Ажурирање на измените и дополнувањата на Венецијанската комисија во Кривичните закони ја ослабуваат ефикасноста на системот
од Јулија Рожака, петок, 19 октомври 2018 година, 15:36 часот
Венецијанската комисија им препорачува на романските власти да извршат целосна проценка на сите измени и дополнувања на двата кодека, преку широк и ефикасен процес на јавна консултација, со цел да се излезе со солидни и кохерентни законски предлози кои имаат корист од широката општествена поддршка. да се земат предвид стандардите за применливост и да се следат препораките на Уставниот суд, се наведува и во коминикето.
Комисијата потсетува дека на 12 октомври РСЦ донесе одлука дека повеќе од 60 члена од Кодексот за кривична постапка се неуставни и се очекува одлука за ССК во случајот на Кривичниот законик.
Венецијанската комисија исто така го усвои, со некои измени, прелиминарното мислење од јули за законите на правдата. Ставот на Комисијата го критикува фактот дека овие закони ќе влијаат на ефикасноста, квалитетот и независноста на судството.
Ажурирање (додадете елементи на проширеното коминике од Советот на Европа)
Според изјавата, според мислењето на CV е забележано дека двајцата наредби за итни случаи неодамна усвоените се однесуваат на некои од прашањата покренати во Прелиминарниот извештај во јули (за законите на правдата). Иако Комисијата смета дека одложувањето на шемата за предвремено пензионирање за судии е позитивен чекор, таа не ги испита другите одредби на ГЕО и ги задржува своите резерви во врска со ова.
Во однос на измените и дополнувањата на Кривичниот законик и на Законот за кривична постапка, мислењето нагласува дека, иако дебатата се фокусира на ризикот што тие го претставуваат за борба против корупцијата, влијанието е многу пошироко. Според Комисијата, реформата може значително да влијае на правосудниот систем во кривичната сфера, квалитетот на законодавството, кое содржи противречности што можат да доведат до неизвесност во иднина.
Комисијата нагласува дека би бил неопходен поширок процес на дискусија со правни лица и општество, особено имајќи предвид дека промените беа критикувани од актери како што се Високиот касационен суд и правда и ги поделија општеството и институциите.
Од конкретните препораки дадени од Комисијата:
до Законик за кривична постапка:
- прецени ја целосната измена и дополнување на овој закон за да се осигура дека реформата нема да има негативно влијание;
- суштински измени во правилата за комуникација во врска со тековните истраги (член 4); почетокот на кривичната истрага (чл. 305); ограничување на доказите и неможност за користење на одредени видови докази (членови 139, 143, 153 и 168); право да бидат информирани и да учествуваат во сите постапки на обвинителите (чл. 83 и 92);
- преиспитајте ги конечните и преодните одредби.
до казнениот законик:
- Изменете ги одредбите за кривични дела за корупција, особено мито (чл. 290) - во мислењето се нагласува дека амандманот ќе ги обесхрабри оние што поткупувале да соработуваат со обвинители, трговија со влијание и купување на влијание (чл. 291 и 292), проневера (295) и злоупотреба на службената положба (чл. 297);
- Да се изменат некои одредби со општо влијание, како што е пропишување на факти (чл. 154-155) - според мислењето, постои голем ризик некои сложени случаи да бидат пропишани пред да заврши судењето, лажно сведочење (чл. 273) и компромис интересите на правдата (чл. 277);
- Да се изменат предлозите за проширена конфискација (чл. 112 ^ 1) и дефиницијата за државен службеник (чл. 175), споредни казни (чл. 65) за да се усогласат со меѓународните обврски на земјата.
Во коминикето се најавува дека текстот на мислењето ќе биде објавен во понеделник попладне.
Министерот за правда Тудорел Тоадер во петокот, во врска со дебатите на Венецијанската комисија за законите за правда во Романија, рече дека овој форум даде мислење дека „го задржува привременото решавање на пензискиот проблем на судиите, со одложување на моментот на влегување во сила на законодавното решение“.
„Се препорачува да се укине ова законодавно решение“, додаде министерот за правда.
„ГЕО-то за законите на правдата ќе биде формално испратено до CV за издавање на мислење“, напишал Тоадер на Фејсбук.