Големиот влез на Русија
На меѓународната сцена, Кремlin слави неверојатни успеси на ак Левеск
Претседателот Путин постигна два големи меѓународни успеси во изминатите неколку месеци. Кога Русија во август му додели азил на откривачот на НСА, Едвард Сноуден, се пофали дека е единствената држава што му се спротивставила на Вашингтон. Кина се закочи, а Венецуела, Еквадор, па дури и Куба исто така бараа изговори за да го задржат Сноуден надвор од земјата.
На американскиот свиркач се гледаше како на безбедносен ризик, како поранешниот шеф на Ал-Каида, Осама бин Ладен. САД дури успеаја да ги натераат државите сојузнички со нив да го затворат својот воздушен простор пред машината на боливискиот претседател Ево Моралес, бидејќи се шпекулираше дека Сноуден може да се наоѓа на бродот. 1 Овие околности придонесоа за одлуката на Путин дома во Русија, но и на меѓународно ниво како особено „храбра“. Во Москва, многу опозициски фигури дури и го поздравија неговиот гест како чин на одбрана на граѓанските права и слободи.
Сепак, Путин постигна уште позначителен и далекусежен успех во Сирија. Бидејќи тој го повлече од Башар ал-Асад ветувањето дека ќе го уништи целото хемиско оружје во земјата под меѓународна контрола, американскиот претседател Обама „привремено“ ги прекина воздушните напади против Сирија планирани како казнена мерка. До тогаш, Белата куќа масовно го критикуваше Кремlin за неговата политика во Сирија, како што е отфрлањето на санкциите на ООН против режимот на Асад, па дури и му се закануваше со меѓународна изолација. Сега Путин стои таму како државник кој успеа да спречи воен удар со потенцијални разорни последици.
И во овој случај, погрешните пресметки на американската администрација ја олеснија руската победа. Прво претседателот Обама мораше да го свари одбивањето на Велика Британија да учествува во планираната воена операција, а потоа Конгресот на САД се закани дека ќе одбие верност, што би имало несогледливи последици. Додека Комитетот за надворешни работи на Сенатот гласаше за ограничен удар против Сирија на 4 септември, одобрувањето на Конгресот беше далеку од сигурно. Кога Русија на 9 септември го достави својот план за контрола на сириското хемиско оружје до САД, рускиот весник Известија објави наслов: „Русија му помага на Обама“.
Рускиот претседател мудро се воздржа од употреба на каква било победничка реторика. Како и целиот негов дипломатски апарат, тој ги смета неодамнешните настани како историска можност што не треба да се троши. Ако Едвард Сноуден пристигнеше во Москва само во октомври, по американско-руското приближување, наместо во јули, тој веројатно немаше да може да остане.
Веќе две години, ставот на Москва кон сирискиот конфликт ги илустрира стравовите и фрустрациите на Русија, но и нејзините долгорочни цели и амбиции на меѓународната сцена. Исто така, се потенцираат домашните проблеми со кои се соочува претседателот Путин.
Долгорочните последици од двете чеченски војни (1994–1996 и 1999/2000) играат улога во тоа. Иако нападите врз руските службеници за спроведување на законот паднаа нагло во целина и одземаат помалку жртви, инцидентите во Северен Кавказ продолжуваат да се шират во Дагестан и Ингушетија - дури и ако злосторствата таму имаат повеќе врска со криминалот на бандите отколку со политиката. Чеченските милитантни групи се расфрлани и повеќе не се толку поврзани, но сепак се таму. Во јули 2012 година беа извршени два сериозни напади во Татарстан, далеку од Северен Кавказ. А чеченскиот подземен водач Доку Умаров, кој се прогласи за емир на Кавказ, веќе се закани со штрајк на Олимписките зимски игри во Сочи во февруари 2014 година.
Како американскиот набудувач Гордон Хан од Центарот за стратешки и меѓународни студии (ЦСИС) во Вашингтон 2, голем дел од рускиот печат претпоставува дека неколку стотици милитантни бунтовници од Русија се борат против режимот во Сирија. Тоа може да објасни зошто Москва продолжува да го снабдува Асад со оружје. Според Путин и неговите советници, режимскиот пораз би ја претворил Сирија во втора Сомалија, но со повеќе оружје и во поопасен регионален контекст. Москва стравува дека неуспешната сириска држава може да послужи како повлекување на борците кои дејствуваат во Русија. На Вашингтон му требаше некое време да ги сподели овие стравови.
