Предлог законот за овластување на производителите на технологија 5G и неговите ефекти врз
Автор: Богдан Унгуреану/Датум на објавување: 21-09-2020 16:09
Предлог законот за мерки во врска со инфраструктурата за информации и комуникација и условите за имплементација на 5G мрежите („Предлог-законот“) се обидува да го регулира овластувањето на производителите на технологии, опрема и софтвер за 5G мрежи.
Одлуката за овластување е доверена на премиерот на Романија и на Врховниот совет за национална одбрана („CSAT”), Врз основа на критериумите споменати во Предлог законот, што претставува репродукција на оние дадени во Меморандумот САД-Романија и на некои општи дефиниции во врска со ризиците, заканите и ранливоста на националната безбедност. Предлог-законот важи и за веќе купената опрема 3G и 4G, која треба да се замени во рок од 5 години, без да им се исплати компензација на операторите на мобилната мрежа. Во исто време, дадените одобренија можат последователно да се повлечат, во тој случај опремата на соодветните производители треба да се замени во истиот 5-годишен период.
Последно, но не и најмалку важно, покрај видливата намера во јавните изјави да се исклучат кинеските производители, критериумот за историјата на етичките практики на компанијата предвиден со Предлог-законот (и кој не е присутен во Заедничкиот инструмент сет на 5G на ЕУ) производители во Европа кои во минатото биле санкционирани од американските власти за коруптивни практики.
Покрај тоа, ако биде усвоен во оваа форма, Предлог-законот може да ја наруши конкуренцијата и на пазарот за опрема на мрежата за радио пристап ("РАН”) За мобилни комуникации, како и на низводните пазари поврзани со услугите за електронски комуникации.
Во тоа време, според јавно достапните информации и студии, главните играчи кои се присутни на пазарот за опрема RAN се Huawei, Ericsson, Nokia и ZTE. Иако Самсунг и другите маргинални конкуренти се исто така активни на пазарот, со оглед на нивните значително помали удели на пазарот и помалото портфолио и услуги, тешко дека ќе можат да го сторат тоа. да се покрие, како што е соодветно, на краток и среден рок, дополнителната побарувачка што ќе се генерира со можно исклучување на кинеските производители од пазарот на RAN. Cisco би бил во иста ситуација, која (според Извештајот за координирана проценка на ризикот на ЕУ) не дава други производи освен виртуелниот RAN, така што нема да може да ја замени опремата произведена од исклучени актери.
Така, ако Предлог-законот ќе се примени за исклучување на кинеските производители (соодветно, Huawei и ZTE) од пазарот на целата опрема поврзана со 5G мрежите, Романија целосно ќе исклучи не само двајца од четворицата играчи на пазарот, туку и оној се смета за еден од најмоќните иноватори (Huawei) и главниот предизвикувач на пазарот (ZTE). Ова треба да покрене значителна загриженост во врска со потенцијалните негативни ефекти врз конкуренцијата, со што се потребни длабински анализи на конкуренцијата, засновани врз детални информации за пазарот.
Овие прашања, заедно со други фактори, како што се постоењето на бариери за влез (на пример, најголемите трошоци за развој на нови производи), слабеењето на преговарачката моќ на купувачите како резултат на масовното намалување на бројот на добавувачи и фрагментацијата на пазарите како резултат регулаторни разлики помеѓу државите во врска со овластувањето на производителите на опрема за 5G) и моменталната техничка некомпатибилност помеѓу опремата 3-4G и 5G на различни добавувачи, сигнализира најголем ризик преостанатите добавувачи да добијат моќ на пазарот, што би довело до можни злоупотреби и соодветно на зголемување на цените, забавување на иновативноста, намалување на квалитетот итн. Во исто време, намалувањето на бројот на добавувачи значително ќе ги зголеми ризиците од антиконкурентно договарање меѓу нив.
Исто така, потенцијалното исклучување на кинеските производители (и можните други производители) како резултат на Предлог-законот може да влијае на низводните пазари на електронски комуникации, што ќе доведе до зголемување на цените и доцнење во спроведувањето на 5G мрежите.
На крај, но не и најмалку важно, можно е доцнењето во спроведувањето на 5G мрежите да ги лиши романските компании присутни на различни пазари од конкурентските предности што би можеле да ги уживаат други такви компании од други земји на ЕУ, во кои постапката за овластување на 5G технологијата не би спречила брза и/или пониска имплементација на 5G услуги и сродни апликации.