ПОЛИТИЧКИ И БЕЗБЕДНОСНИ ПРОГНОЗИ - 2019 (XI) - Среден исток одбранбен монитор и
Општа состојба
„Медитеранската“ област на Блискиот исток, претставена од Турција, Сирија, Либан, Израел, палестинските територии, на кои им се додава и Јордан, ќе доживее во 2019 година, случувања што веројатно ќе завршат низа трендови во 2018 година, меѓу кои може мировниот процес меѓу Израел и Палестинците, граѓанската војна во Сирија, но и континуитетот на руското присуство во регионот, постојаноста на избувнувања на исламски тероризам, одржување на територии надвор од владината контрола (особено во Сирија).
Тензиите меѓу државите и политичките/воените актери во регионот ќе продолжат да постојат, веројатно со манифестации под оние од 2018 година, како последица, пред сè, на военото преоптоварување регистрирано во тековната година, но не се исклучуваат насилните манифестации на овие тензии. на границата меѓу Израел, Либан и Сирија, во Газа или на териториите на Сирија под контрола на Курдите.
Турција - членка на НАТО која не сака двојно командување
Претседателот Ердоган влегува во новата година зајакнат со наметнувањето на неговата политичка агенда, како на домашен, така и на регионален план. Се разбира, присуството на Русија, но и на САД, на овој простор е намалено во амплитудата на турските планови да доминираат на Северот на Блискиот исток, но Турција успеа да создаде безбедносна зона на територијата на Сирија, ставајќи ги курдските аспирации во режим на подготвеност. за независност или дури и за поголема автономија. Тековната економска криза, одбележувајќи ја втората половина на 2018 година, ќе продолжи и во 2019 година, придружувајќи ги домашните политички случувања како сенка.
Политички, Турција ќе продолжи да користи отворени канали во однос на Европската унија за да привлече поддршка од силни западноевропски држави во поддршка на управувањето со досиејата што вклучуваат институционална координација и средства/инвестиции. На Анкара ќе и биде потребна европска поддршка за управување со сириската бегалска криза, за финансиска поддршка на големи проекти, ќе биде одбранбена во односите со големите западни сили, ќе биде навредлива со балканските држави и Југоисточна Европа. За таа цел, механизмите за соработка со ЕУ ќе продолжат да работат, вклучително и оние насочени кон постигнување на стандарди што ќе и овозможат на Турција да се интегрира во ЕУ. Турскиот политички и дипломатски естаблишмент одамна е убеден дека таков момент никогаш нема да има, но истовремено е и прагматичен, не трошејќи ги програмите на ЕУ ставени на располагање на земјите кандидати.
Бидејќи, во односот со НАТО, Турција има многу помалку ограничувања отколку во ЕУ, повеќе се заснова на безбедносни и заемни комплементарни размислувања отколку на стандардите, 2019 година ќе продолжи да ги бележи рабните одлуки на Анкара во одлуките на повеќето сојузници НАТО во голем број области, области и прашања:
безбедносната состојба во Црното Море;
односи со Израел;
сириското досие;
политичко-воена соработка со Русија.
Ова нема да ја спречи Анкара да се повика на поддршка од НАТО во решавањето на безбедносните прашања, особено во борбата против тероризмот.
Курдското прашање ќе продолжи да биде главно внатрешно и регионално безбедносно прашање во внимание на Турција. Веќе убедени дека внатрешната безбедност во југо-источните делови на земјата зависи од политичко, воено и административно учество во претежно курдските региони на северот на Сирија и Ирак, турските власти ќе продолжат да ги поддржуваат про-турските арапски и туркменски формации и групи. доверете им ја администрацијата на територии и енклави, создавајќи така зона за безбедност и заштита јужно од турската граница и спречувајќи ги и континуитетот на териториите контролирани од Курдите и нивните обиди за зајакнување на нивната локална автономија. Турција ќе инвестира во овие области, ќе развие локална инфраструктура, дури и административна и образовна, и ќе се обиде да ја обезбеди нивната функционалност за да ги направи привлечни за бегалците што моментално се наоѓаат на турска територија или за локалното население со антирежимски опции во Дамаск.
Опциите за регионална политика на Турција ќе се судрат со оние на Соединетите држави, особено во однос на односите со курдското малцинство во Сирија. Иран се приклучува на списокот.
