборот „диети“ воопшто не се појави. Па, каде е проблемот?
Проблемот е во тоа што никој повеќе не гледа проблем ако парламентот не ја почитува обврската што му ја наметна Федералниот уставен суд редовно да дава јавна сметка за платите на пратениците. Претставниците на народот сакаат да бидат платени како судии во највисоките федерални судови. Нема ништо лошо во тоа. Но, бидејќи тие одлучуваат во свое име, тие треба да обезбедат транспарентност и јавно да дискутираат и да решат какво било зголемување на нивните диети на пленарната седница на германскиот Бундестаг. И токму оваа обврска им беше изречена пред 42 години од Сојузниот уставен суд што тие ја избегнуваат.
Не станува збор за висина, туку за принцип
Наместо тоа, пратениците ја делегираат непопуларната одлука. Тие се кријат зад механизмот за спојување, тешко е да се потврди и што им дава исти процентни зголемувања на платата како познатиот просечен потрошувач за време на законскиот период. Звучи фер - но тоа е непочитување на највисоките судски пресуди. И зачудувачката работа е: Медиумската јавност (со исклучок на пенливиот „Билд-Цајтунг“) навредува малку или воопшто не.
Да бидам јасен: Не станува збор за количината на диети. Пратениците се плаќаат соодветно. Некој дури може да тврди дека тој е релативно мал, со оглед на разновидноста на задачите и одговорностите што ги носи секој парламентарец. Во секој случај, многу повеќе се заработува во салите за состаноци на германскиот бизнис и на фудбалските терени во Бундеслигата. Членовите на парламентот треба да заработат добро и можеби дури и многу повеќе од федерален судија - но потоа да се откажат и од сите придружни приходи за време на нивниот мандат.
Значи, не станува збор за количината на диети. Станува збор за принципот: токму затоа што имаат добри причини да добијат многу пари за својата работа и токму затоа што се принудени да донесуваат одлуки во свое име, европратениците мора да обезбедат транспарентност. Не смеете да се криете зад индекс утврден од Федералниот завод за статистика. Тие треба јавно да се залагаат за нивната исплата и, доколку е потребно, да дозволат да бидат тепани од медиумите. Постапката усвоена од парламентот во 2014 година и практикувана од 2016 година не е транспарентна. Ги крши највисоките судски пресуди и затоа е барем уставно проблематичен.
Легализираното кршење на уставот
Пред 22 години, кога Бундестагот го проба за прв пат, избувна бура на негодување. Дури и тогаш, диетите треба да бидат поврзани со платите на највисоките федерални судии. Бидејќи знаеја дека тоа не е дозволено, парламентарците се обидоа да го сменат Основниот закон во многу голема диетална коалиција составена од ЦДУ, ЦСУ, СПД и ФДП. Тие сакаа да ја поништат пресудата на уставните судии и да создадат нова правна состојба. Скоро функционираше. Во последен момент, сепак, три сојузни држави со кои управуваше СПД го отфрлија планираниот уставен амандман во Бундесратот. Ова беше горчлив пораз летото 1995 година. Зборот „прилагодување на диетата“, со кој еффемистички требаше да се маскира големиот пораст на платата во тоа време, стана лош збор на годината.
Скоро 20 години подоцна, во пролетта 2014 година, парламентарците направија нов обид. Овој пат тие дури и не се обидоа да го излечат кршењето на уставот со промена на уставот. Тие едноставно ја игнорираа јуриспруденцијата и се надеваа дека ќе им биде дозволено да одат. И ете, тоа работеше.
Со цел да се избегне обвинението дека го кршат уставот, тие имаа таканаречена експертска комисија - во која седеа многу поранешни членови на Бундестагот и парламентарни државни секретари - потврдуваат дека платите на членовите на парламентот се компатибилни со Основниот закон и судската пракса да се поврзе целосно автоматски со индекс. Секако дека не е. Но, кога Бундестагот го усвои ова толкување и го донесе спорот со закон, кршењето на уставот беше легализирано.
AfD се осмелува да оди во Карлсруе?
Може да се каже и: Експертите ги снабдуваа пратениците со систем за перење во кој оттогаш тие можат да ги мијат сите закони за исхрана. Сепак, работата не помина целосно без учество на пратениците. И експертите го препознаа тоа. Парламентот мораше да се вклучи на некој начин, макар и само симболично. Но, учеството се сведува на едноставен чин: на секои четири години - и секој пат на почетокот на новиот законодавен период - членовите на парламентот треба да го притиснат копчето за миење автомобили, со што започнува автоматскиот процес. За останатите се грижи Федералниот завод за статистика. Оваа постапка припаѓа пред судот во Карлсруе.
Можеби највисоките судии применуваат различни стандарди денес и ги релаксираат условите за транспарентност. Но, за тоа мора да ги прашате. Сепак, откако Федералниот претседател дозволи да се донесе законот (патем по долго двоумење), само засегнатите можат да го сторат тоа. Досега ниту една парламентарна група не се осмели да се упати кон Карлсруе. Левичарската партија само ги стисна усните во тоа време, но не свиркаше. Сега останува на AfD да го оспори ова прашање. Ако таа не го стори тоа, тогаш појавувањето на пратеникот од АфД, Стефан Кеутер, кој ги праша неговите колеги во Бундестагот дали се срамат од зголемувањето на диетата, всушност немаше да биде ништо повеќе од лицемерен бес на популист. Beе биде интересно да се види какви активности ќе следи новата партија на своите зборови.