И покрај тоа, потрошувачите имаат ...

414 од додатоците на стенографскиот записник на Националниот совет XXIV

на Комитетот за заштита на потрошувачите

на движење 839/А (Е) од пратениците маг. Јохан Маер, Габриеле Тамандл, Волфганг Зангер, Сигисберт Долинчек, дипло. -инг. Д-р Волфганг Пирклхубер, колеги за етикетирање на храната,

на апликација 137/А (Е) од делегатите Дипл.-Инг. Д-р Волфганг Пирклхубер, колеги во врска со задолжителното обележување на преработените јајца,

на движење 698/А (Е) од пратеникот Сигизберт Долинчек, колеги во врска со задолжителното обележување храна во угостителската индустрија,

по предлог на пратениците Волфганг Зангер од 613/А (Е), колеги во врска со јасно означување на замените за сладолед,

на движење 614/А (Е) од пратениците Волфганг Зангер и колегите во врска со недвосмислената етикетирање на вештачко сирење,

на движење 697/А (Е) од пратеникот Сигисберт Долинчек, колеги, во врска со недвосмислено обележување на имитациона шунка

на предлогот 718/А (Е) на пратениците маг. Биргит Шац, колеги во врска со реформата на уредбата за знак за квалитет

Пратениците волшебник Јохан Маер, Габриеле Тамандл, Волфганг Зангер, Сигисберт Долинчек, Дипл-Инг. Д-р Волфганг Пирклхубер и неговите колеги го претставија предлогот за предметната резолуција до Националниот совет на 22 октомври 2009 година, оправдувајќи го следново:

„Очекувањата на потрошувачите во врска со информациите за храната, нејзиниот метод на производство и состав, како и нејзините хранливи и здравствени вредности се зголемија во последниве години. Покрај различните аспекти на квалитет, како што се потеклото на суровините, нежните методи на преработка или свежината на производите, нутрициони-физиолошките аспекти (хранлива вредност, потенцијал на храна за промовирање на здравјето) и етичките вредности како што се животната средина и благосостојбата на животните, сè повеќе играат сè поголема улога во донесувањето одлуки за набавки.

Важечкото обележување на храната не секогаш го исполнува ова барање за информации. Особено, повеќето прописи за етикетирање се однесуваат само на пакувана стока. Етикетирањето на непакувана стока и комуналното угостителство во трговски и некомерцијални угостителски објекти тешко се регулираат.

Меѓутоа, во досегашната пракса во прехранбената индустрија, ефтини замени често се користат од причини на трошоците, со јасна цел да се имитираат својствата на вистинските производи. Храната од животинско потекло најчесто се заменува со друга храна, честопати направена од палмино масло или масло од соја со додавање на мешавини во прав, бои и ароми. Слична е постапката и за сладоледот од млеко.

Бидејќи обележувањето на храната е усогласено низ ЕУ, националните соло напори во смисла на дополнителни информации што ги бара националното законодавство не се можни според законот на ЕУ. Доброволни модели за обележување, исто така засновани на националното законодавство, кои ги земаат предвид гореспоменатите желби на потрошувачите, во секој случај се дозволени, под услов потрошувачите да не бидат во заблуда.

Сигурен закон за ознака на квалитет што создава такви нови правила за обележување на „посебните квалитети“ во храната, кои се засноваат на јасни и транспарентни критериуми и се независно контролирани, е предвидено во владиниот договор на СПÖ и ÖVP.

Знаците за квалитет, како што е ознаката за квалитет AMA, можат да му дадат на потрошувачот поголема сигурност и јасност во однос на потеклото и квалитетот. Квалитетните ознаки не само што разликуваат посебен квалитет на добра, туку зад нив стои и јавна институција која е одговорна за експресивноста на знакот за квалитет.

Програмите за квалитет кои се потпираат на следливоста на суровините за време на производството и преработката, како и на другите параметри за квалитет кои се јасно над законските барања, го зголемуваат квалитетот и безбедноста во производството, ја зајакнуваат довербата на потрошувачите и даваат значителен придонес во заштитата на австриското земјоделство. Таквите квалитетни програми треба да се прошират. За многу потрошувачи, производството на храна без ГМО е важна карактеристика на квалитетот; јасното обележување треба да привлече внимание кон важните критериуми за квалитет.

