Подготвеност за итни случаи за храна Често поставувани прашања (најчесто поставувани прашања)
Најчесто поставувани прашања (Најчесто поставувани прашања)
во врска со државните резерви на храна во итни случаи
- Зошто има државни резерви на храна во итни случаи?
Државните резерви за итни случаи, кои се достапни во секое време, помагаат да се реагира брзо на недостатоците во снабдувањето. Не постои директна законска обврска за државно чување на залихите за храна во итни случаи. Сепак, тоа може да се изведе индиректно од должноста на државата да обезбедува услуги од општ интерес. Доколку масовните државни мерки за складирање беа иницирани само во кризна ситуација, овие сигнали ќе имаа негативно влијание врз однесувањето на потрошувачите (набавки од хрчаци). Кризата повеќе би сакала да се разгорува.
Причини за криза со снабдување со храна можат да бидат природни и еколошки непогоди, несреќи во големи објекти (на пр. Чернобил), големи епидемии на животни, но и штрајкови или терористички напади. Покрај тоа, залихите се користат и за снабдување на населението во случај на воена напнатост или ситуација во одбрана.
Зошто складирањето е ограничено на одредена храна?
Државните резерви за вонредни состојби се состојат од една страна пченица, 'рж и овес (Федерални резерви на жито). Во случај на криза, ова треба да се користи првенствено за производство на брашно за снабдување со леб на населението. Од друга страна, се чуваат ориз, грашок, леќа и кондензирано млеко (резерва за вонредни состојби). Во случај на криза, овие прехранбени производи подготвени за употреба треба да им се дадат на потрошувачите во метрополите преку комунални угостителски објекти со цел да им овозможат на локалното население барем еден топол оброк на ден.
Покрај нутриционистичките и физиолошките аспекти, рокот на траење игра улога во изборот на производи. Во случај на храна различна од споменатата, обично не може да се постигне посакуваниот подолг период на складирање (околу 10 години) и размената на стоки треба да се одвива во пократки циклуси. Во моментов се испитува како може дополнително да се подобри концептот на државни резерви во итни случаи.
Дали имало ситуации во изминатите неколку децении во кои се користеле материјали за итни случаи?
Употребата на државни резерви на храна во итни случаи сè уште не е неопходна во Германија. Дури и со катастрофата во поплавата во новите сојузни држави во 2002 година, и покрај несигурната состојба на некои места, не беше потребно да се обезбеди храна од резервниот резерват за држави Сепак, за време на велигденските празници во 1999 година, неколку стотици тони врежани стоки складирани во резерватот за вонредни состојби - леќа, грашок и ориз - беа пренесени на Косово со авиони и камиони на Бундесверот и некои цивилни организации за помош. Поради движењето на бегалците, имаше краткорочна потреба од основни прехранбени производи што не може да се исполнат од постојните регионални структури. Сепак, оваа постапка не одговара на вообичаената постапка за помош во храна, што е одговорност на Сојузното Министерство за економска соработка и развој.
Колку долго можеше да се напојува населението со итни резерви на храна во камповите?
Залихите на кризи во прехранбениот сектор не се засноваат на пристапот на обезбедување целосна набавка на скоро 82 милиони граѓани што живеат во Сојузна Република Германија за подолг временски период. Државните резерви за вонредни состојби во прехранбениот сектор во Германија имаат за цел да помогнат во премостување на краткорочните тесни грла во снабдувањето со население. Во зависност од тоа колку луѓе треба да се хранат и кој дневен оброк по човек е потребен, залихите се движат од неколку дена до неколку недели, во зависност од зачуваниот производ.
Кој го координира складирањето?
Федералната агенција за земјоделство и храна (БЛЕ) е одговорна за купување, порибување и контрола на залихите на националната криза во прехранбениот сектор. БЛЕ е подреден орган на Сојузното Министерство за храна и земјоделство (БМЕЛ). Стоката што треба да се чува се купува на кредит. Во буџетот на BMEL, издвоени се соодветни финансиски средства (2016 година: 16 милиони евра) за годишните трошоци за складирање, трошоците за складирање и враќање, како и за загубите што произлегуваат од продажбата. Покрај тоа, трошоците за финансирање на заемот се на товар на годишно ниво од буџетот на BMEL.