Но, Турција има и регионални економски интереси, од кои некои може да се решат преку алатки за прокси, како што е Северен Кипар. Бидејќи се откриени важни резерви на природен гас во оваа област, 2019 година ќе означи нова епизода во правниот конфликт околу разграничувањето на околните економски зони и, особено, јужен Кипар, влогот е огромен за секој од инволвираните. Турција, најоддалечена географски меѓу регионалните енергетски борци, ќе ја принуди белешката да ги зголеми експлоатационите права на Северен Кипар и не исклучува нови негативни акценти во однос на Израел, кој пак бара суверени права над значителен процент. од овие енергетски ресурси.
Исто така, на регионално ниво, Турција ќе ги продолжи своите конјунктурни, економски и политички партнерства, со воени акценти на некои места, со Русија (дополнително предизвикувајќи укори од нејзините сојузници во НАТО), но и со Иран, со кој има супериорни економски односи и политички историја. Овие односи ќе бидат верификувани, од време на време, во Сирија или во преговорите во Астана, а позициите на трите држави честопати се спротивставуваат во однос на регионалните прашања, но често се унитарни во однос на непостоењето на политички интервенции. од надвор од регионот, пред се од САД.
Сирија - долгорочна опција за авторитарниот модел
Во 2019 година, Сирија ќе биде далеку осум години од Арапската пролет и ќе влезе во март, деветтата година од граѓанската војна. Дури и според статистичките стандарди, сирискиот конфликт се приближува до неочекувани и болни записи. Мониторот за одбрана и безбедност во извештајот детално ги наведе причините зошто оваа војна требаше да заврши. Можно е тоа да се случи во 2019 година. Ние цениме дека, иако постојат услови за оваа хипотеза, ние нема да регистрираме, на крајот на годината, „среќен крај“ на оваа војна, дури и ако е веројатно главниот безбедносен проблем на сирискиот режим., продолжувањето на контролата над бунтовничката енклава Идлиб, ќе заврши позитивно.
Териториите во источна и северна Сирија, под контрола на Сириските демократски сили (претежно Курди) и сè уште имаат корист од заштитата на САД, ќе бидат во најделикатната ситуација, во услови на повлекување на Американците. Веројатно јужната енклава на ФСА (Слободна сириска армија) во Ал-Танф/сириско-јорданско-ирачката граница може да биде најниската цена платена од курдските сили за да останат во источна Сирија. Како резултат, се разбира, јорданско-ирачките притисоци, кои нема да сакаат да одржат извор на напнатост во близина на нивните граници.
Одлучувајќи се за долгорочно стратешко партнерство со Москва, Дамаск претпостави/некои би рекле дека е принуден да го стори тоа, авторитарен политички, економски, воен, па дури и образовен модел кој ја продолжува линијата инаугурирана од Хавез Ал-Асад., иако можеби младиот Башар би сакал нешто друго во одреден момент. Годината 2019 година ќе го означи акцентирањето на руското присуство во Сирија на овие полиња, зависноста на Дамаск од Москва продолжува да се продлабочува бидејќи за програмата за реконструкција на земјата има мали шанси да се најдат други партнери.
Преземањето контрола над огромното мнозинство на територијата на Сирија го отежнува објаснувањето и прифаќањето на иранското присуство, што може да резултира со масовно намалување, особено кај шиитските групи со волонтери не само од Иран, туку и од ирачки заедници или Авганистанец Се разбира, странскиот, израелскиот, американскиот, можеби дури и рускиот притисок исто така ќе игра улога. Сепак, можно е иранските елитни елементи да останат на стратешки или религиозни локации за заштита на светите места или посебните воени цели.
Израел - помеѓу мировен план со отворени опции и парламентарни избори со очекуван крај
Парламентарните избори во 2019 година требаше да бидат само политичка вежба на најуспешниот израелски политичар во последно време, Бенјамин Нетанјаху. Десницата е наведена како победник на сите фронтови, а Ликуд би добил убедлив изборен резултат. Ако тоа не би бил мал и секогаш одложен случај на корупција во кој сопругата на премиерот, но и самиот премиер се обвинети дека работеле според законот во врска со спонзор на партија и семејство. Досие кое, неодамна, доби и барање да го обвини премиерот.
Така, 2019 година станува провокативна изборна година, во која има само една сигурност, зајдисонцето на израелската левица, но и многу неизвесности на десноцентристичката страна на израелската внатрешна политика. Младите „волци“ на израелската десница, Нафтали Бенет и Ајелет Шакед, претставници и лидери на партијата Бајти Јехуди/Еврејска куќа, се само највидливите противници, кои заедно со поранешниот министер за одбрана, лидер на Јизраел Беитеину/Израел нашата куќа, Авигдор Либерман, заедно се надева дека Нетанјаху нема да го помине предизвикот на правдата. Сепак, премиерот Нетанјаху даде безброј примери за политички опстанок во комплицирани околности, што може да се случи во 2019 година. За почеток, како вежба за краток тек на политичка манипулација, тој им служеше на политичките противници на момент на „безбедносна будност“ со започнување на операцијата за уништување на тунелите на Хезболах ископани под северната граница на Израел.
