Долг пат до руската воена реформа; Дел 1
од Патрик Труфер (одете на англиска верзија). Работи во швајцарската армија повеќе од 15 години, има дипломирано дипломиран политиколог на ЕТХ во Цирих и магистер по меѓународни односи на Слободниот универзитет во Берлин.
Реформите се болни процеси, особено во рамките на ризичните, сложени, силно хиерархиски структурирани и институционализирани организации. Во нив, стандардните процеси ја дефинираат работата и решавањето на проблемите, особено во средина на несигурност. Поединецот е обучен, награден и унапреден според дефиниран систем - тој е едуциран да извршува задачи на многу специфичен начин и штом ова лице ќе добие статус на претпоставен, тој исто така ќе ги едуцира своите подредени на ист начин. Работните текови се институционализираат толку силно во една организација што се задржуваат дури и откако ќе заврши нивната корисност и се отфрлаат само против отпорот. Добар пример за ова е долговечноста на монтираната коњаница во западните сили. Бери Посен, професор по политички науки и директор на Програмата за безбедносни студии на МИТ, во својата книга „Изворите на воената доктрина“ опишува два услови под кои воените организации се подготвени да извршат фундаментална реформа: Кога граѓанските влијанија надвор од засегнатата воена организација ја присилуваат ( Политика, општество, недостаток на финансии, недостаток на персонал, итн.) Или по пораз (Посен, стр. 31f, 44).
Швајцарската ескадрила за коњаница 1972 година, традиционална единица за ветерани на швајцарската армија, дефилира овде во униформа од 1972 година. Кога швајцарската армија ги распушти своите последни 18 ескадрили „Dragoons“ во 1972 година, на последната вистинска коњаница во Европа истече крајот.
Руската армија исто така дозна дека реформите се болни процеси. Формално основано на 7 мај 1992 година, тоа беше идеолошко продолжение на советските вооружени сили со години, бидејќи персоналот и материјалот доаѓаа од Црвената армија (Каролина Вендил Палин, „Руска воена реформа: Неуспешна вежба во донесувањето одлуки за одбраната“, Рутлиџ, 2008 година, стр. 51). Дури и да имаше неколку обиди за сеопфатна реформа на руските вооружени сили, ова не беше сериозно решено дури околу 16 години подоцна. На овој начин, руските вооружени сили демонстрираат колку мора да биде висок притисокот за спроведување на сеопфатна реформа. Придружните финансиски и временски трошоци се огромни. Сепак, во исто време, руските вооружени сили покажуваат што може да се постигне во рок од 10 години.
Овој напис има за цел да испита кои фактори ја поттикнале реформата на руските вооружени сили, како се сменија можностите на руските вооружени сили во последните 10 години и, врз основа на најновата државна програма за вооружување, како тие би можеле да се променат до 2030 година.
Фаза на консолидација по крајот на Студената војна
[...] распадот на Советскиот Сојуз беше голема геополитичка катастрофа на векот. Што се однесува до руската нација, таа стана вистинска драма. Десетици милиони наши сограѓани и сонародници се најдоа надвор од руска територија. Покрај тоа, епидемијата на распаѓање ја зарази и самата Русија. Индивидуалните заштеди беа амортизирани, а старите идеали уништени. Многу институции беа распуштени или безгрижно реформирани. - Рускиот претседател Владимир Путин, 2005 година, на годишното обраќање пред рускиот парламент.
Крајот на Студената војна и распадот на Источниот блок им претстави на руските вооружени сили предизвик со голем подвиг. Доктрински, Советскиот Сојуз го стави својот акцент на територијалната одбрана од надворешен, државен противник, кој може да се бори на конвенционално ниво од масовна армија. Советските команданти се засноваа на високо оружје и сила на екипажот, но тешко на технологијата и мобилноста (Алексеј Г. Арбатов, „Воена реформа во Русија: Дилеми, пречки и изгледи“, Меѓународна безбедност, том 22, бр. 4, април 1998 година, 99).
Од финансиски и демографски причини, Русија не беше во можност да одржи ваква масовна војска по крајот на Студената војна. Од приближно 3,4 милиони советски војници, околу 2,7 милиони беа пренесени во руските вооружени сили, но беа намалени на околу еден милион до 1999 година. Во исто време, руските вооружени сили беа под огромен финансиски и социјален притисок. Додека најмалку 15% од БДП на Советскиот Сојуз беше наменет за воени цели за време на Студената војна, трошоците за руските вооружени сили во 1999 година сè уште сочинуваа околу 3% од три четвртини што го намалуваа БДП. Недостаток на финансиски средства, несигурна економска состојба и консензус што владееше меѓу руските политичари дека САД и НАТО нема да претставуваат воена закана ги отежнаа напорите на руските генерали за да се добие поголем удел во буџетот на државната потрошувачка.
Статистика за некои важни системи на руската армија (кликнете на сликата за да ја зголемите).
