Реинвенција на развојната политика. Потребно ни е министерство за глобален развој
Преземи PDF 177 KB
Бон: Германски институт за развој/Deutsches Institut für Entwicklungspolitik (ДИЕ) (Тековната колона од 10.10.2013)
Бон, 10 октомври 2013 година. Надворешната политика и развојната политика се повеќе се зближуваат, бидејќи прашањата за глобалниот развој сè повеќе стануваат централни предизвици на надворешната политика. Долго време, развојната политика се состоеше од соработка со земји кои беа на работ на светската економија и политика и во кои само Федералното Министерство за економска соработка и развој (БМЗ) беше заинтересирано за федералната влада. Старата развојна политика главно се однесуваше на борбата против сиромаштијата, хуманитарната помош и поддршката на болните економии. Од гледна точка на надворешната политика, а со тоа и преку објективот на надворешната трговија и геополитичките интереси, повеќето од овие „земји-партнери“ беа едноставно неинтересни. Но, овие стари разграничувања помеѓу развојот и надворешната политика исчезнуваат денес.
Прво, добра вест, бројот на најсиромашни земји во светот е преполовен на околу 35 во последните 15 години; Ова се државите во кои луѓето главно се ограбени од егзистенцијата од граѓански војни, насилство и високо корумпирани структури: Сиромаштијата и несигурноста влегуваат во кобна симбиоза. Вистина е дека „само“ една третина од најсиромашните луѓе во светот сè уште живеат во овие земји; околу 350 милиони. Меѓутоа, овие земји имаат голема важност и за надворешната политика, бидејќи општествата што пропаѓаат честопати се почетна точка за регионални кризи и војни и глобални закани.
Второ, две третини од сиромашните сега живеат во растечката група на економски динамични земји, кои, според тоа, сè повеќе се во можност да вложат свои ресурси во нивниот развој. Традиционалната развојна политика станува сè помалку важна за Индија, Бразил и Виетнам. Во исто време, сепак, многу од овие земји во подем се важни актери во нашата надворешна, безбедносна, климатска и надворешно-трговска политика и тие се членки на Г 20. Светскиот поредок брзо се менува.
Трето, деловниот модел на старата развојна политика во „партнерските земји“ претрпе радикално губење на легитимитетот. Дури и ако развојната политика е добронамерна и направена добро, таа сепак го фаворизира патернализмот и латентната ароганција на помагатели, експерти и финансиери на долг рок. Ниту државите ниту луѓето не сакаат да се гледаат себеси во улога на молител и „примател“ со децении. Тие ова го прифаќаат сè помалку кога тие веќе одамна станаа донатори. Индија и Кина финансираат проекти за помош, додека светот на ОЕЦД се наоѓа во најтешка криза од 30-тите години на минатиот век. Земјите во еврото се борат против должничката криза, додека земјите во развој собираат високи девизни резерви.
Според тоа, развојната политика е на крстопат и наведената динамика може да сугерира на заклучок дека полето на политиката „се намалува“. Развојната политика може да се фокусира на 25-35 најсиромашни земји во светот, кои структурно сè уште зависат од надворешната помош. BMZ тогаш може сукцесивно да се намали по големина или да се интегрира во Федералното министерство за надворешни работи со цел да се соберат борбата против сиромаштијата, стабилизацијата на слабите држави и безбедносната политика во најтешките земји во развој. Развојната политика потоа ќе се повлече од динамичните земји во развој и земјите во подем.
Следната федерална влада треба да создаде „Министерство за глобален развој“ кое ќе се фокусира на најгорливите предизвици за глобалниот развој. Веќе не станува збор само за развојни проблеми во земјите во развој, туку пред сè за зајакнување на меѓусебната одговорност и експлицитно насочување кон заедничките интереси. Таквиот удар исто така би помогнал да се разбијат традиционалните патологии на стариот „свет на донатори и приматели“ и да се прилагодат односите меѓу Германија и земјите во подем и во развој кон реалните околности. Во таков контекст, земјите во развој и во подем треба да го направат видлив својот придонес кон глобалниот развој, наместо еднострано да ја префрлат одговорноста за глобалните прашања кон земјите на ОЕЦД.