Значи, 2019 година ќе биде година на парламентарни избори, со време, во септември или рано, ако премиерот Нетанјаху смета дека е посоодветно. Дотогаш, ќе се разјасни политичкиот избор на поранешниот шеф на израелската армија, Бени Ганц. формирање на нова партија.
Поранешниот генерал, веќе над тригодишниот период на „покајание“, во кој на оние кои имаа воени позиции не им е дозволено да влезат во политичката борба, сега 59 години, се чини дека е најдобро позициониран да земе гласови. од сите партии во центарот на израелската политика, доколку одлучи сама да влезе на избори и да не се приклучи на друга политичка партија во областа. Пресметките на премиерот за можно напредување на изборите, исто така, ќе ја земат предвид перспективата на овој невиден натпревар, без разлика дали тоа ќе биде корисно или не во пост-изборниот период.
2019 година ќе биде и година во која претседателот Трамп ќе го објави својот мировен план, најверојатно во јануари-февруари. Застапниците на овој нов план за администрација на Трамп, aredеред Кушнер и asonејсон Гринблат, не дадоа голем публицитет за содржината на американските предлози за решавање на израелско-палестинскиот конфликт (не е познато ниту дали решението за две држави останува опција), но, имајќи ги предвид неодамнешните случувања и одлуки, неговите одредби нема да бидат многу привлечни за палестинската страна. Всушност, американскиот преговарач ејсон Гринблат прецизираше дека планот ќе биде насочен кон „безбедносните потреби на Израел“, истовремено „точен за Палестинците“. Презентацијата на планот на почетокот на 2019 година, исто така, има за цел да се избегне преклопување со изборната кампања што може да ја наруши нејзината дебата.
Веројатно во 2019 година ќе бидат видени нови иницијативи од израелската извршна власт за продолжување/проширување на дипломатските и политичките контакти со голем број арапски држави, особено во областа на Персискиот залив, во обид да се зајакнат нивните антиирански позиции. Целите ќе бидат, особено, државите на фронтот, Оман, Обединетите Арапски Емирати, Катар, Бахреин и Кувајт, каде што има големи шиитски малцинства, а нивната надворешна политика се обидува да ги задоволи барањата и притисоците и од Техеран и од на Ријад. Во моментов, односите со Саудиска Арабија се обележани со очигледна координација меѓу Нетахијаху и престолонаследникот Мохамад бин Салман Ал Сауд. Годината 2019 година може да донесе непријатни изненадувања за последното, што ќе има ефект и последици од иста природа за израелската отвореност кон арапскиот свет во областа на Заливот.
Во сите овие случувања, Палестинците на Западниот брег и Појасот Газа ќе бидат повеќе гледачи, немаат политичка класа способна да преземе проект за внатрешно помирување (се разбира, Израел исто така играше улога во оваа ситуација), под притисок на економските проблеми., особено оние во Газа, недостаток на постојана меѓународна поддршка. Во моментот има елементи што доведуваат до заклучок дека договорот меѓу Израел и Хамас ќе работи во 2019 година во Појасот Газа, палестинската група во моментов е попрагматично ориентирана кон решавање на хуманитарната состојба во областа отколку за анти-израелската воена одмазда. Сепак, враќањето на администрацијата на Фатах во Појасот Газа, но и влијанието на објавувањето на новиот мировен план предложен од САД може да бидат моменти на свртување и ослабување на оваа привремена рамнотежа.
И врелиот пепел на израелско-палестинските тензии крие постојани жаришта на социјална и воена експлозија.
Јордан, Либан, палестински територии
Овие држави и субјекти соседи Израел имаат низа заеднички проблеми и закани, но тие исто така имаат различна политичка структура и матрици на економска рамка, што понекогаш ги тера да дејствуваат некоординирано и контрадикторно.
