Ц; и луѓето се вработени во државата и зошто не успее реформата во администрацијата
Сликата на дебелиот човек, претставена од државниот апарат, сместена на грбот на слабиот човек претставен од приватното економско опкружување, нацртан од Трајан Басеску во 2013 година, сè уште трае додека зборува за вработените во државниот апарат наспроти оние во приватниот сектор.
Неодамна, нацрт-уредбата за итни случаи предвидува и намалување на бројот на позиции во канцелариите на државните секретари и потсекретари и нивните соработници во рамките на работниот апарат на Владата, но исто така и во канцеларијата на шефот на специјализираното тело на централната јавна администрација. ранг на државен секретар.
Сепак, економскиот аналитичар Аурелијан Дохија смета дека е премалку да се постигне „флексибилна администрација, со брза и проактивна брзина на реакција, доследна на одлуките и со мотивирани и професионални човечки ресурси“, како што е споменато во мотивацијата на овој проект: „Тоа е помалку од првиот чекор, тоа е еден сантиметар во вистинската насока “.
Според економскиот аналитичар, реформата треба да оди длабоко и да ги насочи сите оние кои се заробени во државниот апарат: повеќе од 1,2 милиони луѓе строго во буџетскиот сектор или скоро 1,4 милиони луѓе ако се земат предвид и мешаните капитални компании.
„Реформата на администрацијата и создавањето ефикасна и флексибилна администрација значи многу повеќе од намалувањето на работните места на државните секретари чие влијание е првенствено на трошењето на буџетот, кое се намалува за десетици милиони“, рече тој за Слободна Европа. економски аналитичар Аурелијан Дохија.
Тој сепак посочува дека темелното преструктуирање нема да гарантира дека Романија ќе има пофлексибилна и поефикасна администрација, „таквата мерка вклучува редизајн на системот од горе надолу за да се постигнат овие многу амбициозни цели“.
Еуген Теодоровичи ја лансираше идејата за намалување на буџетскиот апарат за 20%, но без конкретни последици. Тој неодамна ја продолжи идејата, во интервју за DCNews, без да прецизира конкретен процент на намалување во следната година.
Малата реформа во овој случај се прави повеќе затоа што товарот на платите во буџетскиот систем, кој го привлече вниманието на меѓународните финансиски институции и Европската комисија, расте, и не затоа што би помислил на здрав план за преструктуирање, смета Аурелијан Дохија: „Овие мерки во врска со намалувањето на работните места на кои се додаваат оние поврзани со акцизите, објавени за последниот дел од годината, се обидуваат да заштедат нешто од нерамнотежата на буџетот, имајќи ги предвид политичките ограничувања во моментот, бидејќи во Романија следуваат низа избори “.
Економскиот аналитичар исто така укажува на тоа, повторно, трошоците за плати достигнаа 10% од БДП, за време на владата на Бок кога, поради кризата, имаше намалување на платите, нивото на овие трошоци достигна 7-8% од БДП.
"Сега тие повторно се зголемија, достигнаа 10% и очигледно ова ја оптеретува економијата и постојат сомнежи дека овие трошоци се одржливи на долг рок. Тука се поставува големото прашање дали овој милион и некои луѓе вработени во овој сектор се навистина сите продуктивни“, Посочува и тој.
Сепак, мисијата за реорганизација на државниот апарат е тешка. „Никој не беше во можност да го примени тоа во пракса и ние признаваме дека, во крајна линија, станува збор и за политика. Честопати, овие движења во областа на администрацијата и реформата на администрацијата или се започнуваат или се во застој поради политичките интереси. И не станува збор само за Романија “.
Државни службеници, третина од вкупниот број во 2017 година
Пред 20 години, кога Романија се подготвуваше да ги започне преговорите за пристапување во ЕУ, вработените во државниот апарат и во компаниите со мешан капитал сочинуваат 65% од вкупниот број, односно над 3,5 милиони луѓе, според податоците на Националниот институт за статистика.
Само во 2004 година, нивниот број падна под два милиони луѓе, но и тогаш тие учествуваа со околу 43% од вкупните вработени. За време на пристапувањето во ЕУ, Романија имаше 3,1 милиони вработени во целосно приватниот сектор, односно во приватна сопственост и во странски компании, наместо тоа имаше 1,7 милиони државни службеници.
За време на кризата, кога приватните компании мораа да се преструктуираат за да преживеат, а намалувањето на персоналот е едно од решенијата, бројот на вработени се намали на 2,79 милиони во 2010 година.
Од 2010 до 2014 година, државниот апарат исто така се намалил за околу 200 000 луѓе, достигнувајќи над 1,3 милиони, колку што е денес. На ниво од 2017 година, државните службеници учествуваа во речиси третина од вкупниот број.