Странските политички цели на Русија во сирискиот конфликт честопати се сведуваат на задржување на Тартус - единствената воена база на Русија во Средоземното море - и не губење на Сирија како клиент за нејзината индустрија за вооружување. 3 Иако овие фактори не се целосно неважни, тие не ја објаснуваат упорноста на Москва за сириското прашање. Она што е важно тука е дека Русија сака да го врати своето место во меѓународниот поредок по крајот на Советскиот Сојуз.
Кога рускиот економист Евгениј Примаков го презеде Министерството за надворешни работи во 1996 година, многу пред Владимир Путин (кој стана претседател во 2000 година), беше воспоставен консензус што е консолидиран во руската политичка елита: САД се обидуваат повторно да се појават во Русија и било да е само како мала моќ да се спречи. Застапниците на оваа гледна точка како доказ го наведуваат проширувањето на НАТО кон исток. Прво Полска, Чешка и Унгарија се приклучија на трансатлантскиот сојуз, потоа балтичките држави и другите земји од поранешниот источен блок. Покрај тоа, САД сакаат да ги внесат Грузија и Украина во алијансата. Тоа би било кршење на ветувањата што Вашингтон некогаш му ги даде на Михаил Горбачов за возврат за одобрување на повторно обединетото членство на Германија во НАТО. Вашингтон, велат руските дипломати, се обидува да го прошири своето влијание во регион во кој Русија има многу сопствени легитимни интереси.
Од гледна точка на Кремlin, кога Соединетите држави и нивните сојузници го заобиколија Советот за безбедност на ООН во воведувањето меѓународни санкции, особено во војната на Косово во 1999 година и инвазијата на Ирак во 2003 година, тие сакаа да ги спречат преговорите што ќе го принудат Вашингтон да ги земе предвид руските интереси . Москва има огромна одбивност кон воените операции во странство и, пред сè, кон промените на режимот извршени без одобрение од Советот за безбедност.
Русија секогаш го наведуваше либискиот преседан од 2011 година како причина за отфрлање на воениот напад против Сирија. Русија беше воздржана од гласањето за Резолуцијата 1973, чија наведена цел беше да го заштити либискиот народ, но која потоа служеше како оправдување за воена интервенција и соборување на Моамер ал-Гадафи. Во тоа време, Дмитриј Медведев седеше во Кремlin и шпекулираше за нов почеток во руските односи со Вашингтон.
Москва доминира денес, а тоа има долга традиција во Русија истовремено, геополитички поглед на меѓународните односи. Главната надворешно-политичка цел на Кремlin од 1996 година е да го промовира развојот кон мултиполарен свет со цел постепено ослабување на американскиот унилатерализам.
Лекција по мултилатерална дипломатија
Притоа, претседателот Путин реално ги проценува сегашните и идните можности на неговата земја - како Евгениј Примаков пред него - и е убеден дека на Русија и требаат партнери за да ги постигне своите цели.
Кина стана првиот и најважен стратешки партнер на Кремlin. Двете земји редовно се координираат во Советот за безбедност, без разлика дали станува збор за конфликтот во Сирија, нуклеарниот спор со Иран, интервенцијата во Либија или војната во Ирак. Пекинг дејствува помирно и со поголема доверба во своите можности, во одбраната на заедничките позиции сцената е препуштена на Москва. Тоа е една од причините зошто Кремlin инсистира меѓународните работи да се решаваат исклучиво во Советот за безбедност.
Од почетокот на кинеско-руското партнерство, западните набудувачи велат дека тоа нема да трае долго, наводно затоа што руските елити стравуваат од демографската и економската тежина на Кина. Всушност, соработката стана стабилно поблиска, на економско поле (преку извоз на нафта и руско оружје), во политичко (преку соработка во рамките на Шангајската организација за соработка, SOZ 4) и во војската: Практично секоја година заеднички маневри и Се одвиваат вежби на сите делови на армијата.
Се разбира, постојат и точки на триење, на пример кога станува збор за трговија со земјите од Централна Азија од поранешниот советски блок, каде Кина ја престигна Русија во 2009 година. Но, досега Пекинг го почитуваше приматот на геополитичките интереси на своите соседи и не се обиде да изгради воени бази во овие земји. Ја признава Организацијата за договор за колективна безбедност (ООК) 5, која Москва ја основа заедно со повеќето земји во регионот. И покрај повеќекратните барања од Кремlin, САД отсекогаш ја одбиваа соработката меѓу ЦСТО и НАТО за Авганистан. Вашингтон претпочита да преговара со секоја држава поединечно за отворање рути за снабдување или поставување воени бази.
