Ц.Е .: Урбани центри и иновации во прехранбената индустрија

На крајот на минатата година, Европската комисија заврши многу интересна студија насочена кон влијанието што го имаат големите урбани центри врз иновациите во прехранбената индустрија („Храна во градовите: студија за иновации за одржливо и здраво производство, испорака и потрошувачка на храна во градовите “, Автори: Ања Де Кунто, Синција Тегони, Роберта Сонино, Сесил Мишел, Фејруз Лајили-ïалаш, графика: Вилма Драгонети.) Студијата има за цел да обезбеди преглед на динамиката на иновациите во храната во градовите, на покрај обезбедувањето докази за улогата и влијанието на проектите за истражување и иновации финансирани од ЕУ во градовите. Неговите откритија се засноваат на придонесите дадени од страна на градовите потписнички на Миланскиот пакт за храна (MUFPP) и членките на ЕУРОЦИТИ, преку отворено истражување, интервјуа, канцелариско истражување и состаноци на засегнати страни Повеќе од 40 градови во Европа (вклучувајќи го и Букурешт, н.н.) и девет градови низ целиот свет, учествуваа во истражувањето.

Новата улога на градовите во храната

Како по правило, производството на храна се смета надвор од надлежноста на градовите, главно затоа што храната вообичаено се произведува надвор од границите на градот. Сега постои сè поголемо признавање на новата улога што локалните власти можат да ја играат во развојот на системи за одржлива храна. Градовите ги спроведуваат своите активности поврзани со храната на различни начини: некои развиваат сеопфатни стратешки документи и долгорочни планови, додека други работат на секторски политики и проекти. Сепак, долгорочна амбиција за многу градови е да дефинираат сеопфатна и одржлива стратегија.

Откриено е дека градовите можат да го сторат тоа во соработка со различни локални чинители и земајќи го предвид влијанието врз различните области на политиките и на различните оддели. Резултатите од истражувањето сугерираат дека стратегиите за храна можат да бидат резултат на сопствени иницијативи на градовите или соработка помеѓу градовите. Соработките можат да бидат резултат на проекти финансирани од ЕУ или партиципативен процес, во кој општината дејствува како олеснувач за широк спектар на засегнати страни, особено здруженија на граѓани.

Во согласност со овие амбиции, видовите на инструменти за политика што ги користат градовите вклучуваат:

-вклучување на граѓаните и социјални иновации;

-иновативни јавни набавки;

-соработка со истражување.

Постојат некои мали разлики во употребените алатки и видовите актери вклучени во шесте области на активност поврзани со храна во кои се активни градовите:

-одржлива храна и исхрана;

-социјална и економска капитал;

-снабдување и дистрибуција на храна;

Стратегија за храна и динамика на иновации

Акциите за храна имаат приоритет на агендата на градовите, но тие остануваат предизвик, бидејќи тие бараат интеграција на многу сегменти во општеството, различни нивоа на управување и соработка помеѓу различните области на политиките. Од пет детални студии на случај (Ротердам, jубjана, Гетеборг, Милано и Лисабон), можно е да се види дека секој град сè уште има одреден оддел, со јасни цели, кои ги водат активностите во тој град. Националните контексти и приоритети, како и културните норми и културното наследство, исто така, имаат влијание врз утврдувањето на концентрацијата и активностите на секој град.

Идентификувани се следните празнини за имплементација во развојот на стратегиите за урбана храна:

Недостаток на интеграција на трудот во и помеѓу градските оддели;
Јасна поделба на надлежностите помеѓу локалните власти и регионите, на национално ниво;
Недостаток на повеќестепено управување и кохерентност на политиката;
Недостаток на врски помеѓу истражување, пракса и политика;
Тешкотии во вклучувањето на критичните актери во политиката на храна, како што се здруженија на граѓани.

Овие празнини во спроведувањето честопати се резултат на предизвиците со кои се соочуваат градовите при спроведувањето на стратегиите за урбана храна, но урбаните заедници развија многу решенија, како што се воспоставување механизми за вработување различни актери. Овие вклучуваат совети за храна, неформални меѓусекторски групи работници и подолги циклуси на планирање за надминување на политичките или изборните циклуси. Во градовите кои во моментов работат на политики или проекти за храна, гледаме шест динамични типови на иновации.

