Русија започнува нова рунда приватизација Извештај за економско опкружување Русија економија
Скромни цели во поглед на тешката економска состојба/Од Герит Шулце
Москва (ГТАИ) - Русија прави нов обид за приватизација на државните компании. Постојат неколку истакнати имиња на списокот за продажба како што се ВТБ банка и бродската компанија Совкомфлот.
На крајот на декември 2019 година беше одобрен новиот план за приватизација за периодот од 2020 до 2022 година. Ова предвидува продажба на 86 компании од сојузната државна единица (ФГУП, 100% државна сопственост), како и акции во 186 акции и 13 компании со ограничена одговорност, како и над 1.000 други државни средства. Во следните три години најмалку 10,8 милијарди руби (околу 160 милиони евра, курс на ЕЦБ на 10 јануари 2020 година: 1 евро = 68,04 рубли) приходите од приватизацијата треба да се влеат во државниот буџет.
Тоа би било помалку отколку во повеќето години порано. Сепак, владата го задржува правото да понуди неколку „тешка категорија“ кога економијата е добра. Вклучувајќи мини удел од 1,17 проценти во авиокомпанијата Аерофлот, како и пакет акции на операторот на електричната мрежа Росети, енергетската компанија РусХидро и државната железница РZД. Одлука за ова не треба да се донесе дури по 2020 година.
Голем дел од фондовите што државата сака да ги раздели доаѓаат од областа на земјоделството, печатење и издаваштво, снабдување со енергија, складирање и транспорт и градежно планирање. Бројни регионални власти за дезинфекција се исто така на списокот. Санаториумот Мехта во бањскиот град Анапа во Црното Море или аеродромите на калмичкиот регионален главен град Елиста и металуршкото упориште Магнитогорск може да бидат од интерес за инвеститорите.
Комплетниот план за приватизација (253 страници) на руски јазик може да се преземе од веб-страницата на руската влада: http://static.government.ru/media/files/573Ihl2inhPvJ295qijLLmBWkLAQVzhB.pdf
Се бара нов сопственик за најголемото пристаниште во земјата
Покрај специфичната продажна листа, владата го задржува правото да продава дополнителни акции во познати големи компании. Конкретно именувани во планот се најголемото пристаниште во Русија, Новоросијск (Црното Море), пристаништето Махачкала (Касписко Море), бродската компанија „Совкомфлот“ (во моментот 100% државна сопственост, се очекува да се намали на 75 проценти плус една акција) и производителот на алкохол „Роспиртпром“ (од 100 Процент до 75 проценти плус една акција). Во втората по големина руска банка ВТБ, уделот на државата треба да се намали од 60,9 проценти на 50 проценти плус една акција.
На крајот на 2019 година, некои тешки тегови како што се авиокомпанијата Аерофлот, железничката компанија РZД, државната пошта Поцхта Росии или аеродромот Шереметјево беа именувани за кандидати за понатамошни кругови на приватизација во руските медиуми. Сепак, тие не се појавуваат во официјалниот план на владата од 2020 до 2022 година.
Многу истражувачки институти се на продажба
И во однос на научно-истражувачките институции, Москва очигледно сè повеќе се потпира на приватната посветеност. На крајот на краиштата, 16 такви институти треба да најдат нов сопственик до 2022 година. На списокот на продажби, на пример, има објекти кои развиваат пестициди, истражувачки погони за земјоделска технологија или ја анализираат индустријата за кожа и чевли.
Според Министерството за економски прашања, ваквите приватизирани истражувачки институти треба да станат јадро за иновативни групи на производство. Примери се Центарот за композитни материјали во регионот Тула или новата хемиска долина базирана на универзитетот Менделеев во Москва.
Конфликтните интереси честопати стојат на патот на приватизацијата
Плановите за приватизација на руската влада главно беа далеку од знаците во последните неколку години. Инерцијата на регионално и локално ниво се покажа како премногу силна. Тешко дека постои поттик за регионалните администрации да продаваат сопственост: државните компании остваруваат редовни приходи за нив, но приходите од продажба треба да бидат префрлени на федералниот буџет. Покрај тоа, подготовката за приватизации се смета за тежок бирократски процес. Од страна на приватниот сектор, интересот за државните компании неодамна беше прилично слаб поради слабиот економски развој.
Интересите на министерот за финансии и на релевантните министерства честопати се контрадикторни едни со други, така што приватизацијата доаѓа до застој. Во компанијата за дијаманти Алроса, регионалната влада на Република Саха (Јакутија) е против понатамошна продажба на акции. Во минатото, проектите беа запрени и од стратешки причини, на пример кога кинески инвеститори сакаа да влезат во шпедицијата „Совкомфлот“.
Држава со силна позиција во земјоделството и здравствената заштита
Според руската влада, заклучно со 31 декември 2019 година, државата била единствениот сопственик на 700 федерални државни унитарни претпријатија (FGUP). Тој исто така поседува блокови на акции и акции во 1.130 други економски субјекти.
Повеќето од FGUP се активни во областа на земјоделството (140), истражувањето (139), градежништвото (40), здравството (39), управувањето и реставрацијата на недвижностите (28), како и планирањето и планирањето на проектот (26). Транспортните компании и производствените компании се силно застапени во портфолиото, вклучувајќи печатари, производители на храна, преработувачи на дрво и производители на хартија.
Приходите на Русија од приватизацијата на државните компании
| година | Приход во милијарди рубли |
| 2008 година | 6.7 |
| 2009 година | 2.0 |
| 2010 г. | 14,9 |
| 2011 година | 126,2 1) |
| 2012 година | 43,9 |
| 2013 година | 41,6 |
| 2014 година | 29,7 |
| 2015 година | 6.3 |
| 2016 година | 1.117,6 2) |
| 2017 година | 14.3 |
| 2018 година | 12,8 |
| 2019 година 3) | 13.2 |
| 2020 година 4) | 3.6 |
| 2021 година 4) | 3.6 |
| 2022 година 4) | 3.6 |
1) вклучително блок на акции од 10 проценти во банка ВТБ; 2) вклучувајќи продажба на акции во Башнефт, Роснефт и Алроса; 3) прогноза; 4) според новиот план за приватизација
Извори: дневен весник „Ведомости“; Државна каса; План за приватизација од 2020 до 2022 година