Леонардо Бадеа, БНР Романија денес се соочува со двојна ранливост
Автор: Клаудиу Попа/Датум на објавување: 21-08-2020 01:08
Леонард Бадеа, заменик гувернер на Националната банка на Романија (БНР), неодамна зборуваше, во своето мислење објавено на блогот БНР, за ранливоста на Романија денес. Ситуацијата е многу полоша отколку што се чини.
Развојот на земјоделството и прехранбената индустрија значително ќе ги ублажат значајните ранливости на локалната економија, имено високите нивоа на буџетски дефицит и дефицитот на тековната сметка, кои не се појавија како ефект на кризата, но беа истакнати од пандемијата Ковид-19, вели заменик гувернерот на Народната банка. Романија (БНР), Леонардо Бадеа.
Предупредување за заменик гувернер на НБР
„За жал, Романија денес се соочува со двојна ранливост генерирана од високи нивоа на буџетски дефицит и дефицит на тековна сметка. Овие не се појавија како ефект на кризата (иако е природно што ги засили кризата), но лежат во структурни недостатоци акумулирани во претходните години, години на економски раст и просперитет, во кои ќе имавме време и ресурси да ги поправиме. или барем да ги подобриме, дури и по цена на поумерен (но поодржлив) раст.
Дефицитите на високо ниво може да се одржат во периоди поволни за економијата, но да станат исклучително тешки за да се одржат во време на криза поради (нормалниот) феномен на зголемена одбивност за ризик кај странските инвеститори од кои зависи нивното финансирање. Затоа е паметно да не се дејствува против нарушување на структурата на економијата што доведува до трајност на големите дефицити дури и ако, за моментот, тие можат (очигледно) да се одржат “, наведува Бадеа во анализата објавена на платформата OpiniiBNR.
Според него, во случајот на Романија, структурните недостатоци кои го генерираат високото ниво на овие дефицити главно се поврзани со цврстината на структурата на буџетските расходи и ниското ниво на фискални приходи како учество во БДП, и од надворешната позиција, високата зависност на увозната економија. што речиси автоматски ја предизвикува ранливоста на синџирите на снабдување.
„Овие ранливости не беа генерирани од сегашната пандемиска криза, бидејќи тие постоеја и ќе предизвикаа слични негативни ефекти во случај на други негативни шокови со глобален ефект. Пандемијата само ги потенцираше и ни даде шанса да станеме посилни со тоа што ќе ги коригираме на траен начин. Тековната глобална состојба, на која и е направен важен придонес од трендовите манифестирани во периодот од започнувањето на глобалната финансиска криза во 2007 година, но исто така и во претходната декада, како и нивната екстраполација во иднина, ги опишува очекувањата за одржување на висок ризик од глобални социјални и економски превирања (на пр. климатски ризици, зголемени нееднаквости, сè уште неизвесен ефект на новите технологии врз вработувањето, феноменот на миграција итн.). Дури и ако, иако многу малку веројатно, успееме да излеземе од сегашната криза без да ги исправиме споменатите ранливости и структурни недостатоци, скоро без оглед на природата на идните шокови, капацитетот на Романија за одговор на кризата ќе биде значително помал во споредба со другите држави (вклучително и од областа) што дополнително би ја ослабило нашата меѓународна позиција, конкурентност и привлечност за инвеститорите “, подвлекува заменик гувернерот на НБР.
Од гледна точка на надворешната рамнотежа, постојат многу области на економијата во кои Романија „мора да дејствува со приоритет за да ја подобри високата зависност од увозот и да го стимулира извозот“, рече Леонардо Бадеа, истакнувајќи дека две од овие области неодамна направија многу важен чекор. за жал, во контекст на интензивирање на здравствената криза, таа беше пренесена премногу брзо во позадина.