1-Акцент на купувањето во заедницата

За разлика од конвенционалните пристапи во политиката на храна, кои имаат тенденција да бидат дизајнирани и имплементирани од горе надолу, градовите ја гледаат својата улога како олеснувачи.

2-Подобрување на учеството во системот на управување

Поради акцентот на вклученоста на заедницата, градовите развиваат иновативни пристапи и механизми на управување, насочени кон зголемување на учеството на граѓанското општество во развојот и спроведувањето на политиките за храна.

3-Локално зајакнување, како политичка цел

Градовите се обидуваат да го зголемат учеството на локалните актери во урбаната политика за храна, не само да најдат поддршка за нивната визија за храна, туку исто така, клучно, да им дадат поголема моќ и да ја зголемат социјалната вклученост.

4-Скратување на синџирите за снабдување со храна

Зајакнувањето има и опиплива димензија: вклучува широко распространет напор да се даде видливост на постоењето или недостатокот на социо-економски и еколошки односи и врски што ја обликуваат урбаната средина.

5-Системско размислување

Со тоа што ќе се направи видлив синџирот на исхрана, градските власти лесно откриваат дека е полесно да се развие иновативен системски пристап кон политиката на храна, надминувајќи ја поделбата производство-потрошувачка што историски ја карактеризира политиката на храна.

6-транслокализам

Друга важна иновација воведена од градските власти вклучува воспоставување на транслокални мрежи, кои имаат за цел да ја подобрат размената на знаење и соработка меѓу урбаните области.

Влијанието на проектите финансирани од ЕУ врз иновациите во храната

Иако признавањето на улогата на градовите во храната е неодамнешно и затоа бројот на проекти на оваа тема е ограничен, може да се забележи дека проекти финансирани од ЕУ имаат улога во поддршката на развојот на стратегијата, политиките или урбаните проекти на локалната самоуправа поврзани со храната. храна Различни услови поврзани со градот и начинот на неговото работење, како и начинот на кој проектот е развиен и структуриран, исто така, имаат влијание врз влијанието на проектот во градот. Главните наоди се сумирани подолу:

А-Кога градовите се партнери на проектот, појасно и полесно е да се дефинира влијанието на проектот, над почетното времетраење. Како партнер на проектот, тој ја поддржува политичката определба, што е од фундаментално значење за вклучувањето на резултатите од проектот.

Приоритетите на Б-проектот мора да бидат усогласени со приоритетите на градот. Затоа, успешен проект мора да има одредено ниво на флексибилност за да се прилагоди на можните промени во целите на политиката.

Ц-истражувањето е од фундаментално значење за обезбедување на податоци и анализа на податоци, но потребно е да се дефинираат истражувачки прашања заедно со корисниците, со цел да се зголеми влијанието на проектите за истражување и иновации.

Д-проектите имаат посилно влијание, кога градовите имаат можност да научат и разменуваат реципроцитет, на успешните добри практики.

Е-координација со други извори на финансирање, особено со кохезиони фондови, е важна за да се зголеми влијанието на различните проекти.

Букурешките сакаат квалитетна храна

Елементите што можат да ја одредат иновацијата, претставени погоре, се транспарентни не само од дејствијата и стратегиите на градот, туку и од нивните повеќебројни и разновидни цели. Како што напиша Престон во истражувањето, „храната може да реши повеќе проблеми“. Затоа, градовите имаат многу различни идни цели за храна. Една од главните цели на градовите е „интеграција на политиките за храна и здравје во иновативна средина“ (Порто), обезбедување „квалитетна храна“ (jубjана, Букурешт, Лион, Престон, Загреб) и „здрава храна“ (Гетеборг)., Торонто, Единбург).