Друг простор за маневар за подобрување на информациите за потрошувачите лежи во националниот опсег за обележување, што не го попречува внатрешниот пазар - имено подобрени одредби за обележување исто така и за отворено дистрибуирани стоки во трговски и некомерцијални угостителски објекти. Меѓутоа, во интерес на пропорционалност, овие барања за обележување не смеат да ги надминуваат законските услови што се применуваат на спакуваната храна.

Програми за квалитет кои се потпираат на следливоста на суровините за време на производството и преработката, како и други параметри за квалитет што ги надминуваат законските барања ја зголемуваат безбедноста на производството, ја зајакнуваат довербата на потрошувачите и даваат значителен придонес за зачувување на австриското земјоделство, прехранбената индустрија и трговијата и не деловни угостителски објекти.

Сепак, честопати, потрошувачите ги мешаат ознаките за квалитет со другите етикети. Двете најпознати ознаки за квалитет одобрени од државата во секторот за храна се печатот на квалитетот АМА и органската ознака АМА. Двајцата се гаранти за австриските суровини и производство, како и во многу области на производи за квалитет и квалитет над законските стандарди на ЕУ. Поради истекот на Уредбата за ознака за квалитет на крајот на 2009 година, сега постои можност и потреба за соодветен план за наследување.

Поради зголемената промена во општите услови за живот, може да се идентификува зголемена потрошувачка надвор од домот; Ова значи дека сè помалку свежа храна се готви во сопствената кујна и се повеќе и повеќе готови јадења се консумираат или јадат во трговски и некомерцијални угостителски објекти или во мензи. Според сегашната анализа на Агрармаркт Австрија, околу 45% од потрошувачката на месо надвор од дома не е од австриско потекло. Во октомври 2009 година, списанието Консумент исто така откри дека услугите за доставување пица особено не се многу информативни за употребата на сирење. Овде останува да ги поседат гостилничарите или операторите на кантина во нивните менија или известувања да вклучат релевантни информации што се достапни на етикетата за потрошувачите. “

Понатаму, делегатите Дипл-Инг. Д-р Волфганг Пирклхубер, колеги поднесоа предлог за резолуција 137/А (Е) во Националниот совет на 3 декември 2008 година од следниве причини:

„Од 1 јануари 2009 година е забрането да се чуваат кокошки несилки во кафези во Австрија. Оваа забрана претставува огромна можност да се поттикнат потрошувачите да купуваат австриски производи пријателски на животните. Подигање на свеста кај потрошувачите - кон благосостојба на животните, локални производи и, последователно, зачувување на земјоделството од мал обем - е важен фактор во одлуката за откуп.

Во случај на едно јајце, етикетата обезбедува континуирани информации за неговото потекло и за тоа како се чува (Регулатива на ЕУ 557/2007): Секое јајце има идентификациски број што дава информации за тоа како се чува и неговото потекло и обезбедува целосна следливост на фармата за несилки. Кодниот број на јајцето се однесува на системот за домување (0 = органски слободен опсег, 1 = конвенционален слободен опсег, 2 = слободен опсег, 3 = кафез) - земја на потекло (АТ = Австрија) и потекло (фарма за поставување со стабилен број; на пр. 0-АТ -1234567 е на органско јајце од Австрија, од фармата за положување со број 1234567).

Ова барање за етикетирање не се однесува на производи во кои се обработени јајца (на пр. Тестенини, колачи, бисквити, мешавини за печење) или во трговијата со угостителство. Затоа потрошувачите не можат да кажат дали овие производи содржат јајца од кафез, под или јајца од слободен опсег. Ова е важно со тоа што две третини од употребените јајца се трошат преку производи како што се јадења со брашно, мајонез или тестенини.

