Анализа Калеидоскоп на посветеноста на граѓанското општество за поддршка; и интеграција
Иако руската економија е зависна од мигрантите поради опаѓањето на бројот на населението, мнозинството од населението на земјата е скептично кон мигрантите и често искрено ксенофобично. Поради слабо координираната државна миграциска политика, ситуацијата на работниците мигранти обично е несигурна. Иницијативите од граѓанското општество се обидуваат да ја подобрат состојбата на мигрантите и да обезбедат работа за подигање на свеста за населението, како и конкретна помош за мигрантите. Сепак, работата на ваквите активисти честопати се отежнува со мешање на државата.
Руски наставник предава мигранти на курс за јазик на Државниот универзитет во Владивосток. (& копирај слика-алијанса/dpa)
Имиграцијата во Русија како социјален проблем
Контрадикторната миграциска политика на руската влада и вжештеното расположение кај населението доведоа до зголемени ксенофобични напади врз мигранти од Кавказ и Централна Азија во 2013 година (види, на пример, немири во Бирјуlyово во октомври 2013 година). Овој развој го покренува прашањето каков став зазема руското граѓанско општество. Дали има иницијативи на граѓанското општество што се спротивставуваат на ова ксенофобично расположение?
Руската јавност често зборува за поплава на работници мигранти од земјите на ЗНД, но во реалноста имиграцијата во Русија е ниска според меѓународните стандарди. Покрај тоа, бројките од државниот завод за статистика „Ростат“ покажуваат дека руската економија се повеќе има потреба од работници од странство заради демографскиот развој (до 2030 година - според прогнозата - работното население на Русија се очекува да се намали за 10,3 милиони луѓе). И покрај тоа, постојат силни ксенофобични чувства насочени против имигрантите од Централна Азија и Кавказ. Ова одбивање на мигрантите се зголеми и создава почва за погроми како што се 2006 година во Кондопога, 2010 година на Москва Манегенплац и 2013 година во градот Пугачев и московското предградие Брјуryово. Стравот и презирот кон странците поминуваат низ сите слоеви на животот. Тие се жигосани како криминалци и илегалци, и не се само националистите кои го користат слоганот „Русија за Русите“ за да предизвикаат расизам и дополнително да го разбрануваат расположението против мигрантите.
Не постои политика за миграција
Овие меѓуетнички конфликти се рефлектираат и во секојдневниот живот во Русија. Административното и полициското постапување со миграцијата практикувано од Федералната служба за миграција не е ефикасно. Стигматизирање на мигрантите како потенцијални криминалци и евентуално размислување за заострување на законот за миграција не може да ги реши проблемите што се јавуваат на локално ниво. Единствените мерки на ситуациона политика понекогаш го влошуваат проблемот. Нема сеопфатна стратегија и политичарите немаат одговор на прашањето за миграцијата. Авторитарен, централизиран систем е неспособен да ги реши регионалните проблеми на оваа огромна земја, па затоа главно е на граѓанското општество да ги реши овие прашања.
Проекти на граѓанското општество: подигање на свеста
Во Москва и Санкт Петербург има различни невладини проекти кои работат и за поголема толеранција и за интеграција на мигрантите.
Во текот на новото законодавство за НВО, центарот за антидискриминација „Меморијал“ во Санкт Петербург беше затворен. Неговиот поранешен колега Андреј Јакимов е антрополог. Неговата долгогодишна работа со етнички малцинства како Синти и Роми, печалбари и луѓе без државјанство го прави искусен координатор на „Фондацијата за поддршка и развој на образовни и социјални проекти“ („PSP Fund“) во Санкт Петербург. И за него активната едукативна работа е една од најважните точки во неговиот ангажман на граѓанското општество. Правната и психолошката грижа за мигрантите се во центарот на неговата работа, покрај зголемувањето на свеста на руското население. Според неговото искуство, ОБСЕ и ООН се само маргинално заинтересирани за овие прашања, така што проблемите на печалбарите мора да се решат на национално ниво. Неговите контакти на разни мрежи во иселеничките земји им помагаат на мигрантите да се подготват за нивниот престој пред тие дури и да влезат во Русија. Јакимов ја гледа соработката меѓу државата и експертите како можност за развој на ефективна политика за миграција.
За подобрување на миграциската политика
Слично размислуваат и Вјачеслав Поставнин и Наталија Власова, кои ја основаа фондацијата „Миграција XXI како“ („Миграција во 21 век“). Вие самите сте поранешен вработен во Федералната служба за миграција и ја познавате миграциската политика на државата одвнатре. Владата под водство на Путин се чини дека не работи на какви било решенија за постојано зголемување на ксенофобијата во Русија. За пет години од своето постоење, организацијата во Москва се разви во независен интелектуален и научен центар кој подготвува предлози за подобрување на миграциската политика на државата. Овие предлози честопати ги зема предвид претседателската администрација, но не веднаш и без именување на авторството. Во соработка со Светска банка и мрежата „Мирпал“ („Миграција и дознака со помош на врсници“, организацијата собира статистички податоци за миграциските текови од земјите на ЗНД, кои честопати многу се разликуваат од официјалните податоци на Федералната служба за миграција.
Работа со бегалци
Работа со деца бегалци
Како дел од организацијата „Бургерхилфе“, постои и „Центар за интеграција и образование за деца бегалци“, бидејќи државната програма со која децата со мигрантско потекло учат руски јазик не е доволна.
Заклучок
Недовербата кон владата, социјалните проблеми и секојдневниот расизам мотивираат се повеќе луѓе да се справат независно со негативниот развој во справувањето со мигрантите. Од интервјуата со вработените во различните организации може да се заклучи дека се појавило руско граѓанско општество кое, од една страна, го смета прашањето за миграција како работа со мнозинството, т.е. руско население, со цел да се подигне свеста за нив. Од друга страна, постојат иницијативи кои првенствено обезбедуваат конкретна помош за мигрантите со цел да се минимизираат нивните секојдневни проблеми.
Граѓанското општество се обидува да ги сруши предрасудите, да ја направи миграциската политика пореална и да им даде на мигрантите и бегалците конкретна помош. Властите ја саботираат оваа работа. Во големите градови, приливот на мигранти се справува рестриктивно. Работодавачите знаат за често тешкиот статус на мигрантите и ја користат ситуацијата за понатамошно експлоатирање на мигрантите. Работата на граѓанското општество за сензибилизирање на руското население честопати е спречена од официјалната политика.
Студенти на ФУ Берлин
Студенти на ФУ-Берлин
Како дел од проектниот курс „Граѓанска непослушност: Општеството и државата во Источна Европа“, студентите на Институтот за источна Европа на Слободниот универзитет во Берлин Мајкл Белман и Кристина Арисов отпатуваа за Москва и Марина Гринфелд и Кристина Хутман во Санкт Петербург за да се состанат со активисти и организации кои се залагаат за интеграција на мигрантите во Русија, спроведуваат интервјуа и анализираат позицијата на граѓанското општество за прашањето на миграцијата.