Сепак, рамковните услови се сменија суштински во 1999 година. Не само што владините приходи се зголемија поради зголемувањето на глобалните цени на суровините, туку и неколку меѓународни случувања доведоа до долгорочно оттргнување од обидите на Русија да се интегрира во западниот светски поредок и до променетата перцепција на заканите. Проширувањето на НАТО кон исток со приемот на Полска, Чешка и Унгарија и бомбардирањето на Југославија 12 дена подоцна како дел од операцијата „Сојузнички сили“ на НАТО доведе до трајно губење на довербата во долгорочните намери на Русија на САД. Русија не само што беше поврзана со Југославија културно, религиозно, туку и воено и технолошки и се обидуваше да спречи НАТО да интервенира во Советот за безбедност на ООН, туку операцијата на НАТО демонстративно и покажа на Русија ефикасноста на конвенционалното прецизно оружје и, во споредба со нив, празнините во можностите на руските вооружени сили . Но, тоа не е сè: Со „постојаната отвореност кон пристапување на нови членки“, НАТО имаше намера да ја продолжи својата експанзивна стратегија за Источна Европа. Од руска гледна точка, дополнителната можност за операции „надвор од областа“ во новиот стратешки концепт од април 1999 година го трансформираше северноатлантскиот одбранбен сојуз во офанзивен воен инструмент за безбедност на САД и нејзините сојузници.
Вежбата Запад, спроведена во јуни 1999 година, не само што беше најголема од 1985 година, туку и политички сигнал кон САД и НАТО. Измислена офанзива на НАТО против Калининград и Белорусија служеше како сценарио. Заканетиот пораз на Русија против конвенционално надмоќниот противник беше одговорен кон крајот на вежбата со измислена употреба на нуклеарно оружје во Централна Европа и на западниот брег на САД (Палин, стр. 114). Стратешки, тоа беше „ескалација до деескалација“, при што противникот кој беше совладан со оружје за масовно уништување и/или конвенционално оружје треба да биде принуден да се предаде со локално ограничен нуклеарен удар. Овој стратешки пристап веќе го следеше НАТО за време на Студената војна против Советскиот Сојуз, кој беше конвенционално супериорен на европскиот континент. Овој пристап беше конечно вграден во руската воена доктрина од 2000 година (Метју Крониг, „Обновената руска нуклеарна закана и држење на телото за нуклеарно спречување на НАТО“, Кратко издание, Атлантски совет, февруари 2016 година).
Во септември 1995 година - наводно одобрен од тогашниот руски министер за одбрана Павел Грачев - беа разгледани можните руски контрамерки за проширување на НАТО кон исток, вклучително и употреба на тактичко нуклеарно оружје. Во октомври 1995 година, „Независимаја газета“ објави мапа, наводно од руското Министерство за одбрана, на која е претставен руски нуклеарен напад против Чешка и Полска и заедничка конвенционална офанзива против балтичките држави. (Извор: Питер Сишило, „Спротивставување на експанзијата на НАТО: Студија на случај за приближување на Белорусија-Русија“, Истражувачки стипендија на НАТО 2001-2003, јуни 2003 година, стр. 9в).
Полупотопениот ловец на подморници „Славни“ (лево) е на 22 декември 1994 година во пристаништето Балтијск во Калининград, една од само двете преостанати бази на некогаш гордата советска флота.
И покрај отпорот на некои генерали, бројни советски вооружени системи беа деактивирани под политички притисок во фаза на консолидација до 2003 година. Овие системи беа технолошки застарени, прескапи за одржување, премногу бројни и не користеа во домашното управување со кризи. Карактеризирано со Првата чеченска војна, фокусот беше ставен на внатрешната кризна интервенција и, од 1999 година - како компензација за недостаток на современи конвенционални системи - на одржување на стратешкиот нуклеарен арсенал. Стратешките ракетни сили беа единствениот дел од вооружените сили што беше скоро целосно екипиран, имаше високо ниво на борбена готовност и способности за команда и контрола (Арбатов, „Воена реформа во Русија“, 123). Од 1999 година, акциите на SS-27 Topol-M (мобилен ICBM, не-MIRV) беа стабилно проширени, од 2010 година беа воведени RS-24 Yars (ICBM, MIRV). Покрај тоа, во 1999 и 2000 година, соодветно, Русија купи 3 Туполев Ту-95 мечка и 8 Туполев Ту-160 Блек ackек (стратешки бомбардери) од Украина и започна модернизација на постојната стратешка флота („Русија“, Воениот биланс, том 100, 2000, Стр. 117).
Кавкаската војна 2008 година и реформата на Сердјуков
Конвој руски трупи на пат низ планините кон вооружениот конфликт во Јужна Осетија на 9 август 2008 година.
Ние мора да се фокусираме на модернизацијата на нашето вооружување. Кавкаската криза, грузиската агресија и тековната милитаризација ја прават оваа задача врвен приоритет на нашата држава. - Рускиот претседател Дмитриј Медведев на 11.09.2008 г., цитиран во Роџер МекДермот, „Конвенционалните вооружени сили на Русија и грузиската војна“, стр. 68.
Вториот дел е за прогресивно подобрување на руските вооружени сили како последица на воената реформа, која стана евидентна во војната во Украина и Сирија, како и во големите вежби во последните две години. Конечно, во третиот дел, се дискутира за можниот понатамошен развој на руските вооружени сили за периодот до крајот на 2030 година и извлечен конечен заклучок.