Во моментов, потрошувачите во оваа област се зависни од доброволното обележување. Според тоа, локалните земјоделци стравуваат дека индустријата за преработка на јајца може да добие поевтини јајца од странство, наместо да користат австриски, пријатни за животни јајца од земјоделство од слободен дострел или од слободен опсег. Обврската за обележување според потеклото и видот на сточарството им дава можност на потрошувачите да изберат производи што се во согласност со принципите на благосостојба на животните и на локалните фармери можност да ги пласираат своите јајца што се произведуваат на попријателски настроен начин “.

Понатаму, пратениците Сигизберт Долинчек и неговите колеги поднесоа предлог за резолуција 698/А (Е) во Националниот совет на 8 јули 2009 година и ги оправдаа како што следува:

„Аналогно сирење, имитација на шунка, месо или производи од животни кои се хранат со ГМО ... поголемиот дел од потрошувачите одбиваат производи како овие на нивното мени. И покрај тоа што не може секогаш да се исклучи таквиот производ при рака поради недостаток на јасна ознака, има барем избор да се избере од општо поширок опсег. Доколку е потребно, можете да се префрлите на производ означен со печат на одобрување.

Ситуацијата е поинаква во гастрономијата, каде потрошувачот нема увид во квалитетот на состојките. Ниту еден гостин не може со сигурност да каже дека нивната пица со шунка и сирење не е направена со аналогно сирење и имитација на шунка. Напротив, бидејќи имитациите на шунка се пронајдени во 68 проценти од примероците на зготвена шунка земени од угостителската трговија во Германија, ова е многу веројатно.

Според АГЕС, ваквите имитации не се опасни за здравјето засновано врз сегашното знаење. Како и да е, постојат многу страдаат од алергија или потрошувачи кои мораат да се придржуваат до разни диети и затоа зависат од целосно откривање на состојките. Што се однесува до производи кои потекнуваат од животни кои биле хранети со ГМО-модифицирана храна, до денес не се достапни сигурни (долгорочни) студии кои потврдуваат безопасен ефект врз човечкото тело или здравјето. “

Понатаму, пратениците Волфганг Зангер и неговите колеги поднесоа предлог за резолуција 613/А (Е) во Националниот совет на 20.05.2009 година, оправдувајќи го следново:

Ова се состои од протеински прав, вода и растително масло. Заради едноставното и брзо производство, за разлика од вистинските млечни производи, кои треба да созреваат со месеци, аналогното сирење е поевтино за производителите. Слична е постапката и за сладоледот од млеко.

Млечниот сладолед делумно се прави и со растителни масти. Компонентите на млекото во храната се повеќе се раселуваат и покрај различното обележување.

Покрај тоа, постои раздвојување на производството на храна од природно земјоделство, поради зголемената индустријализација на производството на храна, на штета на потрошувачите и локалните производители на млеко “.

Понатаму, пратениците Волфганг Зангер и колегите поднесоа предлог за резолуција 614/А (Е) во Националниот совет на 20.05.2009 година и го оправдаа како што следува:

„Според извештајот на Втората германска телевизија, ЗДФ, во програмата Фронтал 21 на 21 април 2009 година, употребата на замени за сирење, т.н. вештачко сирење или аналогно сирење, за производи како замрзнати пици е широко распространета во Сојузна Република Германија. Секоја година во Германија се произведуваат 100.000 тони аналогно сирење. Тренд на пораст. Се повеќе и повеќе производители се потпираат на ефтини замени наместо компаративно скапо сирење направено од млечна маст - без соодветно обележување.

Етикетирањето му сугерира на потрошувачот дека станува збор за млечен производ. Производите се несоодветно обележани како „додатоци за пица“ или „препарати за храна направени од обезмастено млеко и растителни масти“ и не се јасно обележани како „вештачко сирење“. Ова е измама на потрошувачот.