„Станува збор за земјоделскиот сектор и прехранбената индустрија, за кои, на ниво на Националниот комитет за макропрудентна супервизија (ЦНСМ), во првите 6 месеци од оваа година работевме во мултидисциплинарна група специјалисти со цел да развиеме збир на активности за намалување на трговски дефицит со земјоделско-прехранбени производи. Верувам дека овој пристап е еден од најпозитивните неодамнешни примери на соработка помеѓу релевантните фактори на државата и приватното опкружување со цел да се идентификуваат и применат решенија за зајакнување на локалната економија, а моментот е исклучително поволен бидејќи овозможува канализирање и искористување на ресурсите национално и европско ниво за надминување на кризата генерирана од пандемијата Ковид-19 во две области од стратешки интерес за Романија “, објаснува цитираниот извор.
Пошироко вклучување на здруженијата на профили
Според Леонардо Бадеа, концентрацијата на вниманието на властите и пошироката вклученост на профилните здруженија за решавање на недостатоците на земјоделско-прехранбената област се неопходни и поволни во овој момент од многу причини, меѓу кои: високиот удел на примарниот сектор во додадената вредност произведена во Романија 6%, двојно повеќе од вкупното ниво во Европската унија), значителен удел на трошоците за храна во вкупните потрошувачки трошоци во Романија (скоро третина, највисок од сите земји на Европската унија), многу структурни недостатоци што го карактеризираат земјоделско-прехранбениот сектор ( фактот дека цикличните случувања нема да можат да ги поправат натрупаните нерамнотежи), двојно зголемување во последните 5 години на трговскиот дефицит со прехранбени производи што достигна 4,3 милијарди евра во декември 2019 година, како и фактот дека Романија сè уште не успеа да обезбеди сигурност на храна (една од лекциите за тековната криза генерирана од пандемијата КОВИД) 19) иако си ја постави оваа цел за 2020 година во рамките на Стратегијата за развој на Романија во следните 20 години (подготвена во 2015 година).
„Иако Романија има многу природни/географски и климатски предности за одлични перформанси во земјоделството, продуктивноста е мала со споредба на европско ниво и диверзификацијата на земјоделските култури е премала во однос на потенцијалот: на пример, во 2019 година житариците изнесуваа 26, 1% од вкупното земјоделско производство и приближно 50% од извозот на земјоделско-прехранбени производи, при што се извезува приближно 47% од произведената количина. Ја илустрира ориентацијата на производството и извозот, како во земјоделството, така и во прехранбената индустрија, кон земјоделските култури и производите со мала додадена вредност. Наместо тоа, ние конзумираме и неизбежно увезуваме широк спектар на храна со висок степен на преработка и висока додадена вредност, што структурно не осудува (во отсуство на корективни активности) за да овековечиме значителен трговски дефицит за овие категории на стоки. Ова објаснува зошто, без оглед на економскиот циклус и флуктуацијата на потрошувачката за време на економскиот бум или криза, трговскиот дефицит останува значителен “, рече тој.
Бадеа го дава примерот на Полска, која исто така е во економска криза предизвикана од пандемијата, но во оваа земја, увозот се намали за 11% и извозот за само 7%, во периодот јануари и јуни 2020 година, вкупно бележејќи вишок од трговско салдо од 4,9 милијарди евра, што покажува дека здравата структура на производството и потрошувачката овозможува одржување на трговскиот биланс дури и во време на криза.
Во Романија, стимулацијата на потрошувачката се преклопуваше со крутата домашна понуда како структура и во многу случаи неконкурентна по цена или квалитет доведе до забрзан пораст на нето-увозот и со тоа до зголемување на трговскиот дефицит, вклучително и во случај на трговија со земјоделско-прехранбени производи. На пример, во периодот 2013-2019 година, во случај на месо, зеленчук и овошје, дефицитите се зголемија 2,5 пати, во случај на препарати на житни култури 1,7 пати, а во пијалоци 2,2 пати.
„Резултатот од напорот на учесниците и инволвираните институции, многу вреден според мене, е да се идентификуваат десет мерки (од кои осум во надлежност на Владата и две во надлежност на Народната банка на Романија) групирани во препорака донесена од Генералниот совет на ЦНСМ две институции. Мерките се аргументираат преку објективна, комплексна и детална анализа на моменталната состојба и еволуцијата со текот на времето на овие полиња на активност, како и на импликациите што ги имаат врз макроекономските рамнотежи “, споменува Бадеа.
