Сонот на Пекинг не треба да стане кошмар на Казахстан, НZЗ

Казахстан е еден од главните корисници на новиот Пат на свилата. Но, со својот проект Кина ја надмина Русија, традиционалната хегемонистичка моќ во Централна Азија. Ова го принудува Казахстан да оди по нежен јаже.

Нешто е во воздухот во Казахстан. За прв пат во историјата на земјата, претстои промена на власта. Претседателот Нурсултан Назарбаев, кој владее од крајот на советската ера, има скоро 78 години. Се шират гласини дека тој може да се повлече од функцијата во 2020 година и да ги предаде управувањата на неговиот наследник. Неодамнешното појавување во Астана, сепак, покажува дека шефот на државата продолжува да испушта целосен авторитет. Кога влегува во собата, станува тивко. Луѓето стануваат и ги слушаат неговите замислени зборови како ученици. Назарбаев зборува за промените во неговата земја и за тоа како дигитализацијата ќе го постави тонот во иднина. Но, промената му се заканува на Казахстан не само од техничката револуција. Поранешната номадска империја треба да одлучи со кого сака да оди во иднина.

Во пограничниот град Чоргос, Кина ја гради првата станица на новиот Пат на свилата надвор од сопствената земја. (Слика: Алами)

Нешто е во воздухот во Казахстан. За прв пат во историјата на земјата, претстои промена на власта. Претседателот Нурсултан Назарбаев, кој владее од крајот на советската ера, има скоро 78 години. Се шират гласини дека тој може да се повлече од функцијата во 2020 година и да ги предаде управувањата на неговиот наследник. Неодамнешното појавување во Астана, сепак, покажува дека шефот на државата продолжува да испушта целосен авторитет. Кога влегува во собата, станува тивко. Луѓето стануваат и ги слушаат неговите замислени зборови како ученици. Назарбаев зборува за промените во неговата земја и за тоа како дигитализацијата ќе го постави тонот во иднина. Но, промените му се закануваат на Казахстан не само од техничката револуција. Поранешната номадска империја треба да одлучи со кого сака да оди во иднина.

Во порок

Соседите на степската држава го ставија Казахстан во бегство. Земјата е дом на само 18 милиони луѓе во област речиси иста како онаа во Индија. Богато е со суровини и има голем земјоделски потенцијал. Но, патиштата за транспорт се долги. Географски тесен како во порок меѓу Кина и Русија, Казахстан нема своја врска со морето. Но, оваа локација има и предности.

Казахстан е тесно грло и главна траса на таканаречениот Нов пат на свилата. На оваа рута, производите од Лијанјунганг на theолтото Море треба да можат да се транспортираат преку копно до Ротердам. Благодарение на новите патишта и железничката врска, обемот на транспорт меѓу Кина и Европа преку Казахстан се очекува двојно да се зголеми секоја година, според казахстанскиот министер за инвестиции Jerерлан Чаироу. Превозот на кинеска стока до Европа во моментов трае 14 дена на оваа рута. Благодарение на новата инфраструктура, Казахстанците сакаат во рок од десет дена да донесат товарни вагони до нивната дестинација. Членството во Евроазиската економска унија има за цел да ги застари граничните контроли во Русија и Белорусија.

Кинескиот шеф на државата Си Jinинпинг (лево) одржува блиски односи со неговиот казахстански колега Нурсултан Назарбаев и со тоа се обидува да го зголеми влијанието на неговата земја во Централна Азија. (Слика: Ву Хонг/ЕПА)

Благодарение на оваа брзина, копнената рута е особено интересна за индустриските и електронските добра. Бидејќи бродовите се премногу бавни за глобалниот ланец на производство. Со копнената рута може да се заштеди скап воздушен транспорт. Но, Казахстан не сака само да стане транзитна земја за високо-технолошка стока. Со поврзувањето со „главната железничка линија“ во светот, земјата се надева на наплив на индустријализацијата. Наместо само патеки, долж Патот на свилата треба да се градат фабрики. Во иднина, земјата не сака да извезува само суровини, туку и производи „произведени во Казахстан“.

