Нема повеќе застој Што Германија може да научи од најмодерната земја во Европа - ФОКУС онлајн
Забележа грешка?
Главниот град на Естонија, Талин: пример за дигиталната држава.
Додека администрацијата во оваа земја ги нервира граѓаните со бесконечно време на чекање и бирократија, во Естонија се залага за модерна држава. Во источноевропската земја, граѓаните можат да сторат речиси сè преку Интернет - и тоа без застој. Германија може да научи многу од ова. Исто така, во однос на ризиците на системот.
„Папа, добредојден си да се преселиш во Германија“, Дорис Полд сака да го кара својот татко кога тој повторно кара за администрацијата на Естонија.
„Потоа можете да одите во градот, да извлечете голем број во канцеларијата и да чекате трпеливо некој да ви помогне“, вели таа. „Или едноставно можете да се обидете повторно за неколку минути“.
Pöld е претседател на ИКТ кластерот на естонската технолошка индустрија. Околу 100 компании во земјата се организирани во здружението. Повеќето од нив придонесоа за еден од највпечатливите административни системи во светот. Граѓаните не мораат да чекаат во редици во властите тука, но можат да сторат скоро сè преку Интернет. Ова служи како модел за земји како Германија кои штотуку почнуваат да ја преместуваат својата администрација во модерното време.
Во Естонија исто така е можно да се добие впечаток за иднината на германската држава. ФОКУС Онлајн разговараше со претприемачи, политичари и истражувачи на лице место - и ги праша: Што може Сојузна Република Германија да научи од мини-државата во Источна Европа за дигитализацијата, за нејзините можности и ризици?
Сè оди на Интернет - освен три работи
Секој што сака да го разбере овој развој на настанот, треба да погледне наназад скоро 30 години, на падот на Ironелезната завеса. Кога Естонија се отцепи од Советскиот Сојуз во 1991 година, земјата со големина на Долна Саксонија и бројот на жители на Минхен мораше да создаде целосно нова администрација.
На Естонците брзо им стана јасно дека најевтиниот начин да го сторат тоа е да не се отвори канцеларија на граѓаните во секој мал град, туку сите услуги да се прават преку Интернет. Во 1994 година, Парламентот усвои еден вид дигитален манифест со основните карактеристики на кои системот сè уште се придржува до денес. Што е најважно, постои уставно право за дигитална комуникација со државата во (скоро) сите прашања.
Тобијас Кох во центарот за брифинг е-Естонија, со матичен број во позадина.
Особено погодно: сите апликации, обрасци и договори може да се потпишат преку Интернет со ваш сопствен матичен број и ПИН. Само свадби, разводи и набавки во домови намерно се исклучуваат. За овие три работи - Естонците одлучија - секој треба лично да ја изрази својата волја.
Секој може да види кој има пристап до нивните податоци
Тобијас Кох се покажа како функционира тоа Германецот работи во центарот за брифинг е-Естонија во Талин, каде што им објаснува дигитално управување на германските гости. Тој има естонски пасош чиј број, заедно со PIN и TAN број испратен до неговиот паметен телефон, функционира како пристап до дигиталната мрежа на власти.
Откако е најавен, Кох има преглед на неговиот живот колку што знае државата. Неговото име и адреса се наоѓаат во еден прозорец на административниот портал, а медицинските податоци како што е неговата крвна група во друг. Доколку Германецот некогаш се случи во сообраќајна несреќа, докторот за итни случаи може веднаш да ги повика овие податоци и, во најдобар случај, да му го спаси животот. Со само неколку кликања, Кох исто така може да се прогласи за донатор на органи - или да ја повлече својата согласност.
Но, една од најважните работи е дневникот: Овде Кох може да види кој орган на кои податоци пристапил и кога. За време на демонстрациите, содржината не е многу возбудлива: транспортната компанија само што ја побара неговата адреса со цел да му испрати нова месечна карта. Аптека провери дали Германецот навистина има рецепт за лекот за тироидната жлезда што го зеде пред неколку дена.
