Зошто да се одложи дистрибуцијата на бесплатни јаболка во училиштата „скапува“ во бирократијата
Незаинтересираноста на властите исто така ја одложи дистрибуцијата на бесплатни јаболка во училиштата оваа година. Ова е во услови во кои поради бирократијата Романија веќе изгуби половина од средствата што Европската комисија и ги додели на нашата земја на почетокот на програмата.
Помина скоро половина од учебната година и само во 11 од 41 округ властите дистрибуираат јаболка бесплатно на ученици кои посетуваат настава, во рамките на европската програма „Овошје во училиштата“. Како и секоја година, вината е во Извршната власт и локалните власти. Сепак, децата кои доцна ги добиваат производите мора да страдаат, но и Романија затоа што ги губи европските пари.
Ова е во услови во кои оваа година веќе добивме од Европската комисија само половина (5 милиони евра) од средствата што ги издвојуваше претходните години во рамките на европската програма, спроведувани од 2009 година во 24 земји-членки. Овие пари опфаќаат само 75% од износите потребни за откуп и дистрибуција на овошјето, а останатите 25% мора да бидат поддржани од буџетски или приватни извори. Италија добива 20 милиони евра од ЕУ, Полска - 13 милиони, а Германија - 12 милиони.
Општата причина за која се повикува на одложувањето на дистрибуцијата на овошје во училиштата е бирократијата: од доцното одобрување на законодавната рамка од страна на Извршната власт, до незаинтересираноста или незгодните тендери што ги тврдат окружните совети во земјата.
11 окрузи дистрибуираат јаболка
Владини службеници тврдат дека ги испратиле средствата предвидени со закон до локалните самоуправи и дека само во 11 окрузи овошјето се дистрибуираат во училиштата.
„Како такво, недостигот на средства за започнување на постапките за јавни набавки за дистрибуција на овошје во првиот семестар не може да се повика како причина за не започнување на дистрибуција на овошје. Според најновата состојба, на 10 јануари јаболката се дистрибуира во 11 окрузи. Во случајот со другите окрузи и сектори на Букурешт, или аукцијата е во тек или е веќе завршена, но со почетокот на дистрибуцијата во 2014 година, или нема податоци “, објасни државниот секретар Даниел Ботаноиу, од Министерството за земјоделство и Рурален развој, во официјален одговор испратен од Извршната власт до „Адеврул“. Парите што не ги користат локалните власти, кои финансиски ја поддржуваат оваа програма од износите изземени од данокот на додадена вредност добиени од Владата, се враќаат во буџетот на крајот на годината, се покажува и во одговорот.
Овошје за 85 дена на училиште
За возврат, производителите потврдуваат дека парите биле испратени од извршната власт, но покажуваат дека владината одлука за одобрување на општите услови на програмата е објавена доцна. Оваа година, на пример, се одржа во средината на ноември, па практично два месеци откако започна училиштето.
„Ако ја одобрат програмата во текот на летото, да речеме во јуни-јули, тогаш ќе биде доволно време да се организираат плодовите за да стигнат до училиштата до ноември“, вели производителот, Лучијан Флореа, од Здружението за овошје „Итести“ од Бакау, што обезбедува јаболка во училиштата во округот Неам.
Претседателот на Здружението на овоштари во Дамбовиша, Јон Опреа, исто така вели дека програмата треба да биде одобрена најдоцна во август, за да има време за аукции. Особено што постојат ситуации во земјата кога ниту една компанија не е претставена на аукцијата, како што е случајот во Тимиш, или дури не е организирана ниту аукција, бидејќи тоа е постапка „премногу комплицирана за управување“, како што е случајот со Алба.
„Окрузите треба да се поделат на помали сектори во овој случај и спецификациите треба да се модифицираат, така што малите производители исто така можат да наддаваат“, објасни Опреа.
80% од увозот, 20% од домашното производство
Европската програма „Овошје во училиштата“ е исто така наменета за поддршка на локалните производители, но тие се жалат дека губат пари од постојаните одложувања и, во секој случај, условите наметнати од властите фаворизираат увоз на јаболка.
„Аукциската цена останува фиксна, но како поминува сезоната на јаболка, овие плодови поскапуваат на пазарите. Ако есента кг јаболка чинеше 3 леи, во пролет достигна 4-5 леи, но исто така го продадовме за 3 леи во рамките на програмата и тука се додаваат трошоците за дистрибуција. Ја изгубивме таа година, но сега сме добро. Програмата е многу добро осмислена од ЕУ, ако ги запазивме роковите, сите ќе победеа “, објасни Лучијан Флореа од Здружението за овошје Итешти од Бакау.
За возврат, претседателот на Ромалимента, Сорин Минеа, привлекува внимание на фактот дека, во Романија, производството на овошје е сезонско, немаме одлични услови за чување и само 20% од јаболката што ги купуваме се романски.
За возврат, претседателот на Здружението на овоштари во Дамбовиша, Јон Опреа, сигнализира уште еден проблем.
„Постојат области во земјата каде нема овоштарство и нема кој да понуди. Главно, компаниите што можат да купуваат од локални производители доаѓаат на аукциите “, објасни Опреа.
Незаинтересираност и одложувања во 30 окрузи
Јаболката не се дистрибуираат во училиштата во 30 окрузи во земјата од разни причини: или аукциите сè уште не биле организирани, или ниту една компанија не се пријавила на аукција, или окружниот совет едноставно одбива да ја спроведе програмата.
