Мексико право на храна - уште една услуга за усни на светската исхрана
Катастрофални ефекти од договорите за слободна трговија врз состојбата со храната во Мексико
Со Питер Клаузинг
Во средината на октомври, Оливие де Шутер, специјален известувач на ООН за правото на храна, ја поздрави најавата на Мексико дека на ова право треба да му се даде уставен статус. На крајот од неговата мисија во Мексико во јуни, комесарот на ООН предупреди со оглед на претстојната уставна реформа „за понатамошно подобрување на правното опкружување во форма на рамковно законодавство за правото на храна, како што е случај во голем број други земји во овој регион веќе се случи ". Наспроти позадината на сериозни поплаки во областа на исхраната и земјоделското производство, де Шутер препорача национална стратегија за спроведување на правото на храна.
Се поставува прашањето, сепак, дали уставното признавање на правото на храна не е само уште една сцена во контекст на симулираната демократија во Мексико. Конечно, Мексико ја ратификуваше Конвенцијата на ООН против тортура во јануари 1986 година и сè уште прифаќа признанија добиени под тортура како доказ пред своите судови. „Конвенцијата за домородните и племенските народи во независни земји“ од 1989 година, попозната како Конвенција 169 на МОТ, беше ратификувана од Мексико следната година, без некоја значајна промена во ситуацијата на домородното население во Мексико би имал.
Уставната реформа за правото на храна заврши на 17.08.2011 година. Тоа се однесуваше на членот 4 и (повторно) на членот 27 од мексиканскиот устав. Вториот беше променет во раните 1990-ти за да се овозможи приватизација на комуналните земјишта - авансно плаќање за да му се овозможи на Мексико да учествува во Северноамериканскиот договор за слободна трговија (НАФТА). Ова беше една од причините за бунтот во Запатишта на 1 јануари 1994 година. Во анализата објавена на 20 октомври, Лора Карлсен го идентификуваше договорот НАФТА како главна причина за глад во Мексико. Тој е значителен и очигледно расте.
Бројот на луѓе кои живеат во „сиромаштија со храна“, односно луѓе кои не можат да си дозволат да купат доволно количество основна храна, се искачи од 18 милиони луѓе во 2008 година на 20 милиони на крајот на 2010 година. Околу 20 проценти од мексиканските деца се неухранети . Во својот извештај, Де Шутер се жали дека одредени достигнувања во однос на исхраната се нерамномерно распоредени. Голем дел од населението е лишено од правото на храна „од драматичен обем“. Ова особено влијае на домородното население. Во овој сегмент, една третина од децата под пет години страдаат од хронична неухранетост - во споредба со 11 проценти од нехранските деца.
Сите овие се јасни показатели за неуспехот на моделот на договори за слободна трговија што Мексико сега го склучи со над 40 земји. Според неолибералната догма, една земја се смета за „безбедна за храна“ се додека произведува доволно вредност за увоз на доволна храна. Горенаведените бројки покажуваат дека оваа пресметка не работи ако, наместо ценовната стабилност врз основа на солидна самодоволност, цените на храната ги следат флуктуациите на светскиот пазар. Цените на светскиот пазар за најважните земјоделски производи сега повторно ги достигнаа рекордните нивоа од 2008 година и во некои случаи ги надминаа.
Но, драмата не започна со експлозијата на цените на основните земјоделски производи во 2008 година. Во текот на сега 17-те години НАФТА, два милиони земјоделци мораа да ја напуштат својата земја и станаа дел од големиот егзодус што САД го создадоа секоја година со половина милион нови работници во секторот за ниски плати испорачани. Сега се увезува 42 проценти од храната што се консумира во Мексико. Додека помалку од 2 милијарди долари беа потрошени за увоз на храна во ерата пред НАФТА, сега тие се 24 милијарди долари. Соодветно на тоа, цената на пченката, најважната главна храна во Мексико, го следи светскиот пазар, каде флуктуациите на цените повеќе не се поврзани со годишните приноси во светот, туку со други фактори, како што се шпекулациите на берзата и бумот на агрогоривата. Во 2009 година, кога цените на светските пазари повторно паднаа, килограм пченка чинеше два пезоси. Цената сега е тројно зголемена, а еден килограм тортиillaи што чинеше три пезоси пред две години сега чини до дванаесет пезоси, според извештајот.
