ЛСГ Долна Саксонија-Бремен, одлука на - L 8 SO 9706 ER - openJur
Допуштената тужба на тужениот против одлуката на Социјалниот суд (СГ) Хановер од 7 август 2006 година, што е дозволена според деловите 172, 173 од Законот за социјален суд (СГГ), е неоснована. Испитаникот не бил во можност да демонстрира дека во случај на хиперхолестеролемија, како што е случај со апликантот, не е потребна скапа диета. Наместо тоа, за прелиминарната постапка за правна заштита, мора да се следи оспорената одлука, според која сè уште е неопходна скапа диета поради хиперхолестеролемија, за која е потребна диета за намалување на липидите. За да се избегне непотребно повторување, Сенатот се повикува на причините за оспорената одлука, член 142 (2) реченица 3 ДГ.
Размислувањата изнесени од тужениот во жалбената постапка не можат да донесат промена во одлуката во претходната постапка за правна заштита.
Апликантот, роден во 1925 година, добива бенефиции според Дванаесеттата книга од социјалниот законик - социјална заштита - (СГБ XII). Откриено е дека таа има хиперхолестеролемија, замастен црн дроб, дебелина, состојба по чир на желудник и дуоденален улкус, леукоцитопенија, хемороиди, хематурија и протеинурија.
Придобивките од основната безбедност во староста и во случај на намален капацитет на заработка - како што има право на апликантот - исто така вклучуваат дополнителни потреби во согласност со Дел 30 од СГБ XII во согласност со Дел 42 Клаузула 1 број 3 СГБ XII. Според Дел 30 (5) СГБ XII, разумна количина на дополнителни потреби е препознаена за болни лица, закрепнувачи, инвалиди или лица загрозени од болест или попреченост на кои им е потребна скапа исхрана. За дополнителното барање во прашање, хиперхолестеролемија (зголемување на содржината на холестерол во серумот, холестеролот е липид - животинска маст - што се јавува во крвта и во сите клетки, во жолчката и лимфата). Затоа, на апликантот му треба диета за намалување на липидите, како што е неопходна за хиперлипидемија (зголемување на липидите во крвта).
5 Соодветната количина на дополнителни нутриционистички потреби и прашањето за потребата од скапа исхрана се нејасни правни термини што се предмет на судска контрола. Во минатото редовно беа користени препораките издадени од Германското здружение за јавна и приватна социјална помош за доделување на додатоци за болести во социјална помош (2. целосно ревидирано издание 1997 година). Овие препораки се засноваат на нутриционистички, нутриционистички лекови и статистички извештаи од Германското друштво за нутриционистичка медицина, Германското друштво за исхрана, поранешната Федерална канцеларија за здравство и Германската академија за медицинска исхрана Во конкуренција на овие препораки, неодамна беа користени упатствата за проценка на Landschaftsverband D., на кои се потпира обвинетиот (сп. На горенаведените Fichtner/Wenzel, Коментар за основната безбедност, 3-то издание 2005 година, § 30 SGB XII, број 28).
За оние кои страдаат од хиперхолестеролемија, препораките на Германското здружение предвидуваат диета за намалување на липидите. Диетата е целосна диета, земајќи ги предвид внесот на енергија, внесот на холестерол, квалитетот на мастите за јадење, изборот на јаглехидрати; храната се избира соодветно: намалување на вкупната количина на маснотии, претпочитање на висококвалитетни растителни масти, низок холестерол, избор на сложени јаглехидрати, избегнување на алкохол (види препораки на страница 56). За овој тип на диета - диета за намалување на липидите - препораките во тоа време утврдија дополнително барање од 70,00 ДМ (видете ја табелата на страница 36 од препораките).
Упатства за проценка што ги претпочита испитаникот коментира за видот на диетата во Додаток I на страница 5 на таков начин што зголемената потрошувачка на маснотии и зголемената потрошувачка на алкохол се причина или интензивирање на симптомот (зголемување на крвните липиди во серумот) Честопати има прекумерна тежина или дебелина. Затоа, упатствата за исхрана треба првенствено да имаат за цел нормализирање на телесната тежина, намалување на потрошувачката на маснотии и намалување на потрошувачката на алкохол. Потребната форма на диета тогаш би била намалена диета во форма на избалансирана мешана диета намалена со калории со зголемување на пропорциите на јаглехидрати и влакна. По елиминирање на вишокот тежина и следење на диета со малку маснотии, липидите во крвта во серумот често се нормализираа. Придржувањето кон диета со малку маснотии е сè уште неопходна дури и со нормална тежина или по нормализирање на тежината. Ниту намалена диета, ниту диета со малку маснотии или малку маснотии не предизвикаа зголемени трошоци.
