ПОЛИТИЧКИ И БЕЗБЕДНОСНИ ПРОГНОЗИ - 2019 (XIII) - Следење на одбраната и безбедноста во Централна Азија
Далеку и изолирана од нас, Централна Азија останува непозната, но 2019 година веројатно ќе го забрза моментот кога растојанијата ќе се намалат и световите ќе се приближат. Она што Русија успеа да го спречи и не успеа да го отвори на Запад, порта кон Централна Азија, може Кина да успее во својот нов свилен пат, извор на надеж и загриженост.
Група од пет држави „калај“ (Казахстан, Узбекистан, Киргистан, Таџикистан и Туркменистан) се наоѓаат помеѓу Русија на север, поранешната империјална моќ што воено доминира во регионот и ранливиот југ (Иран, Авганистан и Пакистан) и Кина во економска офанзива и Каспиското Море, сè уште е пречка за отворање кон запад, со заеднички традиции (етничко и историско потекло, сунитска муслиманска религија, понова советска историја и наследен политички и економски модел - диктатури или клански полудиктатури) ја водат нивната судбина заедно, но со извонредни специфични разлики.
Најважниот, Казахстан, има ранливост поради фактот што нејзиниот врховен лидер, Нурсултан Назарбаев, има скоро осумдесет години, веќе е на власт 30 години и трансферот на власта може да создаде криза. Земјата добро се снајде меѓу кинеските инвестиции во инфраструктурата и економската и воена соработка со Русија, ограничена на она што е строго потребно. Мултиктокторната политика е насочена само кон економски придобивки, домашниот политички систем не е отворен кон надвор и, оттаму, недостатокот на руска закана, особено затоа што руското малцинство е внимателно заштитено.
Узбекистан тоа го виде трансферот на власта и под водство на новиот претседател, Шавкат Мирзијоев, полека се движи кон порелаксиран политички систем, но без илузија дека ќе го напушти автократскиот систем карактеристичен за регионот. Релативната политичка релаксација, економската отвореност и надворешното повторно поврзување имаат граници, кои не смеат да се преминат, во спротивно репресивната страна на режимот повторно ќе се појави.
Во двете републики на планините Тијан Шан и Памир, економската доминација на Кина засега се чини релативно корисна, особено во однос на инфраструктурата. Киргистан останува политички нестабилен, со замаглувањето на демократизацијата во 2010 година обезбедува кревка систем со поактивен парламент. Политичката нестабилност е придружена со етнички тензии, со национализам постојана. Таџикистан е во период на консолидиран авторитаризам, кој, во комбинација со сиромаштијата и милитантниот исламизам, може да доведе до висока политичка нестабилност. Опасноста од радикален исламизам е најголема тука на северната граница на Авганистан.
Туркменистан, полн со енергетски ресурси, ќе продолжи под сегашната диктатура на претседателот Гурбангули Бердихамедов, а исто така е можен и економски напредок. Изолирана и неутрална, земјата сè уште има многу да стори внатрешно додека не ја има потребната отвореност за напредок. Неговиот гас стигнува до Азија, а во помала мера, преку рускиот систем, до Европа. Гасовод што го пресекува Каспиското Море и достигнува економски сигурна Европа не може да се гради од политички причини: Русија сè уште не сака конкурент на овој пазар.
Економското влијание на Кина расте, и преку инвестиции во инфраструктурата и економијата. Киргистан и Таџикистан веќе се економски доминирани од Кина, а Русија загуби. Двете големи, Казахстан и Узбекистан, бараат рамнотежа, прифаќајќи инфраструктурни проекти, но балансирајќи ги кинеските и руските и западните инвестиции. А, Туркменистан веќе е енергетски поврзан со Кина.
Русија мора да биде задоволна со она што може да го контролира економски. Политички, режимите не се проблем за Русија, бидејќи демократската закана не е присутна.
Воена, Организацијата за договор за колективна безбедност/ООК, која Русија ја сака како одговор на НАТО, е само механизам што ги чува автократските и нестабилни политички режими од опасност од џихадизам чекајќи ги сегашните економски и социјални услови за да им донесе следбеници.
Западот исто така мора да биде задоволен со некои инвестиции прифатени од сите страни и со идејата Хинтерленд да не биде освоен. Преку Централна Азија, Кина ќе дојде на Запад, поминувајќи низ поранешната област на руско влијание, а не обратно.
