Дебакл на маски - плус минус - ARD Das Erste
Кој ја плаќа скапата федерална набавка?
Инфо кутија:
- • Како дел од таканаречената постапка на отворена куќа, Федералното Министерство за здравство додели договори за заштитна опрема на 738 добавувачи во април со вкупна вредност од 6,4 милијарди евра.
- • Дали цената загарантирана од Сојузното Министерство за здравство за маските била оправдана, сега треба да провери Сојузниот завод за ревизија.
- • Бројни добавувачи сè уште чекаат Федералното Министерство за здравство да ги плати своите сметки. 57 постапки сега се во тек пред регионалниот суд во Бон.
- • Советодавниот мандат на EY, кој беше нарачан да го контролира хаосот во договорите, исто така предизвикува критики. Доделено е без покана за тендер и чини 9,5 милиони евра.
Со месеци илјадници кутии со милиони итно потребни респиратори стоеја во огромни магацини во близина на Дизелдорф. Бизнисменката Хандан Челеби е фрустрирана. Маските ги набавила откако била прифатена од Федералното Министерство за здравство. Но, сега респираторните маски не се подигнати. Стои во вредност од милиони евра лежат наоколу. Никој од Сојузното Министерство за здравство не зазема став за ова, ни рече таа.
Нарачано, доставено и неприфатено
Претприемачот од Дизелдорф тргува со текстил 25 години и има добри контакти во Кина. Кога Федералното Министерство за здравство распиша тендери за испорака на заштитна опрема во март, таа успешно се пријави. Купи 24 милиони маски во Кина. Тие треба да бидат доставени до магацинот „Фиеж Логистик“ во Библис до крајот на април. Потребни се вкупно 70 камиони за 14 милиони FFP-2 и десет милиони хируршки маски.
Но, незгодното изненадување на самото место: Само еден камион е истоварен. Нема повеќе бесплатни капацитети, се вели, известува претприемачот. До денес, таа не добила дополнителни информации од министерството, нема закажано состанок и немала никаква реакција.
69 камиони повторно се вртат и таа самата треба да бара простор за привремено складирање на своите маски. Оттогаш, кутиите се натрупуваат тука и во седум други магацини.
Федералното Министерство за здравство сè уште не ја платило сметката за нарачаните маски, кои изнесуваат вкупно 87 милиони евра. Затоа Хандан Челеби ангажираше адвокат. Кристијан Липке треба да се погрижи да ги добие своите пари од министерството. Адвокатот се грижи за неколку добавувачи на маски кои исто така ги чекаат своите пари од Сојузното Министерство за здравство.
Самото министерство веројатно беше изненадено од количината на понудена и испорачана стока, претпоставува адвокат Кристијан Липке и сега се обидува на различни начини да се ослободи од стоката или дури и да не мора да ја прифати.
Хандан Челеби е само еден од неколкуте стотици добавувачи кои сè уште ги чекаат своите пари. Претприемачот сега сака да преземе правни активности против Сојузното Министерство за здравство. Досега околу 60 добавувачи поднесоа тужби против Федералното Министерство за здравство до Регионалниот суд во Бон.
Случаите што ги чува адвокатот Кристијан Липке само се волумен од околу 380 милиони евра. Со случаите во очекување, за кои со сигурност знае од колегите, смета дека има вкупен обем од над милијарда евра. Од гледна точка на даночниот обврзник, постапката е катастрофа, вели адвокатот.
Како може да се случи ова?
Во март, федералниот министер за здравство Јенс Спан ја започна познатата постапка за отворена куќа за набавка на заштитна опрема, набрзина плетена договорна структура. Премногу избрзано, критикува експертот за закони за јавни набавки, Томас Месингер. Според мислењето на специјализираниот адвокат за закон за јавни набавки, тие заборавиле да постават горна граница за набавка на заштитни маски. Секој добавувач што можеше да испорача маски во одреден временски период беше дозволен да испорача во која било количина.
Постапката за отворена куќа иницирана од федералниот министер за здравство Јенс Спан предвидуваше дека договорните партнери треба да доставуваат најмалку 25.000 маски до 30 април. Сојузното Министерство за здравство гарантираше дека ќе ги прифати сите испорачани маски во согласност со договорот, по фиксна цена од 4,50 евра за FFP2 и 60 центи по хируршка маска. Но, до крајниот рок, многу повеќе дилери беа во можност да испорачаат отколку што се очекуваше.