Импресивен пример за последиците од либерализацијата на пазарот е случајот со американската компанија Corn Products International (CPI), која ја тужеше мексиканската држава во Трибуналот НАФТА во 2003 година за претрпена загуба во деловните активности поради даноци на фруктозен сируп што се користеше во пијалоците. Во 2008 година, по повеќегодишно судење, НАФТА му нареди на Мексико да плати ИПК 58,4 милиони УСД. Фруктозен сируп од пченка, компонента на Кока Кола и чипс, е главно одговорен за двојната нутриционистичка состојба во Мексико, како што е опишано од Оливие де Шутер. Паралелно со статистиката за глад опишана погоре, 70 проценти од возрасните - 35 милиони луѓе - имаат прекумерна тежина или дебелина. Последиците се дијабетес, кардиоваскуларни болести и рак. Според пресметките на мексиканското Министерство за здравство, овој феномен предизвикал трошоци од 4,9 милијарди долари во 2008 година - се очекува зголемување на 5,6 милијарди долари во 2017 година.
Другите проблеми опишани од Специјалниот известувач на ООН се однесуваат на државните програми за субвенции, правата на дневните работници во земјоделството, програмите за раселување и раселување како дел од развојните проекти, одобрувањето на теренски испитувања со генетски модифицирана пченка и трошењето вода преку индустриско земјоделство. Де Шутер, на пример, се жали дека програмите за рурално финансирање се недоволно насочени кон искоренување на сиромаштијата. Како пример, тој ја цитира бројката од 2005 година во која најсиромашните шест држави добиле само 7 проценти од јавните трошоци за земјоделство, и покрај 55 проценти од населението кое живее во екстремна сиромаштија. Во врска со два милиони земјоделци, кои заработуваат за дневни работници, од кои 20% се домашни мигранти од јужните држави, де Шутер го критикува и недостатокот на социјални стандарди како што се пристапот до училиштата и недостатокот на договори за вработување со околу 90% од дневните работници.
За време на неговата мисија во јуни, Де Шутер доби бројни препораки од оние кои беа засегнати во развојни проекти (брани, инфраструктура, рударство) низ целата земја кои се жалеа на недостаток на консултации, неуспех да се добие нивна бесплатна и информирана согласност и недостаток на компензација. На својата мисија, де Шутер исто така ги посети двата претходно постоечки „рурални градови“ (Ciudades rurales одржливи) Нуевео Хуан де Гријалва и Сантијаго ел Пинар. Мексиканските власти ги промовираа „руралните градови“ како начин за создавање работни места и надминување на недостатокот на образование и здравствена заштита предизвикани од дисперзираното рурално население. Социјалните организации сметаат дека ова е стратегија на „меко расчистување“ на руралните области со цел последователно да можат непречено да ги користат своите ресурси.
Специјалниот известувач на ООН е особено критичен кон сегашната земјоделска политика во однос на генетскиот инженеринг и методите на индустриско одгледување. Во земјата на потекло на пченката со својата разновидност на сорти, каде што земјоделците во моментов сè уште купуваат 85% од семето на пченка со размена (со 5,2% удел на пазарот во семенската индустрија), одобрувањето на теренски испитувања со генетски модифицирани сорти пченка испраќа погрешен сигнал и се оддалечува од поважните прашања како што се избегнување на Ерозија на почвата и зголемување на отпорноста кон климатските промени. Според мислењето на де Шутер, тестовите за генетски инженеринг се првиот чекор во постепен процес што неизбежно ќе доведе до широка употреба на сорти на генетски инженеринг.
Покрај ризикот од намалување на сортата и генетска контаминација на локалните сорти, тој се осврнува на негативните искуства на американските земјоделци во врска со агресивното спроведување на побарувањата за патенти на Монсанто. Де Шутер препорачува мексиканските власти што е можно побрзо да го воведат мораториумот на тест тестовите. Тој исто така ја критикуваше програмата за субвенции Тарифа 9 преку која големите земјоделски компании добија ефтина електрична енергија за испумпување на подземните води. Со овие субвенции, самите компании носат само 23 проценти од трошоците за наводнување. Оваа политика е дополнета со програма за финансирање за проширување на инфраструктурата за наводнување. Во пример 2006 година, стотици милиони долари беа потрошени за тоа. Ова доведе до проширување на површините за наводнување на 1,8 милиони хектари во 2011 година. Со оглед на проблемите што ги создадоа земјоделските програми за наводнување низ целиот свет во форма на засолување на почвата и намалување на водената маса, само е логично комесарот на ООН да препорача вештачко наводнување наместо вештачко наводнување за поддршка на воспоставување системи за спречување на дождот.
Оваа статија се појави на порталот amerika21.de