Ангела Меркел и Самитот во Минск Подемот на канцеларката во светската дипломатија -
Во белоруската престолнина Минск, претставници на Украина, Русија и проруските сепаратисти под надзор на ОБСЕ потпишаа договор од 13 точки за прекин на огнот и други мерки за решавање на конфликтот во Украина. Деталите за договорот на таканаречената контакт група следуваат од англиски превод на рускиот текст.
Примирје
Примирјето, кое мора строго да се почитува, ќе стапи на сила на 15 февруари, 0,00 часот.
Повлекување на оружјето
Системите со тешко вооружување треба да се повлечат 50 километри зад линијата за разграничување за помалите калибри, 70 километри за поголемите калибри и 140 километри за ракетните системи. Граничните линии за кои се преговара во септември се почетни точки за сепаратистите. Повлекувањето треба да започне најдоцна два дена по почетокот на примирјето и да заврши во рок од 14 дена. Организацијата за безбедност и соработка во Европа (ОБСЕ) треба да го следи ова - исто така со сателити, беспилотни летала и радари.
Локални избори
Разговорите за локалните и регионалните избори треба да започнат „во согласност“ со украинскиот закон на првиот ден од прекинот на огнот. Најдоцна 30 дена по потпишувањето на договорот, украинскиот парламент треба да постави резолуција во резолуција која ги дефинира областите што ќе добијат посебен статус. Ова треба да се однесува на оние области во Доњецката и Луганската област кои беа под контрола на сепаратистите за време на Минскиот договор од септември. Изборите треба да бидат подготвени во рамките на контактната група и да се следат на меѓународно ниво.
амнестија
Постои амнестија за сепаратистите.
Размена на затвореници
Пет дена по повлекувањето на оружјето, се вели дека заврши размената на затвореници и заложници од двете страни.
Хуманитарна помош
Двете страни треба да обезбедат луѓето да имаат безбеден пристап до набавките за хуманитарна помош.
Набавка на Источна Украина
Владата во Киев треба да продолжи со исплата на луѓето во областите под контрола на сепаратистите. Станува збор за исплати на пензии и плати и вклучување во украинскиот банкарски систем. Модалитетите за обработка на другите плаќања, како што се навремено намирување на сметките за електрична енергија и гас и продолжување на плаќањата на даноците, исто така, ќе бидат регулирани во согласност со украинскиот закон.
Контрола на границата Украина-Русија
Еден ден по регионалните избори, се очекува Украина да ја врати целосната контрола на границата со Русија во бунтовничките области. Ова треба да се применува до склучувањето на сеопфатното политичко решение, кое е насочено кон крајот на 2015 година.
Намалување
Сите странски борци и оружје треба да ја напуштат земјата. Сите „нелегални групи“ треба да бидат разоружани.
Уставни реформи
Уставниот амандман треба да се спроведе до крајот на 2015 година, со кој се предвидува децентрализација и посебен статус за областите во источна Украина. Како дел од оваа реформа, на пример, треба да се воспостави амнестија за сепаратистите, јазично самоопределување на населението кое претежно зборува руски јазик и блиска, прекугранична соработка меѓу областите Луганск и Доњецк со соседните руски погранични области. Областите на исток треба да добијат право на формирање на локални полициски сили.
Средбата меѓу Обама и Меркел уште еднаш покажува кој во моментов е одговорен за светската политика. Сите гледаат не кон Претседателот, туку кон канцеларката. Меркел сигурно ќе ја памети долго време. Една недела со цел можеби да се направат промени на подобро во украинскиот конфликт со повеќе од 5.500 смртни случаи.
Дали, всушност, договорот за прекин на огнот постигнат за Источна Украина на четирипартитниот самит во Минск ќе го донесе посакуваниот мир? Меркел е доволно паметна да не гледа на постигнатото како напредок. За нив тоа е повеќе трошка надеж.
Канцеларката во Минск рече дека нема илузија дека сепак ќе биде потребна голема работа за да се постигне сеопфатно решение за украинскиот конфликт. „Но, постојат реални шанси да се свртат работите на подобро.
Криза во Украина
Украинската криза е вооружен судир меѓу проруските сепаратисти и украинската војска. Конфликтот беше поттикнат од руската анексија на полуостровот Крим, која Западот ја смета за спротивна на меѓународното право.
Како и да се развива конфликтот, Меркел како резултат веќе порасна. Дури и Левичарската партија е импресионирана. „Деескалираше, беше глас на разумот, исто така, не ги исполни барањата што дојдоа од Соединетите држави на кој било начин“, рече заменик-пратеникот на парламентарната група на Бундестагот, Дитмар Бартш. „Еднаш, можеме заедно да бидеме горди на канцеларката.