Потпишани се вкупно над 700 договори. Еден од договорните партнери е Јоаким Луц од Офенбург. Него го привлекоа атрактивните услови за договор: 4,50 евра нето по маска на ФФП-2. Истото беше достапно и за поевтината кинеска верзија, маските KN95. Иако откупните цени за обете верзии беа веќе значително поевтини во овој момент. За управниот директор на Lutz Import & Export GmbH, ова беше многу добра, профитабилна зделка.
Јоаким Луц ги испорача сите свои маски. Како и да е, тој сè уште ги чека парите од министерството, вкупно 1,6 милиони евра.
Причината дадена од Министерството за здравство: Неговите кинески маски имаат дефекти и затоа не се плаќаат. Јоаким Луц смета дека ова е аванс, тој ни вели дека сè уште не добил извештај за тест.
Дозволена постапка?
Едно е сигурно: договорите значат дека буџетот на Сојузното Министерство за здравство од 1,2 милијарди евра предвидени за процесот на отворена куќа е значително надминат. Опремата е нарачана за околу 6,4 милијарди евра. Дали е тоа дури и законско?
Уте Јаспер е запознаен со законот за јавни набавки. Таа раководи со големи проекти од јавниот сектор вредни милијарди. Постапката за отворена куќа на Министерството за здравство за нив е повеќе од сомнителна. Исто така е правно сомнително бидејќи јавниот сектор мора да биде економичен со парите на даночните обврзници. Ако не го стори ова, таа ги крши законот за државна помош, законот за цени и буџетот, според експертот.
Овие регулативи предвидуваат дека може да се потрошат само онолку пари колку што бара пазарот. Ако работите се купуваат над пазарната цена, овие прописи не се почитуваат.
Дали цената од 4,50 евра за респиратор беше оправдана, сега треба да се провери.
Не е единственото несогласување што опозицијата во Берлин сега сака да го расчисти. Во ретко единство, и Фабио де Маси од Левица и Бетина Старк-Вацингер од ФДП ги критикуваат прашањата околу постапката на отворена куќа.
Членот на ФДП во Бундестагот Бетина Старк-Вотцингер вели: „Се разбира, превисоката цена прво има последици врз даночниот обврзник. Потоа, се разбира, го прашавме Федералниот завод за ревизија, ќе се изврши ревизија криза и тоа е она што луѓето сакаат да ги решите проблемите, сепак мора да ги платите цените на пазарот “.
Сојузното Министерство за здравство ќе не извести по барање:
» дека со оглед на крајната итност во исполнувањето на побарувачката и многу силната конкуренција на побарувачката, фиксната цена мораше да биде поттик за склучување договор со федералната влада.
Покрај трошоците за маските, имаше и други високи трошоци за набавки. Бидејќи, за да се справат со хаосот, министерството доби помош од консултантот за управување EY (Ернст и Јанг). Наредбата: да се обработат договорите со добавувачите, проценети трошоци за осум месеци неверојатни 9,5 милиони евра. А веројатно треба да има наредба за дополнителни 25 милиони.
Левичарскиот пратеник во Бундестагот Фабио Де Маси рече: "Секако дека ви треба надворешна експертиза, но основните задачи на државната акција не смеат трајно да се приватизираат. Тоа создава судир на интереси, дава самопослужување и тоа е неприфатливо".
Федералното Министерство за здравство требаше да го понуди договорот на EY или барем да го додели со пократок рок. Експертот за закон за јавни набавки, Томас Месингер, исто така, го критикува фактот што на ревизорите им е доделена наредба без конкуренција. Неговиот впечаток: Особено на федерално министерско ниво, законот за јавни набавки не игра улога.
Претприемачката Хандан Челеби продолжува да се бори воопшто да се ослободи од нејзините маски. Иако Сојузното Министерство за здравство не ја подигнало неговата стока, нејзините пријатели лекари и рекле дека воопшто нема да добијат маски.
Маските во магацинот имаат рок на траење од две години. Ако Федералното Министерство за здравство не ги соблече по сите и по истекот на рокот на траење, тие мора да се отстранат. Маски за кои даночниот обврзник можеби треба да плати, без никогаш да добие нешто од нив.
Прилог на Мориц Хартнагел и Барбара Хирл
Обработка преку Интернет: Бјерн Глокнер
Придонесот го произведе Зидвеструндфунк (SWR) за „Дас Ерсте“.