Рекорден дефицит од скоро 15 милијарди леи во првите шест месеци

Еволуцијата на генералниот консолидиран буџет во првите шест месеци од годинава укажува на континуирано влошување на јавните финансии, рекорден буџетски дефицит, пад на јавните приходи во однос на бруто домашниот производ и зголемување на трошоците за социјална помош и јавните плати, на штета на реалните јавни инвестиции.

Фискалната „револуција“, популистичките мерки и лошата наплата на јавните приходи поставија нов апсолутен „рекорд“ на владата ПСД-АЛДЕ во областа на јавните финансии, каде што генералниот буџетски дефицит на 6 месеци достигнува 14,97 милијарди леи, наспроти 6,3 милијарди во 2017 година и 3,9 милијарди леи во 2016 година. Првата половина на 2018 година покажува остар јаз во јавните приходи и расходи, така што вкупните јавни приходи (вклучувајќи ги и субвенциите за земјоделството што не требаше да бидат вклучени во буџетот) се зголемија во однос номинално за 12,6% во однос на претходната година, додека вкупните расходи се зголемија за 19%. Овој неповолен развој е уште позагрижувачки бидејќи се одвива во добар економски контекст, со предвидено зголемување од 5,5%. Намалувањето на темпото на економски раст може да ја доведе Романија во состојба на ранливост, со растечки дефицити и скапо финансирање.

Логично, прилагодувањето на буџетот треба да биде негативно, како резултат на недоволните приходи од данок и забрзаното трошење на пензиите и платите. Даночните приходи не одат во чекор со програмата за претпоставени приходи или економскиот раст, додека трошоците за пензии и плати рапидно се зголемуваат. Податоците за буџетот за 6 месеци покажуваат дека до крајот на годината ќе има потреба да се зголемат износите издвоени за плати за околу 5 милијарди леи и оние за пензии за околу 3 милијарди леи. Позитивна корекција на буџетот може да се случи само во услови на вештачки и неоправдан раст на предвидените буџетски приходи за втората половина на годината, и покрај скромниот тек во првата половина на годината.

Економските ефекти на процикличната фискална политика се рефлектираат во зголемувањето на номиналниот јавен долг, трошоците за финансирање на буџетскиот дефицит, зголемувањето на каматните стапки и намалувањето на расположливите ресурси за финансирање на приватниот сектор, како и зголемувањето на дефицитот на тековната сметка. 15 милијарди леи привлечени од државата, особено од внатрешниот банкарски сектор, за финансирање на буџетскиот дефицит се минус за финансирање на приватниот сектор. На овој начин, државата се натпреварува директно и неправедно со приватниот сектор во однос на пристапот до финансии. Додека приватниот сектор би ги користел овие ресурси за инвестиции и развој, државата ги користи ресурсите што ги има во економијата главно за да ги плати тековните трошоци. Зголемувањето на дефицитот на тековната сметка се претвора во притисок врз националната валута во смисла на амортизација во однос на главните валути.

Анализата на компонентите на генералниот консолидиран буџет, исто така, покажува дека државниот буџет за социјално осигурување (пензии и други категории на трошоци за социјална помош) има поголем номинален дефицит отколку претходните години, и покрај трансферот на придонеси од работодавач на вработен, оправдано токму со потребата од балансирање на државниот буџет за социјално осигурување. Така, дефицитот на државниот буџет за социјално осигурување е 775 милиони леи во 2018 година, во споредба со суфицит од 272 милиони леи во 2017 година и дефицит од 716 милиони леи во 2016 година. Во споредба со БДП, дефицитот на буџетот за социјално осигурување владата е намалена за само 0,01 процентен поен во споредба со 2016 година, од 0,09% од БДП во 2016 година на 0,08% од БДП во 2018 година.

Даночните приходи драматично се намалија (за 1 процентен поен во споредба со 2017 година и за 1,8 п.п. во однос на 2016 година), достигнувајќи 7,3% од БДП, имајќи предвид дека Романија сè уште има најниско ниво на даночни приходи во Европската унија (со исклучок на Ирска). Така, одлуката за продолжување на политиката на зголемување на трошењето, игнорирање на економскиот развој (воопшто) и приходите (особено) покажува дека ПСД-АЛДЕ не се грижи за одржливоста на јавните финансии и одржливиот раст на животниот стандард на Романците.

10% помалку регистрирани компании

Стагнацијата на економската активност во првиот квартал од 2018 година се потврдува со намаленото ниво на приходите од данок на доход. Во првите 6 месеци од годината тие самооценија само 0,8% од БДП, што е пад од 0,1 п.п. во споредба со истиот период минатата година и 0,2 п.п. во однос на 2016 година. Во номинална смисла, ова претставува зголемување од околу 90 милиони леи во споредба со минатата година, достигнувајќи 7,2 милијарди леи во првата половина на 2018 година. Покрај тоа, начинот на кој владата ПСД-АЛДЕ се однесува кон претприемачкиот сектор, игнорирајќи ги повторените барања за стабилност и предвидливост, исто така се претвора во помал број на физички и правни лица регистрирани во првите 6 месеци од 2018 година (намалување за 9,8% во споредба со истиот период минатата година).