Лидерот на парламентарната група Грегор Гиси го завери претседателот на ЦДУ во цврстината на МДР, а левичарскиот странски политичар Стефан Либич му плати на 60-годишникот во утринското списание АРД „голема почит“.
Среќен момент на крајот на долгата ноќ
Фактот дека Меркел денес се перципира на овој начин, има долга историја. Од финансиската криза, таа се прослави како странски политичар. Скоро ништо не оди против нив во Европската унија. Претседателите на САД, Кина или Русија ја повикуваат Меркел кога сакаат да зборуваат со Европа. Таа понекогаш ужива голема надворешна политика со сите свои кризи отколку да се бори за патарини и минимални плати.
Нејзината кариера е волшебна, како што ја опиша американскиот претседател Обама во 2011 година кога и ја додели највисоката цивилна чест во Соединетите држави, Медалот за слободата. Научник од ГДР, првично срамежлив и незабележителен, станува најважниот и највлијателен политичар - во Германија, Европа и светот. Американскиот магазин Форбс минатата година по четврти пат ја прогласи за најмоќна жена на светот. Во Германија таа постојано ја води скалата на популарност на политичарите.
После маратонот преговори, Украина, Русија, Франција и Германија се согласија за заеднички план за мир во источна Украина. Декларацијата од Минск во целост.
Многумина се прашуваат како таа се справува со тешката работа на канцеларката, како таа успева не само да ги задржи домашните политички назначувања, туку и да брза од еден на друг самит без да ја изгуби присебноста. Одговорот е: Меркел е во застрашувачка состојба.
Таа го преживеа самитот на ЕУ скоро без спиење и по враќањето во Берлин има уште една средба со премиерот. Или таа оди директно во президиумот на ЦДУ по викенд патувањето во Чиле. Таа го отвора Саемот во Хановер три дена по операцијата на коленото. И покрај грипот, таа дава новогодишно обраќање.
Таа веднаш учи од грешките. Кога по долга ноќ на самитот во Брисел возеше до хотелот и повеќе не даваше прес-конференција, нејзините колеги од Шпанија и Италија ја искористија ситуацијата и побараа од органот да ги толкува мерките за штедење на Меркел. Тогаш таа се заколнува: без разлика дали е изгрејсонце или зајдисонце - никогаш повеќе нема да им го сврти грбот на преговарачите.
„Треба да се соочиме со реалноста“
Следните неколку дена ќе покажат како треба да се толкуваат разговорите во Минск, кога ќе стане јасно дали договорите ќе се водат. Според експертите, ова зависи и од тоа како се проценува улогата на канцеларката и дали таа покажала глобален политички, можеби дури и историски формат со нејзината мировна иницијатива.
„Доколку резултатот од преговорите се покаже стабилен, тоа ќе биде доказ за насоката во која ангажманот на Германија може да биде успешен“, рече директорот на Институтот за мировни истражувања и безбедносна политика на Универзитетот во Хамбург, Михаел Брзоска, „Ханделсблат“ (онлајн издание).
Брзоска посочи дека има знаци на движење во германската надворешна политика на почетокот на минатата година кога министерот за надворешни работи Франк-Валтер Штајнмаер, министерката за одбрана Урсула фон дер Лајен и федералниот претседател Јоаким Гаук повикаа на поголема вклученост на Германија во кризи и конфликти.
Путин вели да: Претседателот на Русија најавува компромис на мировниот самит. Од недела треба да има прекин на огнот, тешкото оружје треба да се повлече. Настаните за читање во блогот во живо.
Во тоа време, според Брзоска, многумина, особено Левичарската партија, го критикуваа ова како најава за понатамошни воени операции. Сега е јасно: „Со нивната голема лична определба за мирно решавање на украинскиот конфликт, канцеларката и министерот за надворешни работи поставија други акценти што подобро одговараат на традицијата и можностите на германската надворешна политика“.
Катастрофата во Донбас
Директорот на Одделот за транснационални односи, надворешна и безбедносна политика на Слободниот универзитет во Берлин, Томас Рисе, предупредува на избрзаните пресуди за мисијата на Меркел во Украина. „Премногу е рано да се пофали г-ѓа Меркел за нејзината иницијатива во мир-политичкото небо“, рече Рис Хенделсблат (онлајн издание).
Тоа ќе важеше ако договорениот прекин на огнот навистина се случеше во недела и ако договорите од Минск навистина беа спроведени. „Г-ѓа Меркел има мало влијание врз тоа дали тоа ќе се случи, но првенствено зависи од Русија и проруските сепаратисти“.