За Јордан, 2019 година доаѓа со вечен проблем на функционирање на економијата и покривање на буџетскиот дефицит. Актуелната влада вети дека нема да ја направи истата грешка како претходната, да го зголеми даночното оптоварување на граѓаните во пониските и средните области на општеството, но брзо откри (повеќе премиер Омар Разаз, министрите наследени од последователни влади и онака знаеја за што е тоа) дека нема многу други буџетски извори од кои може да се покријат финансиските дупки произведени од администрација со прекумерна тежина. Така, во време кога владата ќе смета дека е поволно, класичните субвенции за стоки ќе исчезнат или ќе бидат значително намалени.
Јорданската економија доби голтка кислород со повторно отворање на сообраќајот на границата со Сирија и Ирак, но нејзините системски проблеми нема да бидат решени со зголемување на извозот на земјоделски производи од долината Јордан или малкуте минерални суровини во јужната пустина.
Аман нервозно го чека отворањето на пликот со мировниот план за администрација на Трамп.
Како и да е, победникот е познат, но важни се и одредбите што ќе се однесуваат на идните јорданско-палестински односи, на статусот на исламските свети места во Ерусалим, под притвор на јорданскиот монарх, кралот Абдула Втори. Јордан веќе донесе цврст став со одлуката да не обнови некои од одредбите на Израелскиот мировен договор што им овозможи на израелските земјоделци да користат две земјоделски енклави од јорданската страна на границата, кај Бакуора на север и Гумар во југ.
Слободата на Јордан да преговара понекогаш е зајакната, но исто така е ограничена со нејзиното географско и стратешко позиционирање. Личното партнерство помеѓу израелскиот премиер, саудискиот престолонаследник и американскиот претседател дополнително го намалува овој простор за маневар на јорданскиот крал. Така, како и во повеќето комплицирани околности на стогодишната историја на јорданската држава, неговите опции за комплицираната 2019 година ќе зависат од одлуките на хашемитскиот монарх, кој генерално се покажа како подобро подготвен. отколку другите суверени во регионот за да ја заштитат својата земја.
Либан повторно ќе биде нормален во 2019 година, односно во својата трајна политичка криза. Мандатарот Саад Ел-Дин Рафик Ал-Харири пред два месеци објави дека ќе се формира влада за не повеќе од десет дена, а претседателот Аун ја засили пораката во тоа време дека владата ќе се формираат многу наскоро “. 2018 година е при крај, така што Либан ќе влезе во 2019 година со истите министри од претходната извршна власт, со истите политички сили околу масата, со истите односи на политичка зависност на институциите и политичките позиции во либанското општество.
Се разбира, во одреден момент, новата влада ќе биде формирана и одобрена од либанските политички сили, но тоа ќе биде повеќе административна одлука.
Либанското општество веќе работи од инерција на уставните договори Таиф, кои и овозможуваат на секоја заедница дел од политичката и економската моќ на земјата, така што владите само го формализираат она што веќе постои. 2019 година носи неколку дополнителни предизвици за Либан:
притисокот што го вршат различни компоненти на либанското општество за враќање на сириските бегалци;
зголемување на влијанието на групата Хезболах, која веќе стана, преку своето воено крило, алтернативна сила на либанската национална армија;
Израелски притисоци за поволно разграничување на еврејската држава на морските блокови каде што се наоѓаат резервите на природен гас (блок 9, особено), веќе лиценцирани од Бејрут на некои меѓународни компании;
менување на регионалните односи на моќ, со саудиска скока и зголемување на влијанието на Дамаск, се разбира Москва, системот С-400 кој го опфаќа целиот либански воздушен простор.
Што се однесува до палестинските територии, 2019 година може да биде почеток или крај на сонот за палестинска држава со главен град во Ерусалим. Можеби е година во која новата генерација палестински лидери може да се наметне на домашната политичка сцена. Може да биде година на внатрешно помирување. Може да биде година во која економските или хуманитарните приоритети преовладуваат над пораките што ги предизвикуваат гео-политичките реалности во регионот. Може да биде година на дијалог. Во оваа насока се и неодамнешните случувања. За жал, палестинското прашање собра премногу тензии, домашни, но и меѓународни, за да може да се најде едноставно решение. И, ако предлозите на САД во долгоочекуваниот мировен план, за возврат, истурат бензин со про-израелски адитиви над тлеениот оган на Западниот брег и Појасот Газа, експлозивниот рецепт е подготвен.
Willе започне, според временската прогноза за западниот дел на Блискиот исток, со студени дождови, снег на областите лоцирани на голема надморска височина. После тоа ќе се врати на нормалните температури. Што ќе трае сè додека, пак, надворешните фактори на регионот, повторно ќе ги нарушат локалните еволуции. Тоа е како политичка прогноза, нели?