Здравствениот систем како модел
Естонците се особено горди на својот здравствен систем. Кога станува збор за примери за тоа колку работи нивната дигитална администрација, тоа е обично првото што се појавува.
Тоа е всушност многу едноставно: по посета на лекар, лекарот ги внесува наодите и можните рецепти во онлајн систем. Ако пациентот се идентификува со својот матичен број и ПИН-кодот во аптеката, продавачката може директно да види кои лекови треба да ги прими во која доза - и дали тој веќе ги купил.
Интернет-платформата дури предупредува на интеракции со други лекови кои се администрираат или ве известува кога треба да се прераспореди редовна дрога.
Основното правило е дека ниту еден запис за податоци не се зачувува двапати. Ова значи дека, на пример, само канцеларијата за регистрација на жителите има податоци за адреса на еден Естонец. Ако на друга канцеларија и треба ова, треба да поднесе официјално барање - и, ако е така посакувано, кажете му на засегнатото лице зошто има пристап до нивните податоци. Сите учесници во системот за управување се поврзани едни со други преку безбедна мрежа, т.н. „Х-пат“.
Естонците толку многу му веруваат на ова што дури и нивните избори се одвиваат на Интернет: На Европските избори во 2019 година, 47 проценти од гласачите го дадоа својот глас на Интернет - и трендот расте.
На меѓународно ниво, дигиталната администрација не само што предизвика возбуда со ова. Фондацијата Бертелсман ја постави Естонија на прво место во својот дигитален здравствен индекс 2019, како и ЕУ во категоријата „Јавна администрација“ на индексот ДЕСИ, кој го мери развојот на земјите-членки во дигиталната економија и општеството.
Зошто не може сè да се користи во Германија
Естонците би сакале да го извезуваат своето искуство и системи кај нас.
Но: „Не е така лесно со 16 различни државни влади“, вели Ристо Хансен на прашањето за темата. Хансен е „Раководител на решенија за е-влада“ на Гардтајм, неговата компанија разви систем заснован на блокчејн што треба да ги направи податоците разменети преку фалсификат доказ за X-Road.
Blockchain патентира како трофеи на Guardtime.
За ова се заинтересирани и германски компании, градови и федерални држави. На Хансен не му е дозволено да открие кој точно. И како и да е, сè е сè уште рано да се објави јавно. Секој што сака да донесе администрација преку Интернет во Германија, мора да се координира со огромен број учесници.
„Ниту една друга земја нема толку многу посетители како од Германија“
Земете го здравството како пример: комуникацијата помеѓу доктор, компанија за здравствено осигурување и аптека работи толку добро на Интернет во Естонија, бидејќи малата балтичка земја има точно една компанија за здравствено осигурување. Во Германија има 109 од јануари 2019 година. Пред да имате издадени рецепти преку Интернет во оваа земја, 109 членови на одборот треба да бидат убедени и 109 компјутерски системи со податоци за осигурување мора да бидат усогласени.
Сојузното Министерство за транспорт неодамна дозна колку е тешко: од октомври треба да биде можно да се регистрира вашиот автомобил преку Интернет каде било. Но, ова работи само во малиот град Калв во Баден-Виртемберг. Сите други градови и сојузни држави пријавуваат технички проблеми - понекогаш со софтверот на Министерството за транспорт, понекогаш со сопствени компјутерски системи.
Што е блокчејн?
Едноставно кажано, блокчејн е децентрализирана база на податоци, која е прилично отпорна на измама.
За разлика од вообичаеното, таквата база на податоци не е лоцирана на централен компјутер, туку на многу индивидуални компјутери. И на секој од овие компјутери не постои само дел од податоците, туку обично сето тоа. Блокчејн не може едноставно да се избрише или тајно да се фалсификува. Една од најпознатите апликации за блокчејн: криптовалутата Биткоин. (sk)
Но, Германија сè уште е многу заинтересирана за естонскиот пример: „Имаме исто толку посетители од ниедна друга земја, како од Германија“, вели Кох. Канцеларката Ангела Меркел (ЦДУ) беше таму во 2016 година, претседателката на Зелените Катрин Геринг-Екарт дојде во 2017 година, лидерот на ФДП Кристијан Линднер минатата година, плус многу претставници од сојузни држави.