Слично тврди и Јоаким Краузе, директор на Институтот за безбедносна политика на Универзитетот во Кил (ISPK). Краузе рече дека Меркел и Штајнмаер заслужуваат секоја почит за нивните напори да постигнат мир во Украина. Во интервју за Ханделсблат, тој исто така истакна: „Дали ќе останете во историските книги како успешни медијатори, тоа е друго прашање“.
Прашања и одговори за санкциите против Русија
За кои санкции треба да се подготват компаниите?
ЕУ досега разговараше за можно ограничување на извозот на оружје и извозот на висока технологија за енергетскиот сектор. Останува да видиме што точно се подразбира под ова. Покрај тоа, треба да се испитаат можностите за да се отежне пристапот на Русија до финансиските пазари на ЕУ.
Кои би биле последиците?
Интервенциите во финансирањето ќе влијаат на руската економија низ целиот план. „Зависноста на Русија од надворешно финансирање во странство значително се зголеми во изминатата година“, пишуваат економистите во „Хиповераинсбанк“ (ХВБ). Доколку ЕУ го следи примерот на САД со забрана за финансирање на првите руски компании, ова неизбежно ќе има ефект многу брзо - затоа што досега руските компании беа во можност барем делумно да го заменат финансирањето во долари со финансирање во евра.
А што е со ограничувањата во трговијата?
Самите производители би биле под влијание на трговски забрани, на пример во вооружување и машини. Градителите на машини веќе пријавуваат провали, иако сè уште нема конкретни чекори. „Русите би сакале да ги земат машините од нас, но не е сигурно дали тие сè уште можат да бидат извезени во Русија за време на завршувањето“, вели претседателот на ВДМА, Рајнхолд Фестге. Индивидуални компании известуваат дека руските клиенти веќе бараат алтернативи во Азија, на пример. Средната економија стравува дека ембаргото ќе ги возврати особено малите и средни претпријатија во механичката и конструкцијата на возила, електронски производи, фармацевтски производи и сектор за храна.
Колку е важна Русија целокупната како клиент?
Русија последен пат купи (2013) стока за околу 36 милијарди евра во Германија. Тоа одговара на околу 3 проценти од целиот извоз. Ова значи дека земјата е на 11-то место меѓу најважните клиенти, зад трговските партнери како што се Белгија, Полска, Швајцарија и Австрија. Според Сојузниот завод за статистика, сепак, само 10 проценти од сите извозници извезуваат стоки во Русија. „За околу 73 проценти од овие компании, извозот во Русија сочинува четвртина од вкупниот извоз.“ Одделни компании или сектори може да бидат погодени значително посилно од економијата како целина.
Тогаш не постои закана за опиплив економски пад?
Наместо не. Доколку веќе слабата руска економија пропадне дополнително, ова ќе има негативни последици и за Германија. Поради ограничениот удел на извозот во Русија, германската економија би била „поднослива“, велат економистите од ХВБ.
Како може Русија да реагира на ембаргото?
И тоа е целосно нејасно. Сепак, Москва би имала доволно средства за контра-напад: за една деценија, гигантската империја го направила од 16-то на 8-то место во најголемите светски економии. Голем дел од економската моќ на „гигантот суровини Русија“ се заснова на нафта, природен гас, јаглен и метали како никел и алуминиум. И токму тука може да лежи потенцијалната закана - барем теоретски: „Според рационалните размислувања, Русите би направиле поголема штета на себеси ако го исклучат бензинот за нас затоа што тие го прават тоа. зависат од приходите од тоа “, рече заменик генералниот директор на Германската трговско-индустриска комора (ДИХК), Волкер Треер, во четвртокот на Сидвеструндфунк.
Договорите постигнати утрово имаат „јасни дефицити“ затоа што тие експресно прават без воени инструменти. „Веројатноста е многу голема и овој пристап да не успее, бидејќи Путин и неговите наводни сепаратисти водат поинаква агенда и ја спроведуваат“, се сомнева Краузе. „Да беше така, германската дипломатија ќе се претстави во поинакво светло.“ Предвкус за ова може да се види минатиот викенд на Конференцијата за безбедност во Минхен. „Споредбата со Минхенскиот договор од 1938 година веќе беше направена“.
Во договорот, на Адолф Хитлер му беа доделени областите на Судетен од Франција, Велика Британија и Италија, па дури и постоеше меѓународна гаранција за намалената Чехословачка, која, сепак, пропадна заради Германија. Веќе четири недели по конференцијата, Хитлер даде упатства за плановите за „справување со остатокот од Чешка“ и анексијата на Мемеланд.