Голема програма за приватизација

Кинеската иницијатива за инвестиции е навремена во Казахстан. Земјата прави амбициозни планови со години. Целта е да се намали зависноста на економијата од суровини. Силните флуктуации на цената на нафтата предизвикаа преиспитување. Казахстан не сака да стане следната Венецуела. Голема програма за приватизација треба да ги постави основите за успешна иднина. Најголемите државни компании треба да им бидат продадени на инвеститори со цел да ги направат соодветни на светскиот пазар. Ова исто така содржи политички експлозиви.

Приватизацијата на Казатомпром, најголемата групација во светот во областа на ископување ураниум, или државниот енергетски гигант Казмунаигаз, е поволна за компаниите. Но, постои закана од затворање на постројки и отпуштања. Приватизирана компанија веројатно повеќе нема да може да ја исполнува својата социо-политичка задача во одредени рударски градови. За возврат, државата се надева на пари и повеќе даночни приходи со цел да може да управува со скапото преструктуирање на економијата.

Новиот пат на свилата: достигнување на Кина до глобалната моќ

Инвеститорите се добредојдени - но само оние вистинските. Наоѓањето нив е тешко. Донаторите кои не само што имаат капитал, туку и знаење и знаење, и во најдоброто сценарио отвораат пристап до нови пазари, не стојат во линија. Многу западни инвеститори стравуваат од неконтролираната корупција во земјата. Некои од нив ги запалија прстите во Казахстан. Голема банкарска криза сè уште не е завршена. Кон ова е додадена и скептицизмот за вклучување на подолгорочна обврска. Не е јасно кој ќе ја насочи судбината на државата во иднина.

Казахстан се обидува да се спротивстави на овие проблеми. Од една страна, уставниот амандман гарантираше дека Назарбаев ги задржа важните овластувања и по оставката. Од друга страна, некој се обидува подобро да ги заштити правата на инвеститорите и да се бори против корупцијата. Во новосоздадениот финансиски центар, специјална економска зона во Астана, Казахстан дури се потпира на странски судии кои би требало да ги бранат парите на странските инвеститори според британскиот закон.

Пекинг има повисоки цели

За Пекинг, безбедноста на инвестициите е помалку важна. Земјата знае како да се заштити и има сеопфатни цели. Со својот нов Пат на свилата, Кина не сака да доведе во прашање ништо помалку од економската доминација на САД во светот. Средното Кралство сака да постигне економска надмоќ во цела Централна Азија. Со неговите високи девизни резерви и со специјалистичко знаење во индустријата, треба да се создаде нова инфраструктура под кинеско влијание.

Целта е да воспоставиме сопствени процеси, на пример, во ракување со стоки. Кинеската валута треба да го надмине доларот. Споровите меѓу земјите треба да се решаваат на арбитражните судови во Кина. Пекинг првенствено е насочен кон земјите надвор од европската сфера на влијание. Затоа не случајно Кина ја започна својата иницијатива за нов Пат на свилата во Астана во 2013 година.

Поглед на делови од кино-казахстанската зона на слободна трговија на пограничниот град Чоргос, низ која се одвива голем дел од билатералната трговија. (Слика: Имаго)

Од друга страна, Пекинг претпочита да зборува за можности отколку за зависности. Кога кинескиот претседател Си Jinинпинг во јуни минатата година ја посети Светската изложба во Астана, тој го истакна големиот потенцијал на пријателство и рече дека двете земји треба да бидат „вечни партнери“. Ова партнерство не е никаде подобро отколку во пограничниот град Чоргос, каде Кина ја гради првата станица за новата железничка врска надвор од сопствената земја. Повеќе од 15 000 Кинези ја минуваат границата секој ден. Во локалната зона за слободна трговија има една мала кинеска продавница една до друга. Од кинеска страна се гради град за над 100.000 жители.

Продажба на земјата?

Но, влијанието на Кина не само што расте силно во Чоргос. Средното Кралство купува скоро една четвртина од нафтата на Казахстан. Кина е втор по големина трговски партнер на земјата по Русија и важен инвеститор. Но, не секој го сака грубиот пристап на Кинезите. Додека деловните луѓе и делови од владата сметаат дека инвестициите се само позитивни, многу Казахстанци стравуваат дека земјата ќе се продаде.