Естонија ги игнорира слабостите на нејзиниот систем
Дури и да се одвиваше без проблеми - зарем таквата чисто дигитална администрација нема исто така големи опасности? Како Естонците се справуваат со заштитата на податоците, на пример?
„Ах, тоа е повторно тој типичен германски скептицизам“, вели Ану Кул. Таа работи како консултант во естонското Министерство за економски работи и денес само сака да разговара за големите предности на системот.
Германските гости претежно approached приоѓаа за недостатоците. Прашање е само на доверба. И во опуштен разговор брзо станува јасно: Повеќето Естонци слепо веруваат на својата влада да се грижи совесно од нивните податоци. Тие се позагрижени за тоа што Facebook и Amazon го знаат за нив.
Ова доведува до лабав став кон ризиците на системот. Пристапот со матичен број и ПИН одговара точно на безбедносниот стандард што го знаеме од банкарството преку Интернет во оваа земја. И покрај сите преземени мерки на претпазливост, секоја година има неколку стотици случаи на измама во Германија. Сега, во системот на Естонија, се чуваат многу повеќе и понекогаш почувствителни податоци отколку вашата банкарска сметка - но нема посилни заштитни мерки за ова.
Системот не е обезбеден од злоупотреба
Естонците досега можеа да имаат доверба во својот систем бидејќи никој не го искористи во нивна неповолна положба.
Но, што ако следниот естонски претседател најде мнозинство во корист на воведување на систем за социјално рангирање како тој во Кина? Или сакате да ги обесхрабрите сите со Паркинсон да купат билет за автобус? Тој би ги нашол потребните податоци на сребрена чинија. „Ако се случи тоа, ние имаме сосема поинаков проблем со нашата демократија“, вели Кох. Но, дали системот е барем обезбеден од злоупотреба од идните влади? „Не“, вели тој и повторува: „Во тој случај би имале многу поголеми проблеми од заштитата на податоците“.
Кох е нејасен кога го прашале кому Естонија го извезува својот систем.
ДЛД секојдневно
Дигитализацијата ја менува Германија - на подобро ако го сториме тоа правилно. На дигиталната конференција ДЛД, која, како ФОКУС онлајн, му припаѓа на Хуберт Бурда Медиа, водечките експерти дискутираат за тоа како дигитализацијата може да успее неколку пати годишно. За DLDaily, ФОКУС Онлајн зборува во текот на целата година со луѓе кои имаат концепти за дигиталната иднина: со иновативни политичари, визионерски мислители, креативни основачи. Ние ги објаснуваме новите технологии и покажуваме како тие можат да се користат во професионалниот и приватниот живот. Сите написи за ДЛД дневно можете да ги најдете овде.
Следниот чекор: канцеларијата доаѓа кај граѓанинот
Во меѓувреме, Естонија веќе работи на понатамошен развој на своите системи. Наскоро не само што граѓаните треба да можат да одат во канцеларијата преку Интернет, туку канцеларијата треба да дојде и кај нив.
Хендрик Луме од Tallinn Tech Group Nortal го објаснува ова користејќи пример кој работи од октомври: „Кога имате дете и чие име, ќе добиете известување за тоа колку детски додаток и друга државна помош сега имате право. Сè што треба да направите е да кликнете на „Добро“. “
Ваквите системи за предвидување треба да бидат почести во иднина. Тие би го решиле проблемот што граѓаните честопати не знаат какви придобивки имаат.
Отстапувањето од овој иновативен пат веќе не е опција во Естонија. „Не можев да замислам дека некогаш ќе направиме уште еден чекор назад“, вели Полд. Премногу е лесно да се стори сé што е на Интернет. Во секој случај, првиот човек на ИТ здружението повеќе не сака да доживува услови како во Германија.