Како изгледаат новите етикети на храна - ПРАВНИ
Вовед
На 13 декември 2014 година, серија одредби од регулативата бр. Регулатива (ЕЗ) бр. 1169/2011 за обезбедување информации за храна на потрошувачите („Регулатива“), донесена на 25 октомври 2011 година.
Регулативата се чини дека е неопходна мерка за задоволување на сè поразновидните потреби на актерите вклучени во индустријата. Дотолку повеќе што законодавството за општо обележување датира повеќе од 30 години, а правилата за обележување на исхраната беа донесени во 1990 година.
Така, со оглед на значителниот развој на комерцијалните практики, како и зголемувањето на побарувањата на потрошувачите и потребата за соодветни информации за купената храна, Европскиот парламент и Советот ја усвоија Регулативата со цел да се намали бирократијата, да се поедностави законодавството и да се исполнат интересите на внатрешниот пазар.
Регулативата се однесува на операторите со храна во сите фази на синџирот на исхрана, како и на целата храна наменета за крајниот потрошувач. Стапи на сила на 12 декември 2011 година и стана применливо на 13 декември 2014 година, освен одредбите за декларацијата за исхрана, кои ќе се применуваат од
13 декември 2016 година.
Сепак, храната пласирана на пазарот или обележана пред 13 декември 2014 година, што не е во согласност со регулативата, може да се пласира додека не се исцрпат залихите на овие производи. Исто така, храната пласирана на пазарот или етикетирана пред 13 декември 2016 година, која не е во согласност со Регулативата во врска со барањата во врска со декларацијата за исхрана, може да се продава додека не се исцрпат залихите на овие производи. До степен до кој операторите со храна одлучуваат да обезбедат декларација за исхрана, таа мора да биде во согласност со регулативата.
Во продолжение, ќе ги претставиме и деталиме најважните новини донесени со Регулативата во областа на храната и задолжителните спомнувања поврзани со нив.
1. Задолжителни информации
Како општо правило, Регулативата наметнува список на задолжителни детали што треба да бидат наведени на етикетите за храна. Овие се:
- името на производот;
- список на состојки;
- супстанции кои предизвикуваат алергии или нетолеранција (како што се млеко, сенф, житарки што содржат глутен, јајца, риба, кикирики, итн.);
- количината на одредени состојки или категории на состојки;
- нето количество храна;
- датум на минимална издржливост или датум на истекување;
- посебни услови за складирање и/или услови за употреба;
- име или деловно име и адреса на операторот или увозникот,
- земјата на потекло или местото на потекло за одредени видови месо или во случаи кога изоставувањето на овој вид информации може да го доведе во заблуда купувачот;
- упатства за употреба, доколку нивниот пропуст го отежне правилното користење на храната;
- за пијалоци кои содржат повеќе од 1,2% волумен на алкохол, добиената алкохолна јачина;
- декларација за исхрана.
2. Читливост на информациите
Клучен аспект на новото законодавство, новите правила се дека етикетите за храна мора да бидат јасни и лесно разбирливи за да им се овозможи на потрошувачите да ги избираат своите производи во согласност со нивните потреби.
Во овој поглед, Регулативата бара почитување на минималните големини на фонтот (како општо правило, висината на малиот буква е 1,2 mm) што се користат на етикетите или пакувањето, во зависност од нивната големина, во однос на задолжителните информации. Покрај тоа, информациите дадени доброволно (на пр. Пароли) не треба да бидат вклучени на штета на просторот што е достапен за задолжителни информации.
3. Информирање на луѓето кои страдаат од алергии
Во врска со ова, Регулативата ги хармонизира постојните одредби, со цел да ги информира луѓето кои страдаат од алергии и да обезбеди подобра заштита на нивното здравје, бара назначување на супстанции што предизвикуваат алергиски реакции или нетолеранција во случај на храна однапред спакувана и непакувана. кои не се спакувани.
Во случај на препакувана храна, потребно е да се истакне супстанцијата или производот што предизвикува алергии или нетолеранција со збир на графички карактеристики што јасно го разликуваат од остатокот од списокот на состојки, на пример, фонт, стил на фонт или боја на позадина.