Тоа нема помалку врска со злобата кога Русија е среќна за меѓународните неуспеси на Вашингтон и повеќе со лутина. Москва не сака ниту пораз за Соединетите држави во Авганистан, ниту нивно избрзано повлекување од земјата. И, разликите околу Сирија се однесуваат пред се на правилата на меѓународната политика: Русија сака да го ребалансира светскиот поредок, така што нејзините односи со Соединетите држави и евро-атлантскиот свет можат да започнат одново на друга основа.
Се поставува прашањето дали ова е часот на големата реорганизација што Кремlin толку упорно ја спроведува. Soonе се исполни ли желбата на Москва повеќе да не игра подредена улога наскоро? Успехот на Путин во дипломатијата во Сирија зборува во прилог на претпоставката - или можеби на илузијата - дека Вашингтон повеќе не може да го запре трендот кон мултиполарност. Фактот дека Велика Британија, лојален сојузник на Соединетите држави, не го следеше нејзиниот курс, сугерира исто како и следните дебати на самитот Г-20 во Санкт Петербург, каде аргументите беа цврсто против воена авантура во Сирија. 6-ти
Од гледна точка на најсреќните руски аналитичари, патот кон мултиполарноста не води преку неоизолационистите во Конгресот на САД, туку преку самиот претседател Обама. Бидејќи тој не сака американско повлекување што може да има дестабилизирачки ефект, туку разбивање на најопасните конфликти врз основа на фондацијата меѓународни компромиси. И, двата најопасни конфликти се оние околу Сирија и Иран, кои се тесно испреплетени и за кои Русија верува дека може многу да ги реши.
Приближувањето меѓу Вашингтон и Москва во сирискиот конфликт започна извесно време пред спектакуларната пресвртница во септември. Уште во мај 2013 година, американскиот министер за надворешни работи Johnон Кери му даде одобрување на неговиот руски колега Сергеј Лавров за меѓународна конференција за Сирија, без, се разбира, откажување од повикот за повлекување на Асад. На самитот Г-8 во јуни, заедничката изјава за Сирија беше одложена со цел да се добие поддршката од Путин. Ако Асад го исполни ветувањето за предавање на сириското хемиско оружје, угледот на Путин меѓу западните влади значително ќе порасне.
Во очите на Москва, успешното завршување на планираната конференција за Сирија бара учество на Техеран. САД досега одбиваа да го сторат ова на инсистирање на Израел. Затоа Русија се обидува да го промовира дијалогот започнат меѓу претседателот Обама и новиот ирански претседател Хасан Рохани. Конвергенцијата за нуклеарното прашање исто така би го олеснила напредокот во Сирија. Москва работи и на интензивирање на односите со Иран, кои се влошија откако Москва одобри неколку санкции што ги побара Вашингтон во Советот за безбедност во 2010 година и ја запре испораката на ПВО во Техеран.
Напорите на претседателот Путин да воспостави поблиски врски со САД не се прв напад од ваков вид.Нешто слично се виде по нападите во септември 2001 година, што Москва ги сметаше за можност за приближување. Во тоа време, Русија се согласи дека Американците можат да ги постават своите воени бази за војната во Авганистан со нивните руски сојузници во Централна Азија, без приложување никакви услови. И да ја потенцира својата подготвеност да се оддалечиме, Русија ги затвори последните воени објекти за набудување на Куба од времето на Советскиот Сојуз (кои, сепак, веќе не играа голема улога).
Во следните месеци, сепак, претседателот Georgeорџ В. Буш конечно даде зелено светло за влез на трите балтички републики во НАТО и го откажа договорот АБМ со Русија, кој строго го ограничуваше бројот на системи за противракетна одбрана. Пролетта во американско-руските односи заврши. Во меѓувреме, претседателот Путин гледа можност да најде плодна соработка со претседателот Обама.
Но, изгледите за ваков развој се мерат со големиот товар што произлегува од руската внатрешна политика. Од неговото враќање на претседателската функција во 2012 година, што беше придружено со масовни протести на народот во Москва, Владимир Путин негува антиамериканизам како дел од рускиот национализам со цел да ја обезбеди својата моќ. Ова може да се види во новите закони за финансирање на невладини организации: Ако добијат и најмала сума на странски финансии, тие треба да изјават дека служат странски интереси.
Овде можете да ги видите последиците од минатото на Путин во КГБ: Странските влијанија и манипулациите се сметаат за најважна причина за внатрешно-политички проблеми и политичка нестабилност. Дали Путин може да ги реализира своите меѓународни амбиции, клучно ќе зависи од тоа дали тој може да го стави својот законски дефицит под контрола дома.