Трговијата цвета: нов град за 100.000 жители расте на кинеската страна на границата. (Слика: Имаго)

Општиот тенор е јасен: ако се отворите кон Кина, постои ризик од имиграција и продажба на земјиште. Закон што ќе им дозволуваше на странците да стекнат обработливо земјиште под градежни права 25 години, доведе до протести во пролетта 2016 година - нешто што практично никогаш не постои во оваа автократска земја. Казахстанската влада мораше да се врати назад. Пекинг научи од неуспесите и нежно се обидува да ги освои срцата на казахстанскиот народ. Кинезите во моментов финансираат училишта кои предаваат мандарински јазик. Покрај тоа, десетици илјади студенти се привлечени во Кина со стипендии.

И покрај тешката почетна позиција, Астана ќе мора да најде начин да се помири со својот сосед. Како што објаснува заменик-министерот за надворешни работи Роман Василенко во едно интервју, Казахстанците знаат како да постапуваат со своите соседи со векови. Пред сè, важно е добро да се согласуваме на највисоко ниво. Досега, претседателот Назарбаев се покажа како вешт тактичар. Тој знаеше како да се ослободи од руската прегратка без да го сврти Кремlin против него. Назарбаев е вешт и со Пекинг.

Долго време под странска власт од Москва

Сепак, Казахстанците морале болно да научат во минатото дека добрата врска не е секогаш доволна. Кога и тие се почувствувале загрозени од Кина во 18 век, ги повикале руските трупи, кои ги истерале Кинезите, но не направиле потег да ја напуштат земјата.

Во Казахстан, страдањата од долгото руско и советско странско владеење нема да бидат заборавени. Земјоделската реформа нарачана од Сталин, која ги принуди номадите да се населат, повлече милиони. Казахстан служеше како место за казнени логори и за нуклеарно тестирање. Големото непознато е како идната казахстанска влада ќе се справи со надворешната закана. Назарбаев имаше слободна рака во надворешната политика бидејќи немаше потреба да се плаши од противење. Сепак, потпирањето на инстинктот на автократ во иднина не е без ризик.

Приближувањето со Кина е како одење по јаже. Русија внимателно гледа. Раководството во Астана знае дека раскинувањето со Москва би ја загрозило независноста. Рускиот претседател Путин јасно стави до знаење дека ќе интервенира без двоумење доколку види дека руското малцинство во Казахстан е загрозено. Ова претставува учество на населението од 20 проценти. Но, длабока е и недовербата кон Кинезите.

Значи, Казахстан се обидува на свој начин. Одржува блиски политички врски со Русија, но се обидува да се оддалечи од Москва со мали чекори. Ниту Астана не сака да биде заслепена од длабоките кинески џебови. Кинезите можат да го зголемат своето влијание на долг рок само доколку докажат дека имаат вистински интерес за развој на Казахстан и не сакаат само да ја напаѓаат земјата како скакулци.

Финансиска држава во држава

Казахстан сака конечно да се најде на картата на меѓународните инвеститори. За таа цел, земјата создаде регулаторен орган и арбитражни трибунали кои работат според англискиот закон и на тој начин им нудат безбедност на финансиските поддржувачи. Ова создава еден вид држава во рамките на една држава. Основана е и берза. Покрај тоа, постои олеснување на посебната економска зона, на пример со даноци и бирократија. Меѓународниот финансиски центар Астана (АИФЦ) започна со работа на почетокот на 2016 година. Но, не само што треба да се привлекуваат нови донатори, туку и на локалните компании треба да им се овозможи пристап до финансискиот пазар.

Одлучувачки фактор за успехот на финансискиот центар ќе биде дали има брзо тргување со висока ликвидност. Затоа Казахстан сака да се справи со најголемата од планираните приватизации преку АИФЦ.

Во моментов се бараат странски партнери. Досега Кинезите беа во првите редови благодарение на Кинеската банка за развој. Клириншка куќа Ренминби исто така треба да биде формирана до крајот на годината. Но, Казахстанците сакаат да донесат и швајцарски партнери. АИФЦ ќе се претстави на 18 јуни во Цирих и на 20 јуни во vaенева.

Кристијан Штајнер, економски дописник за Русија, Кавказ и Централна Азија, исто така е на Твитер.