Дилеми на САД и Северна Кореја пост-Сингапур RISAP
Јужна Кореја и Северна Кореја минуваат низ период на подобрување на нивните односи, планирајќи не само иден гасовод управуван од Гаспром, кој ќе минува низ Северна Кореја и ќе достигне на југот, но и заедничката екипа за кошарка, веслање и кајак каја на Азиските игри во Индонезија (18.08 - 2.09.). Сепак, се чини дека настаните по Самитот во Сингапур отвораат прашања за одржливоста на документот од 12 јуни потпишан од Ким Јонг-ун и Доналд Трамп.
Четири принципи беа утврдени на самитот во Сингапур: повторно воспоставување на односите меѓу двете држави, заеднички напори за воспоставување мировен режим на полуостровот, посветеност на Северна Кореја за денуклеаризација и репатријација на нејзините остатоци. на војната. Тие, пак, не успеаја во прокламираниот неуспех на посетата на американскиот државен секретар на Пјонгјанг, одложувањето на состанокот за репатријација на остатоците од американската војна и неодамнешните докази за режимот. наметнати на Северна Кореја.
Во врска со јулската посета на американскиот државен секретар Мајк Помпео, главните прашања беа отсуството на Ким Јонг-ун од разговорите - за возврат му понуди писмо на Вашингтон. благодарност и уверување за продолжување на напредокот започнат со самитот во Сингапур - и дијаметрално спротивен начин на кој двете страни ги карактеризираа резултатите од преговорите. Додека Мајк Помпео ги опишуваше разговорите како „продуктивни“, зборувајќи за напредокот и одржувањето на Севернокорејците во обврските на Сингапур, севернокорејското Министерство за надворешни работи ги опиша разговорите во 5-7 како „за жалење“. Јули, истовремено истакнувајќи ја важноста за замена на Договорот за примирје (документот што ја заврши Корејската војна во 1953 година) со мировен договор, како чекор кон создавање клима на доверба меѓу двајцата страни, неопходни за продолжување на преговорите.
Покрај тоа, во врска со денуклеаризацијата, потсетувајќи на демонтирање на пробен простор како доказ за прекин на производството на интерконтинентални балистички ракети, Северна Кореја го посочи спротивниот дух на разговорите во Сингапур усвоени од Мајк Помпео и го советуваше Критично, администрацијата на Вашингтон не треба да падне во стапицата на старите начини на преговори со Пјонгјанг. Според владата на Северна Кореја, барајќи еднострана денуклеаризација на државата на комплетен, проверлив, неповратен начин и заснована на воспоставување на специфичен возен ред, Вашингтон се чини дека погрешно ги толкувал трпеливоста и добрата волја на Северна Кореја.
Напишувајќи статија непосредно пред посетата на Помпеј, поранешниот министер за одбрана на Клинтон, Вилијам J.еј Пери, предупреди дека „да не се пропушти повеќе, за да не се испушти можноста за дипломатска отвореност“. утврдени со состанокот во Сингапур [на] Вашингтон мора да биде јасен за тоа што го води Северна Кореја. Со други зборови, надвор од својата политичка агенда, администрацијата на Трамп мора да идентификува како Северна -Корејците ги разбираат обврските.
Од негов личен престиж и од политички причини (потреба од надворешно-политички успех во пресрет на парламентарните избори во ноември), добивањето на севернокорејска обврска за денуклеаризација е голем удел за Доналд Трамп, но всушност, тој ги игнорира причините за режимот во Пјонгјанг.
Се чини дека американската администрација го заборави одговорот на Северна Кореја на либискиот модел што го спомна советникот за национална безбедност Johnон Болтон пред состанокот во Сингапур, кога Северна Кореја остро го отфрли едностраното одрекување од оружје нуклеарна Околу два месеци пред Ким Јонг-ун да го преземе раководството на државата во октомври 2011 година, во Либија, држава која во раните 2000-ти еднострано се откажа од нуклеарно оружје за да ги укине економските санкции, Режимот на Моамер Гадафи беше соборен и тој беше убиен.