Еден од периодичните здравствени предизвици е дебелината и, особено, дебелината кај младите луѓе. Така, во Бирмингем, Престон или Миерес, „сиромаштијата и дебелината се меѓу најголемите грижи во градот“ (Престон). За градовите, „едукација за храна“ (Лион) и „свесност за потрошувачите“ (Загреб), но и зголемен пристап до здрава храна, се решенијата што би довеле до „добри нутриционистички навики“ (jубjана). Оваа борба за квалитетна храна и справување со дебелината вклучува борба против сиромаштијата и нееднаквоста. Плановите за храна во Единбург и Бирмингем се примери на активности за намалување на бројот на луѓе кои живеат во сиромаштија со храна.

Другата амбиција изразена од скоро секој град е да се зголеми одржливоста на храната, „со помал или нула јаглероден отпечаток“, со цел да се зачува или подобри локалното опкружување (jубjана). За да се постигне оваа цел, многу градови имаат амбиција да преминат на „органска“ потрошувачка (Торонто, Париз) и „органско производство“ (Загреб) за да се подигне свеста за односот

помеѓу климатските промени, исхраната и „исполнувањето на новите еколошки потреби“ (Торонто).

Управување со отпад и рециклирање на органски отпад преку компостирање е една од главните активности насочени кон поставување на животната средина во срцето на локалната политика за храна. Бирмингем, Гент и Алмер, на пример, избраа да го стават ова прашање во срцето на нивната храна, преку развој на програма за намалување на отпадот од храна или проект фокусиран на промовирање на нови производи и потрошувачки модели.

Промените во однесувањето на потрошувачката се посакуваат преку истакнување на локална и свежа храна и преку „сезонска храна“ (jубjана). Градовите идентификуваа многу цели во оваа област. Како прво, локалитетот обезбедува квалитет на земјоделството, а со тоа и квалитетна храна. Второ, локалната храна ќе доведе до самодоволност. Сарагоса сака да купи „снабдување со овошје и зеленчук“; Дакар се залага за самопроизводство и самоконзумација и затоа има за цел „суверенитет на храната“. Во иста насока, градовите како Сарагоса, Загреб, Тирана или Модена се подготвени да развијат „урбани градини“ и „урбано земјоделство“ (Антананариво), „за поддршка на маркетингот на органски производи“ (Сарагоса). Метрополитенскиот регион Лион го охрабрува развојот на пазарите на земјоделци или продавниците на земјоделците за поддршка на синџирите на снабдување со краток рок. Мрежата на урбани градини во Венеција се користи за дистрибуција на локални производи. Загреб соработува со здруженија на земјоделски производители во „локалното брендирање“ и нуди „веродостојно уверување за потеклото на земјоделските производи“.

Просперитетна локална економија

Единбург води просперитетна економија на храна, со поголема разновидност во локалното производство на храна. Амбицијата да се обезбедат локални производи е исто така начин да се генерираат работни места и да се подобри состојбата на локалните земјоделци. Градовите исто така можат да ги постигнат своите економски и социјални амбиции преку активности поврзани со храна, што исто така може да биде алатка за промовирање на социјална интеграција и вклучување или за поддршка на вработувањето.

Една од петте стратешки цели на стратегијата за храна во Гент е да поттикне создавање поголема социјална додадена вредност за иницијативите за храна. Модена сака да работи на програма за „обид за употреба храна во училиште, за поттикнување на социјализацијата на Италијанците и странските деца“. Социјалните кујни во Бирмингем или Порто, на пример, сакаат да учествуваат во пошироката амбиција за борба против бездомништвото во градовите. Во повеќето случаи, социјалната амбиција, поврзана со храната, е да се осигура дека правото на храна станува право за секој граѓанин.

Конечно, повеќе владините проекти и програми за храна се неопходни за многу градови. Учеството на граѓаните и вклученоста во дискусијата е многу важно за да се развие успешна, функционална програма за храна во Милано, Торино или Гент. Соработката помеѓу „релевантните засегнати страни“ (Корк) и „локалните актери“ (Сарагоса), како и вклучувањето на универзитетите и приватниот сектор (Венеција, Торино) се сметаат за клучни за постигнување на овие различни цели.