Депозитите се приватни компании. Тие се утврдуваат преку јавни тендери, со спецификации што ги прави BMEL во врска со регионалната дистрибуција во рамките на тендерот. Во договорите склучени со БЛЕ, чуварите на магацини се обврзуваат да исполнуваат одредени услови (на пр. Постојана достапност за итни ситуации).
Која е постапката во итен случај?
Во случај на снабдување со кризи во Германија за време на мир, според Основниот закон, сојузните држави првично се одговорни за справување со голема опасност. Само кога нивните капацитети и можности повеќе не се доволни, државите ќе побараат помош од федералната влада.
Во однос на залихите за итни случаи, ова значи дека федералната влада би обезбедила храна од залихите само ако една или повеќе земји побараат помош. За таа цел, земјите треба да наведат кои количини се потребни каде. Земјите што ги бараат тогаш ќе бидат информирани за местата за складирање од кои може да се соберат залихите. Според федералната структура на Сојузна Република, државите или областите и урбаните области би биле одговорни за транспортот, секоја неопходна понатамошна обработка (жито до брашно и леб) и дистрибуција на храна, што треба да се одвива преку колективни угостителски објекти.
Во итен случај, кој одлучува дали повторно да падне на акциите?
Федералната влада, која ја купи стоката и го финансираше складирањето, има единствено право на располагање со резервите за итни случаи. Доколку е потребно, федералните држави можат да се приближат до BMEL и, во кризни ситуации, да побараат ослободување на стоки од државната резерва за вонредни состојби.
Како се дистрибуираат акциите?
Во случај на граѓанска криза, соодветни транспортни здруженија на THW или други хуманитарни организации може да се користат за дистрибуција на набавките за итни случаи. Во текот на административната помош, исто така, ќе биде можно користење на транспортните капацитети на Бундесверот. Бидејќи повеќето од складиштата немаат железничка врска, резервите за итни случаи во голема мера ќе се дистрибуираат со камион. Доколку транспортните капацитети не се доволни, законот на Федералната служба за транспорт (област на одговорност на Сојузното Министерство за транспорт) може да нареди на пр. Б. Шпедитерите се должни да извршуваат одредени транспортни услуги наспроти надоместокот.
Колку трае храната пред да се размени?
Залихите на жито, ориз и импулси се заменуваат со нова стока („валани“) по десет години складирање. Во случај на кондензирано млеко, наместо тоа, се склучуваат договори со компании за преработка на млеко кои се обврзуваат да ги чуваат договорените количини на овие производи трајно достапни за федералната влада. Ова значи дека БЛЕ не треба да изнајмува простор за складирање или да ги преместува овие производи, бидејќи тоа го прават директно компаниите.
Што се случува со размената храна?
Стоката што треба да се стркала се продава преку ограничен тендер. По истекот на времето за складирање, храната во основа ги исполнува условите за законот за храна и затоа се пласира и како таква. На овој начин, стоката се враќа на пазарот преку продажба.
Зошто не се објавени локациите на камповите?
Неоткривањето на повеќе од 150 локации на магацини во Германија служи за пасивната безбедност на овие кампови. Доколку беа објавени локациите на просториите за складирање, веројатноста дека објектите за складирање ќе бидат цел на грабежи во криза со снабдување значително ќе се зголеми.
Како се проверува состојбата на храната?
БЛЕ спроведува контроли на складиштата на секои четири до шест недели преку својата служба на терен. Притоа, ги проверува контролните активности на чуварот на магацинот во врска со усогласеноста со основната хигиена (состојба на складиштето: чистота, структурни дефекти) и одржување на добрата на стоката здрава. Чуварот на магацин е договорно должен да ја чува стоката подготвена за БЛЕ на здрав и вообичаен начин во секое време.