2019 година може да донесе рафали на нестабилност, карактеристични за ваквите режими, мал социјален развој, нагласување на исламистичката закана и скромен економски раст, главно заснован на Кина. Но, да ги земеме едно по едно:
• Узбекистан. За следниот период, владата на Ташкент ќе се фокусира на: одржување на макроекономската стабилност; забрзување на преминот од економија контролирана од државата во пазарна економија, но колку што е можно без владата да ја изгуби својата улога како главен играч во економијата; подобрување на социјалните услуги и зачувување на политичката и социјалната стабилност. Во политичката сцена во Узбекистан следната година ќе доминираат напорите на претседателот Шавкат Мирзијоев за консолидација на власта. Доаѓајќи на власт во 2016 година, сегашниот претседател ќе се осмели повеќе од неговиот претходник (Ислам Каримов) во однос на економските реформи, обидувајќи се да воведе одредени елементи на економска либерализација. Во исто време, Мирзијоев ќе биде крајно претпазлив во сè што прави, за да не им даде можност на потенцијалните противници да се борат против неговите идеи и волја и да се спротивстави на потенцијалните реакции против неговата влада.
Надворешно, Кина и Руската Федерација ќе останат главни политички и економски партнери на Узбекистан. Руското политичко и економско влијание почнува да бледнее со значителни кинески инвестиции во последните неколку години, со Кина исто така најголем пазар за производите на Узбекистан. Претседателот Мирзијоев исто така ќе се обиде да ги прошири економските односи со соседните држави, особено со Казахстан и Таџикистан, врз основа на постојните.
• Киргистан има мала и отворена економија, што ја прави ранлива на економските флуктуации на големите трговски партнери како Русија, Кина и Казахстан. Од друга страна, политичката нестабилност, лошата јавна администрација, несигурниот економски раст, корупцијата и регионалните поделби ќе ја карактеризираат ситуацијата во малата република Централна Азија во 2019 година. Борбата за моќ меѓу претседателот Соронбаи heенбеков и неговиот претходник Алмазбек Атамбајев и неговите сојузници може да донесе некои промени во составот на владата, но нема да ја ослабне контролата врз владејачката партија (СДПК - Киргистанска социјалдемократска партија), со оглед на недостатокот на силно спротивставување. национално ниво. Економскиот отпечаток на Кина ќе се зголеми преку инвестиции во инфраструктурата и заеми за киргистанската држава. Во исто време, Кина ќе изврши зголемено влијание преку Шангајската организација за соработка во областите каде што има интереси, како што е одржување на безбедноста на границата меѓу источната Киргистанска Република и провинцијата Ксинџијанг.
• Таџикистан. Следната година ќе биде година во која таџикистанскиот претседател Емомали Рахмон ќе се обиде по секоја цена да го монополизира политичкиот систем со репресија на политичките противници, независни медиуми и верски групи. Репресијата на политичката, слободата на изразување и религијата е историска одлика на авторитарните таџикистански режими, кои претераа со ризикот од исламска радикализација со цел да се угнети опозицијата. Потенцијален извор на нестабилност лежи во животните услови на населението, кое се соочува со сиромаштија, недостаток на греење, енергија и вода, на што се додава и недостаток на работни места. Во исто време, незадоволството на населението расте меѓу казнените реакции на властите кон оние кои протестираат.
Друга закана за таквата слаба внатрешна стабилност е бунтовничката активност на границата со Авганистан. Ова главно е предизвикано од трговија со дрога од двете страни на границата, што честопати доведува до насилни судири околу контролата на сообраќајните патишта и спорот околу приходите од трговија со дрога. Дури и ако овие инциденти не ја загрозат стабилноста на Таџикистан како држава, тие можат да ги зголемат тензиите меѓу таџикистанската централна влада и автономната влада на провинцијата Горно-Бадакшан, регион со силни врски со исламскиот радикализам.
• Туркменистан останува држава со која управува диктаторски режим, една од најавторитарните и затворени држави во светот. Има политика на неутралност и избегнува официјален ангажман во мултилатерални организации. Главната економска и надворешно-политичка цел е диверзификација на пазарите за извоз на гас, во моментов има единствен клиент, Кина. Нов договор најверојатно ќе биде склучен во 2019 година со „Гаспром“, но условите за испорака на туркменски гас ќе бидат во полза на руската државна компанија, бидејќи туркменската влада ќе биде во многу послаба преговарачка позиција поради зависноста од на Кина.
Еден од најголемите енергетски проекти во кој се приклучи Туркменистан е гасоводот ТАПИ (Туркменистан - Авганистан - Пакистан - Индија). Оваа година, претседателот Бердмухамедов посети неколку земји од Персискиот залив за да побара финансиска поддршка за реализација на проектот. Напорите на туркменскиот претседател не беа успешни и, со целиот свој оптимизам дека проектот ТАПИ ќе заврши до 2020 година, има малку шанси да се случи тоа. Не само недостатокот на извори на финансирање го одржува овој проект на сила, туку, особено, контрадикторните односи меѓу некои држави на чии територии се планира гасоводот да помине.
Централна Азија е сè уште далеку од нас. Кога ќе пристигне, тој ќе биде со Кина, не со Русија, и не само енергетски, туку и со сите нејзини проблеми. Можеби пристигна, ако ја погледнеме Мидија.