Покрај тоа, пратениците Сигизберт Долинчек и неговите колеги поднесоа предлог за резолуција 697/А (Е) во Националниот совет на 8 јули 2009 година од следниве причини:

„Само неколку недели откако скандалот со аналогно сирење се појави во јавноста, употребата на„ измамлива шунка “предизвикува бура во малопродажбата и гастрономијата. Во споредба со вистинската шунка, која има содржина на месо над 90 проценти, имитационата шунка има во просек само 60%. Недостатокот на содржина на месо се компензира со згуснувачи, скроб и други врзива. Предностите на измамливата шунка се пониска цена, а имитациите остануваат сочни поради високата содржина на вода по печењето (како на пример во рерна за пица), поради што овие имитации на шунка се особено популарни во гастрономијата.

Во Германија, беа испитани над сто примероци „варена шунка“ за две години. Шокантен резултат: 68 проценти од земените примероци биле имитација на шунка. Според АГЕС (Агенција за здравје и безбедност на храна), ваквите шунки се наоѓаат на пазарот во Австрија од 1995 година, односно скоро 15 години и не претставуваат ризик по здравјето.

Како и да е, потрошувачите имаат право да знаат што купуваат и трошат. Особено страдаат од алергија треба да дознаат за состојките, што не е секогаш лесно, а камоли можно. Иако постоењето на ваква храна е познато повеќе од една деценија, немало никакви иницијативи од министрите за здравство или заштита на потрошувачите во врска со информативните кампањи или барањата за етикетирање “

Покрај тоа, пратениците волшебник Биргит Шац и неговите колеги поднесоа предлог за резолуција 718/А (Е) во Националниот совет на 9 јули 2009 година, оправдувајќи го следново:

„Во својата политика на слободно движење на стоки, ЕУ презема одговорни, т.е. информирани, потрошувачи. „Потрошувачите со право можат да очекуваат информации за квалитетот и состојките на храната да бидат корисни и презентирани јасно за да можат да се донесуваат информирани одлуки. Затоа, треба да се достават и предлози за етикетирање на храната. “(Бела книга за безбедност на храна)

Со оглед на разновидноста на понудените производи, печатите за одобрување се од поголемо значење за потрошувачката ориентација. Квалитетните ознаки моментално доживуваат вистински бум, но нивната разновидност води кон нова конфузија. Затоа, се чини дека е соодветна сеопфатна ревизија на уредбата за ознака за квалитет. Тековната уредба за обележување на квалитетот датира од 1942 година и е издадена од министерот за економија на Рајх и министер за храна и земјоделство на Рајх. Таа се заснова на прописите за квалитет и ознака од 8 септември 1939 година.

§ 1 (1) Знаци кои, според статутите и другите прописи или договори на здруженија, организации и други тела, имаат за цел да ги идентификуваат производите или услугите на мнозинството трговци според нивната природа (квалитет, тест, гаранција) и слични симболи), можат да бидат приложени и управувани само во рамките на комерцијалната економија со одобрение од министерот за економија на Рајх или од него овластено тело, во рамките на прехранбената индустрија само со одобрение од министерот за храна и земјоделство на Рајх или органите назначени од него. '

Владејачките партии, исто така, признаа дека има итна потреба за акција во овој контекст. Владиниот договор предвидува дека идниот „закон за печат на одобрување“ треба да донесе нови регулативи за квалитет и обележување кои се контролирани од независно тело “.

Комитетот за заштита на потрошувачите преговараше за предлозите за резолуции на својот состанок на 4 ноември 2009 година. Покрај известувачот, пратеникот Јохан Маер, пратениците Дипл-Инг. Д-р Волфганг Пирклхубер, Волфганг Зангер, Габриеле Тамандл, маг. Курт Ганер, Харалд Јанах, Др. Волфганг Спадиут, Ана Холерер, Др. Габриела Мозер, Бернхард Вок, Франц Херл и Маг. Биргит Шац како и сојузниот министер за здравство Алоис Штигер, дипломиран.

За време на гласањето, предлогот за резолуција беше едногласно усвоен.

Предлозите за резолуциите 137/А (Е), 698/А (Е), 613/А (Е), 614/А (Е), 697/А (Е) и 718/А (Е) се смета дека биле решени.

Волшебникот Јохан Мајер беше избран за известувач на пленарната седница.

Како резултат на своите размислувања, Комитетот за заштита на потрошувачите предлага Националниот совет да сака да ја донесе приложената резолуција.