Бидејќи информациската обврска важи и за непакувана храна, субјекти како што се ресторани, мензи, угостителски компании итн. тие исто така ќе мора да бидат во согласност со одредбите воведени со Регулативата.
4. Продажба на далечина
Што се однесува до одговорноста за информации за храна, тоа е одговорност на операторот под чие име или трговско име се продава производот или, доколку операторот не е основан во ЕУ, на увозникот на пазарот на Европската унија.
Во случај на храна понудена за продажба преку продажба на далечина, одговорноста за обезбедување на задолжителни информации за храна пред купувањето е на сопственикот на интернет страницата што ги нуди тие производи за продажба.
Во зависност од видот на производот, го разликуваме следново:
- Препакувана храна: задолжителните информации (освен датумот на минимална издржливост или датумот на истекување) се ставени на располагање пред купувањето и се појавуваат на средството за продажба на далечина или се обезбедени со други јасно идентификувани соодветни средства, без дополнителни трошоци. за крајниот потрошувач. Покрај тоа, сите задолжителни детали мора да бидат достапни за време на испораката.
- Непакувана храна: одговорниот оператор мора да обезбеди информации за алергени, освен ако националните одредби не налагаат обезбедување на сите или на дел од задолжителните детали предвидени во Регулативата. Оваа информација мора да се обезбеди во согласност со применливите обврски и во случај на амбалажи, опишани погоре.
Спроведувањето на одредбите од Регулативата изгледа особено интересно во контекст во кој трговијата со храна преку Интернет во Романија постојано расте, намерата за купување [1] се зголемува во 2014 година, според неодамнешните студии, за 27% во споредба со 2011 година.
5. Потеклото на храната
Како општо правило, означувањето на земјата на потекло или местото на потекло на етикетата на храната е опционално, освен ако недостатокот на такви информации не може да го доведе во заблуда потрошувачот во однос на вистинската земја на потекло или вистинското место на потекло на храната.
Сепак, новина донесена со Регулативата е продолжување на обврската за означување на земјата на потекло или местото на потекло од говедско, свинско, коза и живина (свежо, разладено или замрзнато). Покрај тоа, од 1 април 2015 година, означувањето на свежо, разладено или замрзнато месо од свињи, овци, кози и живина мора да содржи информации за земјата-членка или третата земја во која се одгледувало животното, земјата-членка Земја-членка или трета земја во која е заклано животното и идентификациски код на пратката со која се идентификува месото (според Регулативата за спроведување на Комисијата (ЕУ) бр. 1337/2013).
Индикацијата за земјата на потекло или местото на потекло на главните состојки е исто така задолжителна доколку овие состојки доаѓаат од друго место од готовиот производ. На пример, путерот одделен во Белгија од данското млеко може да биде означен како „произведен во Белгија од данско млеко“. Во овие ситуации, производителите сè уште имаат можност да споменат само дека главните состојки се разликуваат од земјата каде што се прави готовиот производ.
6. „Имитации“ на храна
Со цел да се избегне фалсификување на одредена храна со разредување, да се предложи лажно потекло или да се заменат состојките со други со инфериорен/сомнителен квалитет, Регулативата предвидува, ако храната не е баш онаква како што изгледа, мора да се обезбедат релевантни информации. за да се спречат потрошувачите во заблуда. Така, во случај на прехранбени производи во кои компонента или состојка, во однос на која потрошувачите очекуваат да се користи нормално или природно присутна, е заменета со друга компонента или состојка, етикетата треба да содржи (покрај списокот на состојки) јасна индикација за компонентата или состојката што се користела за делумна или целосна замена.
Навистина, Регулативата има тенденција да ја постигне својата цел да постигне полесна примена на законодавството во оваа област, бидејќи во Романија имало бројни дискусии меѓу производителите на месо и романските власти за правилниот начин на обележување на посни производи, во кои главната состојка - месото - беше заменета со соја.
7. Месо и производи од риболов
Во случај на месни производи, месни препарати и рибни производи што содржат додаден протеин, вклучително и во хидролизирана форма, од различно животинско потекло, името на храната мора да содржи ознака за присуството на овие протеини и за нивното потекло.
