Ром; во Украина во ризик по административните реформи

Романската заедница во Украина ризикува да биде поделена со новата административна поделба во која работи владата во Киев.

Нацртот за оваа реформа е во јавна дискусија до 17 јули. За разлика од владите во Софија и Будимпешта, романската извршна власт не преговараше за заеднички административни простори за романски говорители во Украина. Националниот совет на Романците во Украина во меморандум побара од властите во Киев четирите области Нуа Сулиќ, Херча, Хлибока, Сторојинеш во регионот Черновци, населени главно од етнички Романци, да бидат вклучени во единствена административна единица - територија. Во оваа фаза на дискусии, предлози и преговори, не се вклучени сите локалитети во истата област, што, пак, треба да биде трипати поголемо од сегашните области.

Истиот Совет, кој е чадор за 20 невладини организации на романски етнички групи, исто така, побара помош од Букурешт.

Министерот за надворешни работи, Богдан Ауреску, се очекува во Киев во следниот период, вклучително и да ги убеди украинските власти да се вратат на поволно сценарио за романските говорници. Пресметките веќе направени од аналитичарите од Черновци сугерираат дека без оглед на варијантата што ќе ја користи украинската влада, романската заедница нема да биде мнозинство од етничка гледна точка во ниту еден иден округ населен со романска етничка припадност.

Националниот совет на Романците во Украина, исто така, им објасни на водачите во Букурешт и Киев дека „Вештачкото вклучување на компактно населената територија од романското малцинство во различни макро-области ќе доведе до присилна асимилација, што е во спротивност со меѓународните обврски. доброволно преземена од Украина. Споменуваме дека во контекст на нерешавање на проблемот со наставата на мајчин јазик во училиштата на националните малцинства, создаден од претходната влада, наместо да се смири конфликтната ситуација, новото сценарио може да стане причина за влошување на меѓуетничката состојба во земја позната како толерантна.

Ова е Закон за образование, донесен во 2017 година, со кој се проширува употребата на украинскиот јазик во образованието, образованието на јазикот на малцинствата ќе биде можно само во градинка и основно училиште. По протестите на Романија и Унгарија и препораките на Венецијанската комисија во 2018 година, Киев сепак се согласи да го одложи влегувањето во сила на одредбите во врска со образованието на јазиците на малцинствата до 2023 година.

Административната реформа во Украина започна во 2015 година и треба да заврши оваа година, пред локалните избори наесен, со цел рационализација на различните административни единици. Реформата започна од дното нагоре, односно од селата и комуните. Втората фаза се однесува на областите и само на крајот ќе се постави проблемот со регионите.

Во прв степен, оваа реформа доведе до формирање со спојување на 882 хромади, односно територијални заедници што произлегоа од обединувањето на над 4000 села и комуни со наведената цел да имаат помал број на локални совети. Резултатот беше 36,7% намалување на бројот на локални совети. Друг ефект на административната реформа е поригорозната централизација на земјата, која ги загуби Крим и Донбас
Следува друга фаза, преку која 490-те области ќе бидат составени на таков начин што на крајот нивниот вкупен број нема да надмине 129, толку три пати помал.
Последното ниво на централизација може да биде намалување на бројот на региони. Сепак, таквата реорганизација би се случила подоцна, во трета фаза. Украина има 24 региони (област), автономна република, Крим, која де факто е под администрација на Москва од 2014 година и 2 града со посебен статус, Киев и Севастопол. Под руска надлежност е и најголемата воена база на Црното Море, лоцирана во Севастопол, Крим.

Нацрт-административната реформа во Украина под јавна расправа беше покрената од владата во Киев во средината на минатиот месец и е од интерес за романските говорници, особено точката 24 во врска со воспоставувањето во регионот Черновци од следните области:

- Сторојинеш, со административен центар во градот Сторојинеш. Неговиот состав ќе вклучува, според сегашниот предлог на законодавниот проект поднесен од Владата, на териториите на неколку територијални заедници и градови со компактно романско население, вклучувајќи ги:, Красна, Кучиурул Маре, Хлибока, Патрчуши, Сиудеи итн.
- Област Хотин, со административен центар во градот Хотин.
- Округ Черновци, со административен центар во градот Черновци. Неговиот состав би ја опфаќал територијата на територијалните заедници и на градовите Бојан, Ванчичучи, Острижа, Чеагор, Херча, Нуа Сулиќ, Цернчуши итн.

Од 11 постојни области во регионот Черновци, само три ќе останат, со центри во Сторојинеш, Черновци и Хотин.

Во регионот Черновци, 12,5% од населението во регионот се изјасниле како романска националност.

Овој предлог за административна реформа даден од Украина ги обединува мнозинството Романци, но граѓанските организации инсистираат на тоа да не се изостави ниту една комуна.

Унгарија и Бугарија веќе извршија притисок врз нивните малцинства да не бидат поделени, така што нивниот економски и културен развој може да биде поддржан од матичните држави. Така, во Transcarpathia, областа Берегово ќе ги собере повеќето Унгарци. На ист начин, областа Болград во областа Одеса ќе го вклучи мнозинството бугарски говорници. Првичниот нацрт предвидуваше дека областа Болград ќе биде поделена, но под притисок на Софија, украинските власти се согласија да ги масираат Бугарите во истата административна единица.

Ваквите спојувања по етничка линија загрижуваат некои аналитичари. Така, Руслан Бортник, политиколог и директор на украинскиот Институт за анализа и управување со политики, иако смета дека Украина направила корисни компромиси во однос на територијалната реорганизација со Унгарија, Бугарија и Романија, гледа во овие конфигурации можен ризик:

„Во случај на натамошно слабеење на државните и државните институции, овие области можат да бидат под финансиска, политичка и социјална заштита, директна или индиректна, на соседните земји. Во исто време, мора да се разбере дека класичните европски директиви за административно-територијална поделба нужно предвидуваат да се земе предвид етнокултурниот и јазичниот состав на регионите. Затоа, со создавање региони компактно населени со национални малцинства, Украина ги исполнува европските стандарди “.

Во Украина, романските говорници се поделени и според пописот во 2001 година, 258.619 лица се прогласиле за Молдавци, а само 155.130 лица се изјасниле како Романци.