Тоа е случај Округ Алба, што не одржува никакви тендери со образложение дека програмата е премногу комплицирана за да може да се администрира.
„Одлучивме да не влегуваме во оваа програма затоа што ни е многу тешко да ја примениме. Јаболката се расипливи производи, кои брзо се расипуваат и немаме можност да ја следиме дистрибуцијата во секое училиште. Државата ни наметнува многу обврски, по што доаѓа и нè контролира. Подобро е да им наштетиме на главата на оние што ни наметнуваат такви работи отколку да не повредат. Исто така, имаме голем проблем со програмата „Рог и млеко“, каде требаше да го ставиме целиот окружен совет да провери дали производите достигнуваат на секое присутно дете во училиштето “, рече претседателот на окружниот совет, Јон Думитрел. Ако беше применета програмата „Јаболка во училиштата“, институцијата ќе требаше да придонесува годишно со износ од 500.000 леи.
Во Округ Тимис, досега никој не понудил. „Компанијата што ќе победи на тендерот мора да ги осигура јаболката двапати неделно, таа мора да има места за складирање и складирање (.). Во нашата земја, во Тимиш, нема доволно производители на јаболка за да ги обезбедат овие плодови во текот на целата година за сите деца “, рече Николае Опреа, советник на претседателот на Советот на округот Тимиш за земјоделски прашања. Наскоро ќе се одржи нова аукција, а властите се надеваат дека ќе донесат компании кои можат да го понудат овој договор.
Повторно во Доj, над 15.000 студенти не добиваат овошје, односно трето, бидејќи никој не дошол на аукција за еден од трите сектори на округот, па постапката е обновена.
Ефекти на одложувања: јаболка само 27 дена
И оние во Советот на округот Телеорман тие се плашат дека ќе страдаат како минатата година и ниту една компанија нема да биде заинтересирана да им донесе јаболка на студентите во округот. Аукцијата е закажана да заврши на 2 февруари, но во моментов нема наддавачи.
Совет на округот Вранчеа тој не ја започна аукцијата до денес, иако признава дека средствата ги добил од Владата. Пред две години, аукцијата за програмата „Јаболка во училиштата“ во округот се одржа во април и, како таква, учениците добиваа јаболка само на 27 дена наместо 85.
Во Галати аукцијата треба да се организира деновиве, тврдат претставниците на окружниот совет. Минатата година дури имаше скандал во округот, кога мали и мувлосани јаболка беа дистрибуирани во училиштата.
Во меѓувреме, во Брашов, Аукцијата сè уште не е завршена затоа што, според официјалните лица, тој немаше да ги добие парите од државниот буџет на време. Така, децата ќе добиваат овошје само за период од 58 дена. „Можевме, ако добиевме средства од државниот буџет, да ја започнеме оваа аукција минатата година на таков начин што ќе ја обезбедиме целата зимска сезона“, рече Михаи Паску, потпретседател на Советот на округот Брашов.
Јаболките се даваат во Марамуреш од првиот ден
На аукцијата на Округ Сибиу Беа претставени три компании кои ги исполнуваат сите услови од кои ќе се избере победник, а плодовите ќе бидат дистрибуирани во училиштата од 10 февруари. Минатата година, на Сибиу, ниту една компанија не се претстави на аукции.
Во Салај, властите успеаја да ја завршат аукцијата, а првите јаболка стигнаа до децата на 9 јануари, но корисниците беа незадоволни: плодовите беа нечисти, лепливи, некои дури и скапани.
Постојат и окрузи каде советите успеале да најдат побрзи компании за дистрибуција на јаболка во училиштата, дури и од првиот училишен ден. Ова е случај со Марамуреш, каде околу 52.000 ученици од одделение 0-VIII веќе добиваат овошје.
Нутриционистите препорачуваат три овошја на ден
Јаболката дистрибуирана во училиштата треба да им помогне на децата во однос на внесот на витамини, особено во студената сезона. „Секогаш ви требаат витамини, само во зима е потешко да се добие свежа храна од која телото може да ги купи“, објасни нутриционистката Габриела Роман.
За возврат, лекарот Николае Харку покажува дека е идеално лицето да јаде околу три овошја на ден. „Во принцип, треба да јадете три порции зеленчук, три порции овошје, околу 100 грама месо и чаша млеко на ден, но опсегот се разликува во зависност од возраста“, објасни Харку.
Всушност, Светската здравствена организација препорачува да се јаде најмалку 400 грама овошје и зеленчук на ден за да се избегнат сериозни здравствени проблеми подоцна во животот, како што се срцеви заболувања, мозочен удар и рак.
Во просек, едно четврто дете во Европската унија на возраст меѓу 6 и 9 години има прекумерна тежина или дебелина, според податоците собрани во рамките на Иницијативата на СЗО за надзор над детската дебелина во Европа во 2008 година.
Владата во средата донесе одлука програмата „Овошје во училиштата“ да продолжи и оваа година, така што учениците ќе имаат корист од бесплатните јаболка во училиштата еден месец по почетокот на учебната година.
Програмите „Училишно овошје“ и „Училишно млеко“ веќе ги сменија навиките во исхраната на децата во Европа. Ова го рекоа членовите на Европската комисија во понеделникот, започнувајќи јавна консултација со европските граѓани за зголемување на ефикасноста на програмата за дистрибуција на овошје и млеко во училиштата. Извештајот од 2009 година, нарачан од извршната власт, укажува на недостатоци во спроведувањето на програмата „Рог и млеко“ во Романија.