Третманот за слабеење во јавниот сектор ја отвори вратата за лобирање;
Поврзани написи
Дали е подобро заштитена околината во CUSMA?
Откажувањето на регионалните летови на „Ер Канада“ ги ослабува далечните заедници. Треба да го преиспитаме регионалниот транспорт
И двете катастрофи беа предвидливи
Сагата за свиркачот Луис Роберт, службеникот кој го осуди мешањето на приватниот сектор во јавното истражување за употреба на пестициди предизвика шок бран кај луѓето во Квебек.
Благодарение на неговите откритија и на други официјални лица, многумина забележаа дека клучните приватни чинители (агрохемиска индустрија и земјоделски групи) влијаат врз истражувањето на пестициди, па дури и се обидуваат да ги заплашат истражувачите со цел да се ограничи ширењето на нивните резултати.
Канадски печат
Настрана еколошките и здравствените проблеми, оваа полемика го покажува влијанието на владиниот режим на слабеење што го прават повеќето влади од 90-тите години Земјоделството е елоквентно во оваа област и во Квебек и во Канада.
Соработка или зависност?
Истражувачките позиции - собирање, анализа, пренесување и дисеминација на податоци - се едни од најлесните за да се ослободите без директно да влијаете на населението.
Во Квебек, истражувачките активности беа ангажирани во 90-тите и 2000-тите години преку создавање истражувачки центри слични на јавно-приватно партнерство: овие се места каде што се делат средства (извор на заштеда за државата), а различни засегнати страни се застапени во Управниот одбор (Калифорнија).
Идеално, ова управување со повеќе засегнати страни ќе доведе до зголемена соработка помеѓу јавни и приватни чинители, ќе обезбеди практична важност на спроведените истражувања и промовирање на примена на резултатите на теренот.
Оној во Центарот за истражување жито (CÉROM), кој беше во центарот на полемиката покрената од свиркачот во 2018 година, откри повеќе односи на моќ и организациски дисфункции отколку соработка.
Прочитајте повеќе: Науката за пестициди мора да биде независна, тврди истражувачот
Навистина, додека 68% од финансирањето од овој центар е финансирано јавно, владата нема место за донесување одлуки во одборот под изговор дека службениците таму ќе бидат во конфликт на лојалност. Кој до неодамна ги извршуваше функциите извршен директор и членови на гласање? Претставници на групи поврзани со продажба или употреба на пестициди кои исто така, ако не и повеќе, се во судир со интереси.
Подемот на овие приватни интереси околу управувањето со CÉROM доведе и до неколку пропусти изложени од медиумите: мешање од членовите на одборот во толкувањето на резултатите од истражувањето, притисок врз истражувачите, пречки што спречуваат ширење на студии во научни списанија или во медиуми треба. Контекст далеку од идеалот за независно истражување спроведено во јавен интерес и што исто така доведе до бран оставки меѓу вработените во ЦИРОМ.
Во Канада, научните резултати се исто така во срцето на активностите на Органот за контрола на штетници (PMRA).
Мандатот на ова јавно тело е да одобри пестициди што можат да се користат во земјата, притоа осигурувајќи дека ризиците што тие ги претставуваат за здравјето на луѓето и животната средина се минимални. Со вклучување на претставник од PMRA кој се изрази во парламентарната комисија во Квебек во мај 2019 година, PMRA „нема мандат за истражување. Немаме научни капацитети “.
Но, што прави PMRA кога пестицидите се одобруваат или одбиваат без внатрешни докази? Мора да се сврти кон надворешни извори. Затоа PMRA ги донесува своите одлуки првенствено врз основа на податоците обезбедени од самата индустрија. Бидејќи овие податоци се запечатени и со деловната тајна, тие ретко биле оценувани од научната заедница и не се достапни на јавноста.
Аутсорсинг на консултантски услуги
Државата што се намалува, исто така, се случи преку стратегија за аутсорсинг на јавни услуги. Со други зборови, министерствата продолжуваат да креираат политики и програми, но обезбедувањето на овие програми и услуги го делегираат на надворешни актери - приватни компании, трети сектори, непрофитни организации.
Во Квебек во 1990-тите, развојот на земјоделско-еколошки советодавни клубови (CCAE) (сега групирани под организација VIA пол на компетентност во земјоделски советодавни) одговара на оваа логика. Земјоделците стануваат членови на CCAEs за членарина и на тој начин учествуваат во управувањето и кофинансирањето на советодавните услуги што ги нуди оваа група. Ова е двоен извор на заштеди за владата: помалку вработени треба да плаќаат од јавноста и услуги што се делумно финансирани од земјоделци.
Од друга страна, советодавните услуги на агрономите кои работат за приватни дистрибутери на пестициди често нудат „бесплатни“ услуги. Вашите фактури ќе вклучуваат само купени производи или попуст што одговара на услугите дадени за идните набавки. Затоа, пристапот до независни, независни индустриски советодавни услуги во Квебек се наплатува (државниот дел од услугите CCAE, но не сите).
Шатерсток
Државата исто така се повлекува од основната улога на јавната моќ, која треба да обезбеди да се применуваат и да се почитуваат државните регулативи. Така, одделот за животна средина во Квебек е всушност надлежен орган за кодови и прописи за управување со пестициди во врска со минималните крајбрежни ленти во земјоделските области. Сепак, тој им делегира на органите на агрономите на Квебек и на општините за да обезбедат исполнување на овие барања од агрономи и земјоделци.
Ова аутсорсинг на контрола врз организациите, понекогаш со судир на интереси, а понекогаш и со многу слаби човечки ресурси и експертиза, ја доведува во прашање ефективноста на надзорот.
Дури и ако државата ја задржи контролата врз примената на правилата, таа често нема доволно персонал за да изврши теренски прегледи. На пример, PMRA има само десет инспектори одговорни за надгледување на регулаторната усогласеност на 28.000 фабрики низ Квебек.
Елиминирани корисни позиции
Од 90-тите години, владите на Квебек и Отава усвоија стратегија што носи „невидливи“ позиции во очите на луѓето: истражувачи, инспектори, агенти за трансфер на знаење и најдобри практики и други бирократи. „Напишете ги извештаите до други луѓе кои пишуваат извештаи“.
Кризата во земјоделскиот сектор јасно покажува дека овие места не се толку непотребни. Како што откри Комисијата од Шарбоно, губењето на државната експертиза ја доведува државата „во однос на зависност и ранливост на компаниите […] приватни“ и апел до овие приватни „партнери“, што во принцип треба да донесе значителни заштеди за државата, наместо да доведе до зголемување на трошоците ”преку договорот што следеше.
Реториката за „сечење маснотии“ можеби е привлечна, но барем делумно е погрешна. Според нашите пресметки засновани на статистиката на Трезорскиот одбор од 1993 до 2019 година, намалувањето од 85% од вкупната работна сила во Министерството за транспорт за 26 години и од 49% во Министерството за земјоделство за 26 години не е без последици на краток и долг рок.