Затоа, како што истакна Вилијам Пери, додека ги следеше подобрувањата во севернокорејската економија, Ким Јонг-ун не изгледа подготвен да ги прифати по цена на безбедност. Покрај тоа, целосната и неповратна проверка и инспекции се сложени процеси, дотолку повеќе што, за разлика од Либија, нуклеарната програма на Северна Кореја е веќе напредната, а Северна Кореја држи неколку десетици нуклеарно оружје.
Покрај тоа, при толкувањето на разликите меѓу очекувањата на Белата куќа и одговорот на Северна Кореја, не беше земен предвид суштинскиот аспект на формулирањето на целта на денуклеаризацијата. во документите од ПанмунјомВ И ™ и Сингапур. Иако повикувам на денуклеаризација, никој експлицитно не се однесува на Северна Кореја, туку на Корејскиот полуостров.
Ако за најмалку информиран и во историјата на преговорите со Пјонгјанг, се чини очигледно дека станува збор за Северна Кореја, бидејќи таа е единствената нуклеарна вооружена на полуостровот, во интервју дадено за списанието „ Советникот за надворешни работи и национална безбедност на претседателот на Атлантичката месечина Мун eе-ин, Мун Чунг-ин, привлекува внимание на правилното толкување на намерите на северниот сосед.
Барањето за денуклеаризација на Корејскиот полуостров прво беше дефинирано во официјален документ во контекст на нуклеарната криза од раните 90-ти, во Заедничката декларација на Јужна Кореја и Северна Кореја на Денуклеаризација на Корејскиот полуостров (јануари 1992 година).
Откако повеќе од 30 години го држеа Соединетите држави, покрај повеќе од 30 000 американски војници, во јужниот дел на полуостровот, во декември 1991 година, има арсенал на тактичко нуклеарно оружје, по одлуката ™ Претседателот Georgeорџ Х.В. Буш, најавено е нивно целосно повлекување од Јужна Кореја.
Горенаведената декларација имаше за цел воспоставување режим на обврски и верификација заедничка за двете држави, дека тие нема да произведуваат, тестираат, користат нуклеарно оружје и ќе вршат меѓусебни инспекции насочени кон исполнување на условите на документот. Инхеиат. Како резултат на низата недоразбирања и почетокот на нуклеарната криза во 1994 година, заедничките инспекции повеќе не се случија, така што Пјонгјанг практично никогаш не проверил целосно повлекување. тактичко нуклеарно оружје на југот на полуостровот.
Покрај тоа, Северна Кореја денес е свесна дека иако Соединетите држави повеќе не би имале нуклеарно оружје на Југот, засновано врз сојузот меѓу двете држави, владата на Сеул останува под нуклеарниот чадор на Вашингтон. така што американските бомбардери можат да летаат над полуостровот во секое време. Така, според толкувањето на Мун Чунг-ин, кога Пјонгјанг зборува за соработка за денуклеаризација на полуостровот, тоа се однесува и на безбедносните гаранции за неупотреба на нуклеарно оружје од САД.
Всушност, недостатокот на балистички или нуклеарни тестови во последните 7 месеци, како и споменувањето во коминикето на Министерството за надворешни работи за уништување на просторот за тестирање на интерконтиненталната ракета, од перспектива на Северна Кореја, се доказ за посветеноста или заради денуклеаризација.
Од друга страна, севернокорејскиот документ ја потврдува потребата од „мировен режим“ на Корејскиот полуостров со замена на Договорот за примирје со објавување на крај на војната. Очигледно разумна отстапка, можно прогласување на примирје, проследено со мировен договор, во суштина е многу поважен удел во лостовите на Соединетите држави за влијание еволуции на полуостровот. Поранешниот заменик-министер за надворешни работи и трговија на Јужна Кореја, Ким Сунг-Хан смета дека таков документ ќе влијае на сојузот на САД со Југот и ќе покрене прашања во врска со причината што стои зад него. Американски трупи во Кореја.
