Парламентите не плаќаат само диети Сомнителни додатоци за пратениците - Баден-Виртемберг -
Доста членови на државниот парламент имаат корист од сомнителни дополнителни плаќања од касата на парламентарните групи. Сојузниот уставен суд не го замислуваше тоа поинаку?
Штутгарт - На почетокот на мај, претседателот на парламентот Мухтерем Арас (Зелените) сака да ги покани петмината водачи на парламентарните групи во државниот парламент во Баден-Виртемберг на дискусија за реформа на пензиската шема за пратениците. Првиот обид не успеа во средината на февруари - само една недела откако Зелените, ЦДУ и СПД го открија својот план повторно да им овозможат на пратениците удобна државна пензија. Но, обидот да се надмине јавноста во судењето на гром беше премногу очигледен. Преземањето беше исполнето со неразбирање од друга причина: Во текот на парламентарната реформа иницирана во 2007 година, диетите беа зголемени за 30 проценти за да се компензира фактот дека пратениците - со исклучок на оние што уживаат во дедо - беа избрани во државниот парламент пред 2003 година биле - во иднина работат лични одредби. За ова отсега добија дополнителна сума, која во моментов е 1679 евра. Парламентарниот додаток, исто така наречен диета, е 7616 евра.
Фактот дека многу пратеници добиваат зголемени диети е малку забележан од пошироката јавност. Ова се случува иако Федералниот уставен суд му придава големо значење на „третирање на пратениците формално подеднакво во прашањата за статусот“. Ова е она што го вели во втората пресуда за диета од 21 јули 2000 година. Користејќи го примерот на Ландаг од Тирингија, вториот Сенат во тоа време се обиде да ја спречи практиката на доделување на таканаречени функционални додатоци, што беше во пупка. Дополнителна компензација, според налог на Карлсруе, е дозволена само за три особено истакнати канцеларии кои се важни за парламентот како целина: за претседателот на парламентот, неговиот заменик и претседателите на парламентарните групи. Судиите предупредија дека во спротивно постои ризик „парламентарната акција да се заснова на моделот на„ парламентарна кариера “и постигнување повисоко ниво на приход“.
Тајни плаќања преку парламентарната каса
Фактот што дополнителните додатоци или додатоци на функции добиваат мало внимание се должи и на фактот што парламентарните закони честопати не даваат никакви информации за нив. Плаќањата се одвиваат преку каса на пратеничката група, кои се хранат од даночни пари. До реформата на функционалните додатоци во 2010 година, парламентарниот закон во Баден-Виртемберг предвидуваше дополнителна компензација само за претседателот на државниот парламент и - во намалена форма - за неговиот заменик. Останатите плаќања течеа на таен начин низ касата на парламентарните групи. Во новата регулатива, државниот парламент се повикува на Сојузниот уставен суд, но не смета дека е јасно дали пресудата се однесува само на директни плаќања според законот за парламент - или на исплати од субвенции на парламентарни групи. Ова се информациите од собраниската администрација.
Од друга страна, уставниот адвокат Ханс Херберт фон Арним во својата неодамна објавена книга „Лостовите на моќта и кој ги користи“ пишува дека на пратеничките групи не може да им се дозволи што е забрането во парламентот.
Државниот парламент спречи ваква критика во својата нова регулатива од 2010 година со преформулирање на функционалните надоместоци од фондовите на парламентарната група во едноставни, уставно дозволени „додатоци за трошоци“. Ова може да работи ако, на пример, Зелените им плаќаат на своите дванаесет претседатели на работни групи дополнителни 200 евра месечно. Изгледа поинаку со заменик-претседателите на групите. Постојат четири од нив со Зелените, од кои секоја добива доплата од 1500 евра на диета од 7616 евра. Тоа прави 9116 евра. Истото важи и за двајцата водачи на заменик-парламентарни групи во ФДП. СПД во моментов им плаќа на своите четворица заменик-водачи на парламентарните групи 1.400 евра, што изнесува 9016 евра месечно. За разлика од минатото, водачите на работните групи во СПД и ФДП повеќе не добиваат никакви дополнителни плаќања.
CDU и AfD ид
Додека Зелените отворено ги комуницираат овие плаќања, СПД и ФДП во никој случај не ги прават државна тајна, ЦДУ и АфД одбиваат да обезбедат информации за висината на индивидуалните плаќања поврзани со функциите во врска со автономијата на фракцијата. ЦДУ се однесува на годишниот деловен извештај, кој ги покажува само вкупните износи. Најновата датира од пролетта 2016 година, т.е. се однесува на претходниот законодавен период. Во тоа време, ЦДУ сè уште беше најсилната парламентарна група во државниот парламент, но има и далеку најголеми трошоци за таканаречените додатоци за трошоци: водачите на заменик-парламентарните групи учествуваа со вкупно 151.402 евра, претседателите на работните групи 175.877 евра. Ова укажува на сочни додатоци кои беа значително повисоки од оние што другите групи во моментов ги трошат на надоместоците. Државниот завод за ревизија објави дека, како дел од тековната ревизија за изборниот период од 2011 до 2016 година, го испитува и износот на додатоците за трошоци дадени од пратеничките групи во согласност со законот за пратенички групи.
Очигледна идеја е дека кој ќе постигне повеќе заработува повеќе пари. На пример, во извештајот за 2013 година, поднесен од Комисијата на Бундестагот Шмит-Јорциг (именуван по поранешниот федерален министер за правда на ФДП), надоместокот на функционалните позиции го зголемува поттикот за „заземање позиција што секогаш вклучува значителен дополнителен напор“. Државниот уставен суд во Шлезвиг-Холштајн во пресудата за законитоста на додатокот на функција за управните директори на Парламентот (ПГФ) утврди дека нивото на обемот на работа е ирелевантно за проценка на парламентарниот додаток, но сепак го потврдува додатокот на функцијата во однос на Следење на сопствените политички цели што се јавуваат, задолжителни задачи “.
Според законот за претставници на Баден-Виртемберг, директорите на парламентот добиваат 50% зголемена диета. Тоа се 11.424 евра. Претседателот на Државниот парламент и водачите на парламентарните групи добиваат диета зголемена за фактор 1,25, односно 17136 евра. Придонесите за обезбедување старост се соодветно поголеми. Оваа група на луѓе, исто така, добива повисок додаток за трошоци.