СТУДИЈА Даноците на газирани пијалоци се чини дека предизвикуваат намалување на нивната потрошувачка
Даноците на газирани пијалоци се чини дека доведуваат до намалување на потрошувачката на овој вид на безалкохолни пијалоци и со тоа би можеле да станат ефикасно „оружје“ во борбата против дебелината, информира веб-страницата на „Newујорк тајмс“.
Повеќе од една деценија, креаторите на јавните здравствени политики и претставниците на индустријата за газирани пијалоци не се согласуваат околу идејата за воведување повисок данок на овие безалкохолни пијалоци. Авторите на предлогот велат дека таквата мерка може ефикасно да се бори против дебелината со намалување на потрошувачката на газирани пијалоци. Индустриските лидери се спротивставија и рекоа дека таквиот данок едноставно нема да успее.
Сепак, овие дискусии беа претежно теоретски, бидејќи ниту еден голем град, федерална држава или земја не усвои таков данок како што посакуваат креаторите на здравствените политики.
Но, ситуацијата неодамна се промени. Во 2013 година, Мексико усвои данок што се чини дека произлегува директно од учебниците за јавно здравје. И сега, се чини дека теоретската дебата од минатото е подобро закотвена во реалноста.
Прелиминарните податоци дадени од мексиканската влада и истражувачите за јавно здравје во САД покажуваат дека данокот доведе до значително зголемување на цените, што пак доведе до пад на продажбата на пијалоци засладени со шеќер, особено кај најсиромашните потрошувачи. од оваа земја. Долгорочните ефекти на оваа политика засега остануваат непознати, но данокот е широко пофален од неговите поддржувачи, кои повикуваат на воведување на сличен данок во САД.
„Токму тоа мислевме дека ќе го направи овој данок“, рече Бери Попкин, професор по нутриционизам на Универзитетот во Северна Каролина, чиј истражувачки тим ја спроведе студијата.
Идејата за данок на газиран пијалок е моделирана, во некои аспекти, на даноците на тутун, кои беа усвоени од повеќе земји и федерални држави во последните децении. Целта на тие даноци не беше само да ги зголемат приходите во државниот буџет - иако ова беше еден вид пријатен несакан ефект - туку и да ги обесхрабри луѓето да купуваат цигари. Оттогаш е изградена конзистентна литература и покажува дека високите цени навистина резултираа со опаѓање на продажбата на цигари, особено кај младите потрошувачи.
Слично на тоа, данокот на газиран пијалок треба да се примени на производителите и трговците на мало, така што повисоките цени ќе се рефлектираат на етикетата на полицата, а не на каса. Како и за даноците на цигари, авторите на овој предлог сакаат данокот за газиран пијалок да биде доволно висок за оние крајни клиенти да ја забележат разликата во цената.
Мексиканскиот данок ги исполни сите овие препораки. На производителите им чини 1 пезос за секој литар газирани пијалоци, што доведува до значително зголемување на цената на полицата за околу 10%. Како што беше применето кај дистрибутерите, секое зголемување што ќе резултира ќе биде обележано во цената на списокот.
Постојат три основни чекори што треба да се преземат за да се види дали овој данок има влијание врз јавното здравје:
1. Дали овој данок ја зголемува цената на газираните пијалоци? - Во теорија, данокот може да го апсорбираат производителите и трговците, а крајниот клиент никогаш не треба да го чувствува тоа. Сепак, истражувачите сметаат дека усвојувањето на данокот ќе резултира со повисоки цени, а во Мексико се случи токму тоа.
2. Дали зголемувањето на цените на газираните пијалоци ја намалува потрошувачката? Истражувачите од Универзитетот во Северна Каролина, во соработка со мексиканските власти за јавно здравје, велат да. Во текот на изминатата година, забележан е пад од 6% во продажбата на газиран пијалок, а се чини дека ефектот се интензивира како што се приближуваме кон крајот на годината. До декември 2014 година - последната година земена во предвид во оваа студија - продажбата падна за 12 проценти во споредба со декември 2013 година. Најизразени падови (во потрошувачката) се забележани кај Мексиканците со најниски приходи - пад од 17% - сугерирајќи дека самиот данок, а не рекламирањето околу данокот, бил одлучувачки фактор за намалување на потрошувачката.
3. Дали паднаа стапката на дебелина и дијабетес? - Ова клучно прашање засега остана неодговорено. Можно е, на пример, луѓето кои се откажале од газирани пијалоци да започнат да купуваат сок од јаболко што содржи сличен број на калории, кои доаѓаат од природен шеќер (фруктоза). Или оние клиенти избираат да пијат само вода, но да јадат многу повеќе сладолед. Според некои студии, течните калории не даваат исто чувство на ситост како цврстата храна - што сугерира дека изгубените калории нема да бидат целосно заменети. Но, досега има премногу малку студии за тоа што се случува на долг рок кога луѓето ги менуваат своите навики за пиење; па на научниците ќе им требаат неколку години за да знаат дали мал пад на газирани пијалоци се претвора во реални здравствени придобивки за Мексиканците.
Даноците се чини дека влијаат на продажбата на производители на газирани пијалоци. Американското здружение за пијалаци, кое ги промовира интересите на производителите на газирани пијалоци, жестоко води кампања против овие даноци. Здружението верува дека даноците би покажале прст, неправедно, само кон една од постојните индустрии на пазарот, обвинувајќи го само за појава на епидемија на дебелина, додека клиентите едноставно ги набавуваат од друго место другите калории по што копнеат.
Истата асоцијација потсети на голем број претходни студии за даноци на газирани пијалоци, спроведени во САД и Европа. Во тие студии, потрошувачката на газирани пијалоци не се намали многу, а стапката на дебелина остана постојана, бидејќи луѓето се префрлија на други калорични пијалоци.
Но, надоместоците анализирани во тие студии беа пониски од оние донесени во Мексико. Исто така, оние во Соединетите држави имаа форма на данок на промет и тие останаа незабележани од потрошувачите.
Само еден град во Соединетите држави усвои данок како тој во Мексико. Градот Беркли, Калифорнија, донесе 1 денар акциза за унца на газирани пијалоци во 2014 година, што стапи на сила во март 2015 година. Два тима истражувачи ги анализираа првите 3 месеци од данокот на Беркли и открија дека цените на газирани пијалоци зголемен, но со поскромна стапка отколку во Мексико. Засега е непознато дали жителите на Беркли купиле помалку газирани пијалоци.
На истражувачите во Беркли им треба повеќе време да соберат повеќе податоци за обете прашања. Но, тие исто така веруваат дека Беркли може да биде неубедлив тест-пазар. Беркли е град во кој газирани пијалоци не се многу популарни, а повеќето жители се навикнати да возат неколку километри за да купуваат, а продавниците можеби се особено претпазливи во однос на конкурентската цена во близина. Ако данокот на газиран пијалок во Беркли не доведе до промена во однесувањето на потрошувачите, тогаш истражувачите може да заклучат дека данокот на газиран пијалок можеби не е многу ефикасен во малите заедници.
Дејвид Фрисволд, доцент по економија на Универзитетот во Ајова, кој соработуваше на едно од студиите во Беркли со Johnон Каули, професор по економија на Универзитетот Корнел, рече дека подобриот експеримент за овие јавни политики ќе им овозможи на луѓето да наука „за споредување на резултатите добиени во неколку држави“ и дека „на пошироко ниво, можно е да има различни реакции од оние генерирани од малите пазари на локално ниво“.