Во случај на производи од месо и месни препарати кои имаат изглед на парче, парче, парче, порција или труп од месо, името на храната мора да содржи назнака за присуство на додавање вода ако додадената вода претставува повеќе од 5% по тежина на готовиот производ. Истите правила важат за производи од риболов и препарати засновани на производи од риболов, кои имаат изглед на парчиња, парчиња, парчиња, порции или филети или на цели производи од риболов.
Месни производи, препарати од месо и производи од риболов што можат да дадат впечаток дека се направени од единствено парче месо или риба, но всушност се составени од неколку различни парчиња комбинирани со додавање на други состојки, вклучувајќи додатоци на храна и ензими храна или други средства, мора да има натписи „варено месо“ и „варено рибино месо“, соодветно.
Што се однесува до имињата на мембраните за колбаси и салами, ако не се јадат, ова ќе треба да се наведе како такво.
8. Замрзнати и одмрзнати производи
Во случај на замрзнато месо, препарати замрзнато месо и замрзнати необработени производи од риболов, датумот на замрзнување или датумот на првото замрзнување мора да бидат означени ако производот бил замрзнат неколку пати. Во овој случај, на датумот претходи зборовите „замрзнат на“, проследено со самиот датум или упатување на местото каде што датумот е означен на етикетата. Датумот се состои во означување на денот, месецот и годината во соодветниот редослед и во некодирана форма.
Во случај на прехранбени производи што биле замрзнати пред продажба и кои се продаваат одмрзнати, името на прехранбениот производ треба да биде придружено со зборовите „одмрзнат“, со одредени исклучоци (на пр. производ).
9. Рафинирани растителни масла и масти
Во овој поглед, Регулативата бара назначување на специфични информации за растителното потекло на тие производи. Така, самото споменување на „растително масло“ во списокот на состојки веќе не е дозволено и задолжително е да се наведува точниот тип на масло, на пример, „сончогледово масло“.
Најверојатно се должи на влијанието на хидрогенизираните масти врз здравјето, така што со цел да се зголеми нивото на информации за потрошувачите, Регулативата бара употреба на изразите „целосно хидрогенизирани“ или „делумно хидрогенизирани“ во случај на ознаки на хидрогенизирани масла или хидрогенизирани растителни масти.
10. Наноматеријали
Регулативата налага сите состојки присутни во форма на произведени наноматеријали да бидат јасно наведени во списокот на состојки, а нивните називи да бидат проследени со зборот „нано“ во загради.
„Произведен наноматеријал“ значи секој намерно произведен материјал кој содржи една или повеќе димензии од редот 100 nm или помалку или се состои од различни функционални делови, внатре или на површината, од кои многу имаат еден или повеќе многу димензии од редот од 100 nm или помалку, вклучувајќи структури, агломерати или агрегати, кои можат да имаат големина поголема од 100 nm, но поседуваат својства карактеристични за нано скалата.
Веќе има многу производи на европскиот пазар кои содржат наноматеријали (на пример: батерии, облека со антибактериски својства, козметика, храна). Наноматеријалите нудат технички и комерцијални можности, но можат да претставуваат ризик по животната средина и да покренат проблеми со безбедноста и здравјето на луѓето и животните, така што потрошувачите треба да бидат соодветно информирани.
11. Заклучоци
Усвојувањето и примената на Регулативата претставува значителен постојан напор во текот на годините за подобрување на правилата за обележување на храната. Обезбедува појасни и поточни информации за потрошувачите и, како резултат, тие ќе можат да направат информиран избор за нивната посакувана храна и на тој начин да се хранат поздраво.
Сепак, прехранбените производи што не се во согласност ќе продолжат да бидат достапни на пазарот, бидејќи производите пласирани на пазарот или обележани пред 13 декември 2014 година може да се пласираат додека не се исцрпат залихите на тие производи.
Бидејќи операторите со храна имаат корист од период од 3 години од усвојувањето на Регулативата за да се запознаат со неа, се очекува транзицијата кон новите одредби да се одвива непречено.
[1] Купувачката намера претставува целокупност на производите што лицата имаат намера да ги купат во следните 6 месеци.
Адвокат Софија КОЗАК
Адвокат Тома БАРБИРАСĂ
Здруженија на Шоенхер и Скаа