Приходите од ДДВ (што претставуваат 2,9% од БДП) го продолжија трендот на опаѓање и беа пониски за 0,2 п.п. во споредба со истиот период во 2017 година и 0,6 п.п. во однос на 2016 година. Номинално, приходите од ДДВ се зголемија само за 5,9%, иако потрошувачката - како главен извор на наплата на ДДВ - се зголеми за 7,5% во првите 5 месеци од 2018 година. Ова е еквивалентно на зголемување на затајувањето данок, главно како резултат на политизираната и длабоко неефикасна НАФА.

Приходите од акцизи се намалија во првите 6 месеци од 2018 година за 0,1 п.п. во споредба со истиот период во 2017 година, достигнувајќи 1,4% од БДП, иако доплатата за гориво беше повторно воведена. Како и во првиот вовед, ова оданочување беше само начин за крпење на буџетот, одговорен за зголемувањето на цените на горивата за 26%.

Социјалните придонеси се зголемија за 36% (+12,6 милијарди леи), но оваа еволуција не претставува подобрување на наплатата, туку е сметководствена активност за префрлање пари од една на друга сметка. Во суштина, зголемувањето на придонесите доаѓа од зголемувањето на стапката на придонеси за социјално осигурување, зголемувањето на фондот за плати во буџетскиот сектор и зголемувањето на минималната плата (скоро исклучиво во приватниот сектор). Дел од ова зголемување на придонесите се рефлектира во намалувањето на заработката од данок на плата во споредба со минатата година за 21% номинално и за 0,5 п.п. во однос на БДП, достигнувајќи 1,3% од БДП во првата половина на оваа година, соодветно 11,7 милијарди леи.

Главниот извор на финансирање се придонесите за осигурување (5% од БДП и 36% од вкупните приходи), како резултат на „фискалната револуција“. За повеќето вработени, особено во приватниот сектор, поместувањето придонеси од работодавач на вработен значеше мало зголемување на реалните плати, и тоа еродирано од зголемувањето на каматните стапки и инфлацијата.

Неданочните приходи во првите 6 месеци од годинава се зголемија за 13% (+ 1,2 милијарди леи), останувајќи како процент од БДП на вредноста забележана во сличниот период од 2017 година од 1,1% од БДП. Зголемувањето на овие приходи доаѓа како резултат на распределбата на 90% од профитот на државните компании кон дивиденда со цел да се закрпи буџетската состојба. Повторно, како и во 2017 година, владата на ПСД-АЛДЕ ни покажува дека не го разгледува долгорочниот развој на овие компании, имајќи предвид дека стратешките компании (Нуклеалектрика, Трансгаз, Ромгаз, итн.) на тој начин ќе остане без пари за инвестиции.

Вкупните расходи на Консолидираниот генерален буџет претставуваа 15,8% од БДП, што е највисока вредност во однос на БДП во последните 6 години.

Тековните државни расходи во првите 6 месеци од годинава се зголемија за 17% во споредба со 2017 година и 31% во споредба со 2016 година.

Платформата „Романија 100“ повторно го свртува вниманието на фактот дека истовремената политика на зголемување на буџетските расходи (некои од трајна природа), додека намалувањето на даноците и давачките, особено во периоди на економски раст, е неодржлива. Слична мешавина на економски политики беше спроведена во пресрет на економската криза, како дестабилизирачки фактор и ги засилува ефектите на кризата, особено врз ранливите категории и оние со фиксни приходи. Така, владата на ПСД-АЛДЕ покажува тотален презир кон иднината на Романците, игнорирајќи ги правилата за економско управување усвоени на европско ниво и целосно преземени од Романија.

Буџетскиот простор за инвестиции станува сè помал, бидејќи 80% од даночните приходи се распределуваат на плати и пензии, во споредба со 69% во 2016 година. Без големи инвестиции во инфраструктурата (пат, железница, итн.) Романија ќе продолжи да ги проширува најголемите јазови меѓу регионите и во споредба со другите европски земји во однос на животниот стандард и потенцијалот за развој.

Во првите 6 месеци од годината, инвестициите направени од CNAIR претставуваат 9% од вкупните капитални расходи (т.е. инвестиции).

Во првите 6 месеци од 2018 година, билансот на БГЦ се влоши за околу 8,7 милијарди леи, во споредба со истиот период во 2017 година и за 11,1 милијарди леи во споредба со 2016 година, достигнувајќи дефицит од 1,6% од БДП, што претставува најголем дефицит во последните 6 години.

Платформата „Романија 100“ бара Министерството за јавни финансии да покаже добра верба и професионалност и да ги објавува следниве податоци, јасно и недвосмислено:

Приходите и расходите поврзани со раздвојување на средствата одделно, заедно со субвенциите за земјоделството. Овој нетранспарентен начин на известување за различните видови на средства добиени од ЕУ беше воведен во 2017 година за да се маскираат слабите резултати во апсорпцијата на кохезионите средства. За жал, ова изобличување ја губи споредливоста на податоците и го ограничува пристапот на граѓаните до информации;
Специјални пензии
Јавни инвестиции .