Покрај тоа, сегашниот систем на санкции значително ќе ослабне како резултат на „еуфоријата“ во Сеул, Пекинг и Москва. Со оглед на тоа дека веќе имало докази во САД дека помеѓу јануари и мај, Северна Кореја била вклучена во нелегален трансфер на нафта, кршејќи ги границите утврдени од Советот за безбедност на ООН, и веднаш по Самитот на кинескиот министер за надворешни работи во Сингапур прогласи поддршка за ублажување на забраните, веројатноста за губење на кохезијата за санкции е поголема.
Сепак, враќањето на останките на американските војници убиени во Корејската војна на 27 јули, 65 години по потпишувањето на примирјето меѓу двете држави, практично исполнувајќи една од четири цели поставени во Сингапур, се чини дека ја поддржуваат идејата дека Севернокорејците остануваат сигурни во можната декларација на САД за конфликтот, како резултат на оваа симболична концесија.
Што се однесува до алтернативното решение што би ги задоволило двете страни, во истото споменато интервју, Мун Чунг-ин смета дека, со оглед на различните толкувања и можното проширување на без јасен резултат, би било подобро да се поднесе жалба до меѓународните регулаторни институции.
Поточно, двете Кореи ќе склучат договор со кој полуостровот ќе се прогласи за нуклеарна зона, обврска направена под покровителство на ООН. Северна Кореја би се откажала од нуклеарно оружје, а Јужна Кореја би се откажала од нуклеарниот чадор што го нудат САД, додека нуклеарните сили присутни во регионот (САД, Кина, Русија) би им ги понудиле на двете држави на безбедносни гаранции (на пр. неупотреба на нуклеарно оружје против ненуклеарно оружје). При презентирањето на своите аргументи, Мун верува дека сопственото решение би ги избегнало идните геополитички несогласувања меѓу САД и Кина.
Првата хипотеза би била САД да се повлечат од полуостровот, а резултатот е проширување на кинеското влијание врз него и раѓање на ново опкружување на несигурност против Јапонија, сојузник на САД. Од друга страна, ако Пјонгјанг одлучи еднострано да се одрекне од нуклеарно оружје и да влезе под безбедносни гаранции на САД, Кина може да покрене протести за поткопување на својата одбрана со присуството на странскиот нуклеарен чадор во близина. до.
Во истата белешка, наведувајќи дека вистинскиот удел е всушност „целиот регион“, а не само 38-тата паралела, директорот на Институтот „Наутилус“, Питер Хејс, смета дека, за разлика од горенаведените сценарија, решението предложено од Мун би го решило Корејскиот и кинескиот проблем со површината, вклучувајќи ја Кина во враќањето на „безбедносната архитектура“ во североисточна Азија, зајакнување на нејзината улога како регионална моќ и трансформација на полуостровот. Во зона за намалување на стресот.
Како заклучок, ако ја поминеме контроверзноста одредена од карактеризацијата на преговорите како „продуктивни“ наспроти. „Unално“, посетата на државниот секретар Мајк Помпео на Северна Кореја може да се смета за позитивен чекор кон разјаснување на позицијата на Северна Кореја по документот издаден од Министерството за надворешни работи. Како што споменав во врска со написот на Пери, кој е важен за обете страни, но особено за САД, е правилно да ги дешифрираат намерите на другиот и да ги прилагодат неговите цели и пораки. во зависност од нив.
На пример, државниот секретар треба да знае дека пред да се обиде да го привлече Пјонгјанг со примерот на Виетнам за економски просперитет, безбедносните гаранции се приоритет за Северна Кореја. Според Ли Санг-су, директор на Корејскиот центар за институт за политика за безбедност и развој во Шведска, раководството на Пјонгјанг не може да им порача на Севернокорејците да се откажат од нуклеарно оружје во замена за храна и пари, бидејќи тоа би значело неповратна посветеност на неуспехот на либискиот неуспех.
Без разлика дали преговорите ќе продолжат во ист формат, дали документот на Министерството за надворешни работи на Северна Кореја ќе доведе до промена на надворешната политика на САД кон Северна Кореја или дали ќе се разгледа како опција. Останува да се демонстрира изјавата дадена од Мун Чунг-ин.