Со исклучок на изјавата дека диетата за која станува збор не предизвикува поголеми трошоци за храна за намалување на липидите, изјавите дадени во препораките на Германското здружение и упатствата за проценка во врска со диетата што треба да се следат, се чини дека не се во спротивност. Во прелиминарната забелешка во упатството за проценка, причината дадена за ова е дека, гледано како целина, текстот на Германското здружение може да биде корисно помагало при одредување на дополнителното барање за скапа диета. За проценка, сепак, потребни се некои отстапувања од заклучоците на „Препораките“. Според најновата состојба на знаење, одредени сугестии не изгледале издржливи, особено некои наоди од медицинските и нутриционистичките извештаи содржани во документот не биле спроведувани доследно (на пр., Дијабетес мелитус).
Сенатот смета дека ова - барем за прелиминарните постапки за правна заштита - за убедливи размислувања и се согласува со нив во овој поглед. Во прилог на препораките, треба исто така да се земе предвид дека Германското здружение има децениско искуство во областа на утврдување на стандардни стапки. Затоа, тој е особено компетентен во однос на прашањето кои трошоци за исхрана се вклучени во стандардната стапка и дали и во колкава мерка е потребна поголема потреба за специјалните диети предизвикани од различните форми на болести.
За разлика од испитаникот, информациите за социјална помош (издавач на работната група на општински чадорски организации во Долна Саксонија) исто така предвидуваат дека храната за намалување на липидите сè уште бара повеќе заради скапа исхрана. Белешките затоа продолжуваат да препорачуваат соодветна дополнителна потреба (видете белешки за социјална помош, собирање на лабави лисја, од мај 2005 година, бр. 30.4.4).
Овие се дополнителни причини да се следат препораките барем во претходната постапка за правна заштита. Доколку се појави во постапка за главното прашање по добивање на извештаи од медицински и нутриционистички експерти дека „најновата состојба на знаење“ сугерира пристап кој отстапува од препораките, проценката може да биде различна.
Отстапувањето од препораките не е индицирано, особено во случај на услуги за дополнителни потреби поради скапа исхрана, бидејќи во спротивно би постоел ризик дека апликантите ќе бидат лишени од бенефиции што им ја обезбедуваат егзистенцијата (види Сојузен уставен суд, Одлука на Комората од 12.05.2005 - 1 BvR 569/05 - Breithaupt 2005 година, страница 803 = инфо исто така 2005 година, страница 166). Во таква ситуација и барем отворен исход - како овде - последиците мора да се измерат. Лошите страни што се јавуваат кај давателот на социјално осигурување како резултат на привремениот грант обично не се поголеми од недостатоците што апликантот би ги претрпел во случај на пропаѓање на надоместоците за животно осигурување. Бидејќи доколку на апликантот и се одбиеше дополнителната потреба за поскапа исхрана додека не се донесе одлука за главното прашање, постои ризик нејзиниот физички интегритет да биде нарушен. Ова е заштитено со член 2, став 1 од Основниот закон (ГГ). Затоа, финансиските интереси на испитаникот мора да го заземат второто место.
Сепак, треба да се има на ум дека во случај на нарушување на липидниот метаболизам, како што е хиперхолестеролемија, намалувањето на телесната тежина не треба да се бара како такво, но промената поврзана со здравјето во исхраната треба да биде во преден план на третманот и треба да се дозволи само постепено губење на тежината (види препораки, страници 78 до 80 за дебелината; ОВГ Линебург, одлука од 14 ноември 2002 година, лок. цит.). Патем, ако 81-годишната апликантка требаше да земе диета за намалување, ќе треба да се провери дали е во состојба да воведе толку масовна промена во навиките во исхраната, бидејќи употребата на диета за намалување може да повлече здравствени ризици.
Одлуката за трошоците се заснова на ПСG од 193 фунти. Бидејќи испитаникот е неуспешен, тој ги сноси потребните вонсудски трошоци на жалителот.
Одлуката е конечна во согласност со G 177 G SGG.