Тој смета дека за да се спроведе препораката, Владата и НБР ќе мора да го известат СНСМ за усвоените мерки или за причините за нивно недонесување и има законска обврска да развива редовни анализи за тоа како да се спроведат издадените препораки. Сите препорачани мерки вклучуваат специфичен рок за донесување одговор, кој во повеќето случаи е 1-3 години, што е многу соодветно, особено во поглед на можноста да се искористат установите вклучени во европските програми за финансиска поддршка. НБР придонесува, заедно со Владата, во обидот да се подобри ранливоста со системски потенцијал даден од растечката нерамнотежа на трговскиот биланс предизвикана од трговијата со храна, следејќи ги исполнувањата на мерките препорачани, додава тој.
Според него, меѓу квалитативните мерки препорачани од ЦНСМ, посебно значење е онаа што се однесува на значителното дополнително бодување во секоја шема за поддршка што ја нудат властите (државни помагала, гаранции кои доаѓаат од фондови за кредитни гаранции, финансирање преку европски фондови, промоција на инвестиции, извоз, итн.) на компании кои создаваат синџири на храна, генерираат локални јата, произведуваат стоки кои се наоѓаат во топ 10 увоз на храна во Романија, широко прифаќаат дигитални технологии или придонесуваат за реализација на агендата за климатски промени во земјоделството.
„Списокот со критериуми е подолг во текстот на препораката, ние направивме само избор на оние за кои јас навистина сметам дека се стратешки увезени и како корисен ефект врз економијата. Видовме потреба да ја истакнеме важноста на оваа мерка во контекст на ограничените ресурси што ги имаме и потребата да ги канализираме сите напори кон оние одржливи компании (потенцијални национални шампиони, како што се нарекуваат во текстот на препораката) кои можат да играат клучна улога во решавањето на постојните нерамнотежи. и во модернизацијата на локалната економија и зголемувањето на нејзината надворешна конкурентност “, подвлекува Леонардо Бадеа.
Покрај десетте главни мерки вклучени во препораката, интердисциплинарната и меѓуинституционалната група експерти се согласија за повеќе од 45 други специфични мерки (вклучени и аргументирани во објавената анализа), ограничени на седумте специфични области за дејствување во структурните реформи, стимулирање на извозот, зголемување на додадената вредност, иновации, квалитет, ширење на статистички податоци, финансирање.
Иако дополнителните предлози немаат ист институционален карактер како десетте мерки вклучени во препораката, нивното спроведување ќе ги зајакне тие сектори и ќе има придобивки за економијата како целина, додаде тој.
„Фактот дека и приватните специјалисти и носителите на одлуки во овие области се согласија, со консензус, да ги поддржат овие предлози значи не само дека тие се навремени, туку исто така и дека можеме да имаме високо ниво на очекувања за нивно ефективно спроведување и во временската рамка. утврдени. Не само што ќе се добие натпревар за да се намали долгогодишниот структурен недостаток и ранливост (трговска нерамнотежа), туку и добар пример што треба да се следи и чекор во сличен пристап кон посложените развојни стратегии и програми. поважни, како што се Националниот стратешки план 2021-2027 година, Националниот план за усвојување на еврото итн. Успехот на овие чекори е поважен сега од кога и да било во посткомунистичката ера, со оглед на вртоглавата брзина со која се развиваат новите трендови на глобално ниво и зголемениот ризик да заостануваат (со познати негативни ефекти: зголемување на индивидуалниот јаз во благосостојбата, зголемување на несигурноста и нестабилност, миграција на работна сила и сл.) “, заклучува заменик гувернерот на НБР.
OpiniiBNR.ro е платформа - форум на кој специјалистите од Народната банка на Романија дебатираат за главните локални и меѓународни макроекономски и финансиски еволуции.
Изразените мислења се строго лични, не ја одразуваат официјалната позиција на Народната банка на Романија и не ја подразбираат или вклучуваат на кој било начин оваа институција.